{"id":11619,"date":"2010-12-08T18:24:12","date_gmt":"2010-12-08T17:24:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=11619"},"modified":"2011-02-16T12:11:45","modified_gmt":"2011-02-16T11:11:45","slug":"quando-la-consulenza-serve-ad-arrotondare-il-reddito-della-segretaria-personale-del-ministro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=11619","title":{"rendered":"QUANDO LA “CONSULENZA” SERVE AD ARROTONDARE IL REDDITO DELLA SEGRETARIA PERSONALE DEL MINISTRO"},"content":{"rendered":"

LA SCUOLA SUPERIORE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE SPENDE 60.000 EURO PER AFFIDARE A UNA STRETTA COLLABORATRICE DEL MINISTRO BONDI FUNZIONI CHE DOVREBBERO ESSERE SVOLTE DALL’APPARATO INTERNO E PER LE QUALI NON RISULTA\u00a0COMUNQUE\u00a0CHE LA COLLABORATRICE STESSA ABBIA ALCUNA PARTICOLARE COMPETENZA SCIENTIFICA O DIDATTICA<\/span><\/p>\n

Interrogazione al ministro per i beni e le attivit\u00e0 culturali e al ministro per la Funzione pubblica, presentata il 13 dicembre 2010. Seguono la risposta del Ministro<\/strong> per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, Renato Brunetta, datata 23 dicembre 2010, e un mio commento in proposito<\/strong>
\n<\/em><\/p>\n

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4-04263
\n<\/a><\/strong>al ministro per i beni e le attivit\u00e0 culturali e al ministro per la Funzione pubblica<\/p>\n

<\/p>\n

Premesso che:
\n– a quanto risulta dai dati pubblicati dalla Scuola Superiore delle Pubbliche Amministrazioni nella sezione dedicata agli \u201cincarichi esterni\u201d, la stessa Scuola ha stipulato due contratti di consulenza con la dottoressa Francesca Temperini, che prevedono rispettivamente: un \u201cincarico di ricerca per la predisposizione di uno studio su metodologia di comunicazione istituzionale via web\u201d, per il periodo che va dal 03\/02\/2010 al 30\/04\/2010, e per un compenso pari a 20.000; un incarico di \u201cprogettazione, in accordo con il Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali del programma di parte speciale da svolgere nel corso del ciclo formativo destinato ai nuovi dirigenti del Ministero\u201d, per il periodo che va dal 01\/06\/2010 al 31\/12\/2010, e un compenso pari a 40.000,00 euro;
\n– non risulta che la dottoressa Francesca Tempestini abbia competenze scientifiche o didattiche specifiche particolari, in relazione all’oggetto delle due consulenze affidatele;
\n– \u00e8 fatto notorio che la dottoressa Francesca Temperini\u00a0ha svolto l\u2019incarico di segretario particolare del ministro Bondi, con incarico all\u2019interno degli uffici di diretta collaborazione del Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali;<\/p>\n

si chiede<\/strong>
\n– preliminarmente, se i ministri non ritengano inopportuno il conferimento da parte della SSPA di un incarico a una persona legata al ministro Bondi da un rapporto professionale fondato al massimo grado sulla fiduciariet\u00e0<\/strong> \u2013 trattandosi, nel caso, del delicato incarico di segretario personale \u2013 in ordine a un obiettivo che costituisce una funzione amministrativa a carattere ordinario;\u00a0\u00e8 infatti di tutta evidenza che la progettazione delle attivit\u00e0 formative rientra tra le attivit\u00e0 della Direzione Generale per l\u2019organizzazione, l\u2019innovazione, la formazione, la qualificazione professionale e le relazioni sindacali, in base a quanto disposto dall\u2019art. 4, comma 2, lett. a) del DPR 233 del 2007, che pone in capo a tale Direzione la realizzazione dei piani di formazione del personale dell\u2019amministrazione;
\n– di conseguenza, si chiede quali siano le ragioni che motivano una spesa aggiuntiva per un prodotto che deve essere ordinariamente realizzato dalla struttura di line del Ministero.<\/strong> Inoltre se sia stato il Ministero a richiedere tale progettazione ovvero se sia stata la SSPA a ritenere di dover sviluppare tale iniziativa e in base a quali considerazioni di opportunit\u00e0. Infine quali elementi curriculari qualificano la dott.ssa Francesca Temperini come esperto in materia di progettazione formativa.<\/p>\n

RISPOSTA DEL MINISTRO RENATO BRUNETTA<\/span><\/strong><\/a>\u00a0<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Scarica la risposta del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione<\/a><\/p>\n

Roma,<\/p>\n

Al Sen. Pietro ICHINO
\nSenato della Repubblica<\/p>\n

e, p.c. Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
\nDipartimento per i rapporti rapporti
\ncon il Parlamento
\nUfficio III<\/p>\n

Alla Camera dei Deputati
\nServizio Sindacato Ispettivo<\/p>\n

Al Senato della Repubblica
\nUfficio Sindacato Ispettivo<\/p>\n

Oggetto: interrogazione a risposta scritta n. 4-04263 concernente incarichi di consulenza presso la SSPA.<\/strong><\/p>\n

In riferimento all\u2019atto di sindacato ispettivo in oggetto indicato, concernente l\u2019opportunit\u00e0 di affidare un incarico di consulenza presso la Scuola Superiore della pubblica amministrazione alla dr.ssa Francesca Temperini, si precisa quanto segue.
\nI rilievi mossi dal Senatore interrogante risultano privi di fondamento in quanto il presupposto da cui muovono, ossia il \u201cconferimento da parte della Scuola Superiore della pubblica amministrazione di un incarico alla dr.ssa Francesca Temperini, persona legata al Ministro Bondi da un rapporto professionale fondato al massimo grado sulla fiduciariet\u00e0\u201d, non corrisponde al vero. Il rapporto di collaborazione della dr.ssa Temperini con il Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali \u00e8 infatti cessato in data 31 dicembre 2009 e solo successivamente a tale cessazione la Scuola Superiore della pubblica amministrazione ha conferito due incarichi di ricerca alla medesima dr.ssa Temperini.
\nIn ordine a tali incarichi, occorre fornire alcuni opportuni chiarimenti: in primo luogo, diversamente da quanto affermato dall\u2019interrogante, non si tratta di \u201ccontratti di consulenza\u201d, bens\u00ec di incarichi di studio e ricerca. Di essi, il primo ha avuto ad oggetto la predisposizione di uno studio sulla normativa internazionale in materia di circolazione dei beni culturali ed il secondo la gestione dei beni culturali e l\u2019evoluzione normativa di settore, anche al fine della realizzazione del ciclo di attivit\u00e0 formative destinato ai nuovi dirigenti reclutati dal Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali ed alla predisposizione del materiale didattico nonch\u00e9 alla progettazione del programma di parte speciale da svolgere nel corso del ciclo formativo per i nuovi dirigenti del Ministero suddetto.
\nNon v\u2019\u00e8, pertanto, alcuna sovrapposizione con le funzioni istituzionali svolte dal Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali ai sensi dell\u2019art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 233 del 2007, n\u00e9 alcun problema di spesa. Anche il rilievo per cui l\u2019incarico in esame darebbe luogo a \u201cspese aggiuntive per un prodotto che deve essere ordinariamente realizzato dalle strutture del Ministero\u201d, risulta, infatti, infondato, posto che l\u2019amministrazione citata non si occupa della formazione iniziale dei dirigenti vincitori di concorso e non ne sostiene le relative spese in quanto \u00e8 la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione l\u2019ente preposto a tale compito.
\nInfine, si rassicura l\u2019interrogante circa la sussistenza di requisiti di professionalit\u00e0 idonei allo svolgimento di detti incarichi: la dr.ssa Temperini, infatti, \u00e8 uno storico dell\u2019arte laureato con tesi sulla gestione del patrimonio culturale e la normativa di settore con lode; ha un diploma di master di II livello in materia di tutela, gestione e valorizzazione del patrimonio culturale; ha collaborato tenendo seminari ed approfondimenti alla cattedra di legislazione dei beni culturali presso l\u2019Universit\u00e0 di Roma Tre dal 2002 al 2008; \u00e8 stata coautore di un importante manuale di legislazione dei beni culturali edito nel 2005 e nel 2006; ha collaborato con il Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali – Direzione generale del patrimonio storico artistico ed etnoantropologico negli anni 2006-2008; \u00e8 stata consigliere del Ministro per i beni e le attivit\u00e0 culturali per la valorizzazione del patrimonio culturale italiano; \u00e8 stata ed \u00e8 membro di comitati tecnico scientifici e coordinatore scientifico di importanti eventi espositivi di opere d\u2019arte di massimo rilievo storico-artistico e di importanti convegni in materia di alto rilievo scientifico.<\/p>\n

Renato Brunetta<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

UN MIO COMMENTO<\/strong><\/span><\/p>\n

La risposta del Ministro Brunetta all\u2019interrogazione, ancora una volta, elude il tema dell\u2019inopportuna commistione tra funzione politica e funzione amministrativa. Il Ministro non pu\u00f2 fingere di ignorare l’evidente eccesso \u00a0di disinvoltura che qui si \u00e8 manifestato nell\u2019attribuzione di incarichi tecnici a figure politicamente connotate, come nel caso della dottoressa Temperini, gi\u00e0 segretaria particolare del Ministro Bondi, gi\u00e0 candidata nelle liste del Popolo delle Libert\u00e0 nella Regione Toscana in occasione delle elezioni del 2008. Tali comportamenti evidentemente configurano una condizione di vantaggio in capo a una persona in ragione dei suoi collegamenti politici, che la antepongono a quanti possono vantare competenze professionali altrettanto adeguate, se non molto superiori.
\nIl Ministro Brunetta dimostra inoltre, con la sua risposta, di non essere a conoscenza della materia oggetto dell\u2019interrogazione: egli afferma che non esiste \u201calcuna sovrapposizione [dell\u2019incarico attribuito alla dott. Temperini] con le funzioni istituzionali svolte dal Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali\u201d, laddove non spetterebbe allo stesso Ministero di occuparsi della formazione iniziale dei propri dirigenti. Che le cose non stiano cos\u00ec \u00e8 dimostrato dallo stesso <\/em>sito istituzionale della SSPA<\/em><\/a>, dove si presenta il programma del Ciclo formativo per i nuovi dirigenti del ministero dei Beni e delle Attivit\u00e0 culturali, precisandosi che la parte speciale del corso dev\u2019essere concordata con il ministero in questione. E parrebbe strano se cos\u00ec non fosse!
\nLa SSPA, dunque,\u00a0paga decine di migliaia di euro a una persona che ha appena lasciato il ministero \u2013 dove ha occupato una posizione di strettissimo staff del ministro \u2013 per farle svolgere una ricerca su temi di competenza del ministero stesso. U<\/span>n modo esemplare di spendere il denaro pubblico, soprattutto in tempi di vacche magrissime e di tagli feroci alla spesa per la cultura!\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (p.i.)<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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