{"id":11896,"date":"2010-12-24T21:17:51","date_gmt":"2010-12-24T20:17:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=11896"},"modified":"2010-12-27T01:10:49","modified_gmt":"2010-12-27T00:10:49","slug":"mirafiori-impone-la-riforma-del-diritto-sindacale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=11896","title":{"rendered":"MIRAFIORI IMPONE LA RIFORMA DEL DIRITTO SINDACALE"},"content":{"rendered":"

L’ “ACCORDO DI NATALE” STIPULATO NELLO STABILIMENTO TORINESE DELLA FIAT – CHE APPLICA ALLA LETTERA LA LEGISLAZIONE ATTUALE IN MATERIA DI DIRITTI SINDACALI IN AZIENDA – MOSTRA QUANTO SIA URGENTE RIDISEGNARE\u00a0LE REGOLE DEL SISTEMA DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI PER APRIRLO ALL’INNOVAZIONE E AGLI INVESTIMENTI STRANIERI, SALVAGUARDANDO IL PLURALISMO SINDACALE<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Pierluigi Bonora, pubblicata dal <\/em>Giornale il 27 dicembre 2010 – Sullo stesso tema v. anche l’articolo dello storico dell’industria\u00a0<\/em>Giuseppe Berta sul <\/em>Sole 24 Ore del 24 dicembre<\/em><\/a>\u00a0– Tutti gli articoli e le interviste precedenti sulla vicenda dell’accordo di Pomigliano sono disponibili nella\u00a0sezione Sindacato<\/a><\/em><\/span><\/p>\n

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\u00abSergio Marchionne – dice subito Pietro Ichino, ordinario di diritto del lavoro alla Statale di Milano e senatore del Pd, uno dei massimi esperti del diritto del lavoro e delle relazioni industriali – ha ragione quando chiede che il contratto aziendale sia una cosa seria. Per questo occorre una regola che sancisca il potere della coalizione sindacale maggioritaria di stipulare un accordo con efficacia davvero vincolante per l\u2019impresa e per tutti i dipendenti; compresa la clausola di tregua (ovvero l\u2019impegno a non scioperare contro l’accordo stesso, ndr<\/em>)\u00bb.<\/p>\n

\u00c8 la sintesi, contestuale a quanto sta accadendo in questi <\/strong>giorni dopo l\u2019accordo raggiunto su Mirafiori da Fiat e sindacati, Fiom <\/strong>esclusa, di un suo disegno di legge.
\n<\/strong>\u00abS\u00ec: il disegno di legge numero 1872<\/a>, che ho presentato l\u2019anno scorso, con altri 54 senatori. Ma il progetto risale al mio libro del 2005 A che cosa <\/em>serve il sindacato<\/em><\/a>, dove quello che sta accadendo in questi giorni \u00e8 previsto con una certa previsione e spiegato\u00bb.<\/p>\n

La Fiom, intanto, \u00e8 rimasta fuori e si prepara ad affrontare il <\/strong>2011 in una posizione di isolamento, con tutti i rischi che questo pu\u00f2 <\/strong>comportare.
\n<\/strong>\u00abQuel progetto servirebbe a far s\u00ec che la Fiom rimanga dentro il \u201csistema costituzionale\u201d delle relazioni industriali, anche se non ha firmato l\u2019accordo. Conviene anche alla Fiat che essa abbia i propri rappresentanti sindacali in azienda e non diventi un “super-Cobas”.<\/p>\n

E come si ottiene questo risultato?
\n<\/strong>\u00abOccorre una regola che, come \u00e8 previsto nello stesso disegno di legge numero 1872, attribuisca anche al sindacato minoritario il diritto alla rappresentanza, in proporzione ai consensi ricevuti in un\u2019elezione triennale. Quello che non va riconosciuto al sindacato minoritario \u00e8 il potere di veto di cui esso dispone nel nostro sistema attuale di relazioni industriali, che proprio per questo \u00e8 obsoleto e inconcludente\u00bb.<\/p>\n

L’accordo di Mirafiori, come gi\u00e0 quello di Pomigliano, \u00e8 accusato di violare i diritti fondamentali <\/strong>dei lavoratori…
\n<\/strong>\u00abLa Fiom ha torto, e con essa hanno torto Sergio Cofferati e Luciano Gallino (Repubblica <\/em>del 24 dicembre, ndr<\/em>), quando confondono le regole contenute nel Contratto collettivo nazionale con i \u201cdiritti fondamentali dei lavoratori\u201d. La Cgil fece gi\u00e0 questo errore nei primi anni ’50 e sub\u00ec una durissima sconfitta, proprio nelle elezioni della Commissione interna della Fiat, nel 1955; sembra che oggi se ne sia del tutto dimenticata. Fiom, Cofferati e Gallino sbagliano, sul piano tecnico-giuridico, anche quando denunciano l\u2019illegalit\u00e0, addirittura l\u2019incostituzionalit\u00e0, dell\u2019accordo di Mirafiori nella parte in cui esso nega alla Fiom il diritto di costituire una sua rappresentanza sindacale riconosciuta in seno all\u2019azienda\u00bb.<\/p>\n

Entriamo nel dettaglio.
\n<\/strong>\u00abL\u2019accordo applica alla lettera quanto \u00e8 previsto dall\u2019articolo 19 dello Statuto dei lavoratori, come modificato dal referendum del 1995 (ha diritto a costituire la Rsa solo il sindacato che ha firmato almeno un contratto collettivo applicato nell\u2019azienda). E la Corte costituzionale ha pi\u00f9 volte dichiarato la piena compatibilit\u00e0 di questa norma, anche cos\u00ec modificata, con il principio di libert\u00e0 sindacale sancito dall\u2019articolo 39 della Carta\u00bb.<\/p>\n

Relazioni industriali pi\u00f9 \u00abamericane\u00bb, con meno pluralismo sindacale in azienda?
\n<\/strong>\u00ab\u00c8 cos\u00ec: l\u2019articolo 19 dello Statuto, come \u00e8 stato modificato dal referendum del 1995, \u00e8 pi\u00f9 vicino alla cultura delle relazioni industriali statunitense che a quella italiana, fortemente legata al principio del pluralismo sindacale. Se fino a ieri l\u2019opinione pubblica non se n’era accorta \u00e8 solo perch\u00e9, di fatto, si \u00e8 continuato ad applicare la norma sulle rappresentanze unitarie contenuta nel protocollo Ciampi del 1993; e nessuna grande multinazionale \u00e8 venuta a chiedere una stretta applicazione della norma del 1995, con la medesima ruvida\u00a0 fermezza con cui lo ha fatto Marchionne\u00bb.<\/p>\n

A questo punto, come se ne esce?
\n<\/strong>\u00abResto convinto che sia possibile e utile per tutti, a cominciare da Confindustria e dalla Fiat, riscrivere questa norma in modo da conciliare la nostra tradizione di pluralismo sindacale con l\u2019esigenza di togliere il potere di veto alle minoranze e di aprire il sistema agli investimenti stranieri e ai piani industriali innovativi\u00bb.<\/p>\n

La Cgil ha comunque sempre opposto un muro.
\n<\/strong>\u00abA chi aveva avvertito la necessit\u00e0 di una profonda riforma del diritto sindacale italiano la Cgil finora ha sempre risposto difendendo recisamente lo status quo<\/em>: \u201cNon si deve toccare nulla, per non mettersi su di un piano inclinato: altrimenti,\u00a0si sa dove si incomincia, ma non si sa dove si va a finire\u201d\u00bb.<\/p>\n

E cos\u00ec si \u00e8 arrivati allo strappo.
\n<\/strong>\u00abAnche il contratto collettivo nazionale non lo si doveva toccare: infatti quello dei metalmeccanici \u00e8 rimasto sostanzialmente uguale a se stesso dal 1972. Ora tutti vedono a che cosa ha portato quella difesa a oltranza dell’intangibilit\u00e0 del contratto collettivo nazionale\u00bb.<\/p>\n

Adesso che cosa accadr\u00e0 nella parte restante del nostro tessuto produttivo?
\n<\/strong>\u00abCome prevedevo nel mio libro di cinque anni fa, il contratto collettivo nazionale conserver\u00e0 un suo ruolo insostituibile, ma solo come “rete di sicurezza”, cio\u00e8 come disciplina applicabile dove manchi un contratto aziendale, stipulato da una coalizione sindacale maggioritaria. Questo \u00e8 quello che propongo nel mio disegno di legge; ma mi sembra che le cose si stiano muovendo da sole in questa direzione\u00bb.<\/span><\/p>\n

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