{"id":10708,"date":"2010-10-16T17:11:58","date_gmt":"2010-10-16T16:11:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=10708"},"modified":"2010-10-16T22:20:04","modified_gmt":"2010-10-16T21:20:04","slug":"disoccupazione-chi-ha-ragione-fra-bankitalia-e-tremonti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=10708","title":{"rendered":"DISOCCUPAZIONE: CHI HA RAGIONE FRA BANCA D’ITALIA E GOVERNO?"},"content":{"rendered":"

I CASSINTEGRATI NON POSSONO ESSERE CONSIDERATI TUTTI DISOCCUPATI, MA IN LARGA PARTE SI’: E’ PURTROPPO DIFFUSISSIMO L’ABUSO DELLA CIG PER MASCHERARE SITUAZIONI NELLE QUALI NON\u00a0 CI SONO POSSIBILITA’ REALI DI RIPRESA DEL LAVORO NELLA STESSA AZIENDA – INVECE DI PRENDERSELA CON LA BANCA D’ITALIA CHE DENUNCIA QUESTA REALTA’, PERCHE’ IL GOVERNO NON SI ATTIVA PER RIQUALIFICARE PROFONDAMENTE IL SISTEMA DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI?<\/span><\/p>\n

Editoriale per la <\/em>Newsletter n. 123, del 18 ottobre 2010<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L’ultimo bollettino trimestrale della Banca d’Italia avverte che i disoccupati in Italia sono molto pi\u00f9 numerosi di quanto dicano i dati forniti dall’Istat: 11 per cento della forza-lavoro complessiva (con un tasso tre volte maggiore nella fascia di et\u00e0 tra i 16 e i 24 anni), rispetto all’8,5 per cento complessivo delle statistiche ufficiali. I ministri Tremonti e Sacconi protestano, qualificando i dati forniti dalla Banca centrale rispettivamente come “inutilmente ansiogeni” e come “esoterici”, ovvero non\u00a0pi\u00f9 affidabili di quelli che avrebbero potuto essere forniti dal mago Otelma.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La questione sta tutta nel fatto che l’Istat non computa tra i disoccupati n\u00e9 i lavoratori in Cassa integrazione (poich\u00e9 formalmente il rapporto di lavoro di cui essi sono titolari non \u00e8 cessato, ma soltanto temporaneamente sospeso), n\u00e9 coloro che non manifestano la propria disponibilit\u00e0 al lavoro cercando una occupazione. La Banca d’Italia, invece, bada pi\u00f9 alla sostanza che alla forma, computando tra i disoccupati anche: a)<\/em>\u00a0coloro che hanno perso il posto e non ne cercano un altro perch\u00e9 “scoraggiati”, dopo aver trovato troppe porte chiuse;\u00a0b)<\/em> i cassintegrati a zero ore.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E’ corretto il dato fornito da via Nazionale?
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Gli “scoraggiati”, certo, sono sostanzialmente dei disoccupati:\u00a0computarli come tali \u00e8 necessario, se si vuole avere una visione realistica della quantit\u00e0 di posti di lavoro che sono andati perduti nel biennio di recessione che abbiamo alle spalle.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Quanto ai cassintegrati, il discorso \u00e8 pi\u00f9 complesso: se la legge venisse generalmente rispettata da imprese e sindacati, essi non dovrebbero essere computati come disoccupati: per legge la Cassa potrebbe erogare l’integrazione salariale soltanto nei casi in cui sia ragionevolmente prevedibile la ripresa del lavoro al termine dell’intervento. Nella realt\u00e0, per\u00f2, \u00e8 molto diffusa la prassi di chiedere (e di concedere) l’intervento della Cassa anche in situazioni nelle quali \u00e8 certo che la ripresa del lavoro nella stessa azienda non ci sar\u00e0. Questo \u00e8 il motivo per cui gli analisti della Banca d’Italia considerano come disoccupati anche i cassintegrati a zero ore. In questo modo, certo, il dato sulla disoccupazione si avvicina di pi\u00f9 alla realt\u00e0; \u00e8 vero che esso cos\u00ec finisce coll’inglobare anche lavoratori il cui rapporto di lavoro \u00e8 soltanto temporaneamente sospeso, ma \u00e8 anche vero che il tasso di disoccupazione viene calcolato cos\u00ec anche in molti altri Paesi, come gli U.S.A., dove\u00a0ai fini statistici non si fa differenza\u00a0tra i lavoratori “laid off” temporaneamente e quelli “laid off” definitivamente.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La realt\u00e0 \u00e8 che l’uso della Cassa integrazione nel nostro Paese \u00e8 in larga parte gravemente sbagliato. Ce ne serviamo per “congelare” situazioni di disoccupazione effettiva nascondendola sotto l’apparenza di una sospensione temporanea. Per paura di usare\u00a0l’odiata parola “licenziamento”,\u00a0fingiamo che il rapporto di lavoro sopravviva per un anno, o magari due o tre, in regime di “sospensione”.\u00a0\u00a0Cos\u00ec facendo sprechiamo quell’anno, biennio o triennio, che potrebbe e dovrebbe essere utilizzato da subito per il riorientamento, la riqualificazione del lavoratore e ricollocazione del lavoratore nell’economia regolare. Una parte dei cassintegrati se ne sta con le mani in mano, perch\u00e9 il trattamento non \u00e8 condizionato alla partecipazione a iniziative di riqualificazione, n\u00e9 tanto meno all’accettazione delle opportunit\u00e0 di lavoro alternative offerte dal mercato locale; un’altra parte dei cassintegrati, invece, si dedica al lavoro nero.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Questo uso distorto – e persino dannoso – della Cassa integrazione \u00e8 una delle manifestazioni pi\u00f9 evidenti dell’incapacit\u00e0 del nostro sistema di servizi al mercato del lavoro di assistere correttamente i lavoratori nel passaggio dalle aziende che necessitano di ridurre gli organici a quelle che necessitano di nuova manodopera qualificata. Ed \u00e8 davvero sorprendente che il ministro del Lavoro non percepisca la necessit\u00e0 di una svolta drastica su questo terreno. Invece di prendersela con i dati opportunamente forniti dalla Banca d’Italia,\u00a0perch\u00e9 non si occupa di mettere in cantiere misure capaci di stroncare l’abuso della Cassa integrazione? E che cosa aspetta a destinare le risorse cos\u00ec risparmiate a un sistema moderno di sostegno del reddito dei lavoratori che perdono il posto di lavoro e di investimento sulla loro professionalit\u00e0, mirato agli sbocchi occupazionali effettivamente offerti dal mercato del lavoro?
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Un progetto di riforma organica della Cassa integrazione e dell’assicurazione contro la disoccupazione orientato nel senso ora indicato (quindi anche volto a istituire gli incentivi giusti per riorientare il comportamento di imprese, lavoratori e sindacati nella direzione\u00a0del\u00a0“gioco a somma positiva” di cui si \u00e8 detto)\u00a0\u00e8 quello delineato negli articoli 2116 e 2118-2121 del nuovo Codice del Lavoro<\/em> semplificato, oggetto del disegno di legge n. 1873\/2009<\/a>.\u00a0 Se al ministro del Lavoro questo progetto non piace, perch\u00e9 non ci dice quali ne sono a suo giudizio i difetti e quale altro progetto propone per riportare la Cassa integrazione alla funzione che le \u00e8 propria e per far funzionare meglio il sostegno del reddito e i servizi offerti ai lavoratori che perdono il posto?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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