{"id":13594,"date":"2011-03-24T14:48:36","date_gmt":"2011-03-24T13:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13594"},"modified":"2011-03-27T22:26:03","modified_gmt":"2011-03-27T21:26:03","slug":"sulla-questione-dei-giorni-di-%e2%80%9ccarenza%e2%80%9d-per-malattia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13594","title":{"rendered":"SULLA QUESTIONE DEI GIORNI DI \u201cCARENZA\u201d PER MALATTIA"},"content":{"rendered":"

UNA RIDUZIONE DEL TRATTAMENTO RETRIBUTIVO PER IL PRIMO O I PRIMI DUE GIORNI DI ASSENZA BREVE PER MALATTIA, COMPENSATA DA UN AUMENTO DEL TRATTAMENTO RETRIBUTIVO CORRISPONDENTE AL RISPARMIO CHE NE DERIVA PER L\u2019IMPRESA, PUO\u2019 COSTITUIRE LO STRUMENTO PIU\u2019 EFFICACE PER COMBATTERE L\u2019ASSENTEISMO ABUSIVO<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Cristina Casadei pubblicata sul <\/em>Sole 24 ore il 23 marzo 2011<\/em><\/p>\n


\n\u00abNon esiste al mondo alcuna forma possibile di controllo ispettivo sulla denunciata emicrania o lombalgia della durata di un giorno. Dunque, quando si osservi una evidente intensificazione delle assenze in corrispondenza con un evento esterno \u201cnon epidemico\u201d, la sola contromisura ragionevolmente possibile all\u2019abuso pu\u00f2 consistere nell\u2019istituzione della franchigia retributiva per la giornata di malattia per la quale il certificato medico \u00e8 svalutato dalle circostanze\u00bb. La proposta del giuslavorista Pietro Ichino per ora non ha trovato un\u2019applicazione ma certo \u00e8 che le trattative dei negoziati di primo e secondo livello degli ultimi mesi hanno lanciato l\u2019affondo sulla malattia breve.<\/p>\n

Professore Ichino in che cosa consiste la “franchigia assicurativa”?
\n<\/strong>Il contratto di lavoro subordinato, per questo aspetto, funziona come la polizza di una assicurazione: l\u2019imprenditore si impegna a coprire il “sinistro” costituito dalla malattia del dipendente, pagandogli l\u2019intera retribuzione nonostante l\u2019astensione dal lavoro. Nella contrattazione di secondo livello il premio di presenza non \u00e8 altro che una franchigia marginale, una riduzione della copertura assicurativa.<\/p>\n

Perch\u00e9 in Italia bisogna legare il premio di risultato alla presenza?
\n<\/strong>Non solo in Italia. \u00c8 una franchigia anche la regola che azzera o riduce la retribuzione per il primo o i primi due giorni di assenza per malattia, che \u00e8 in vigore in altri ordinamenti europei, come quello britannico. Concettualmente, si tratta della stessa cosa.<\/p>\n

Questo del pagamento dei primi tre giorni di malattia, il tema della cosiddetta “carenza”, \u00e8 stato ridiscusso in un grande contratto nazionale, quello del commercio. Perch\u00e9 questo avviene, secondo lei?
\n<\/strong>Perch\u00e9, come molte altre polizze assicurative, anche questa polizza implicita nel contratto di lavoro subordinato pu\u00f2 presentare problemi – diciamo cos\u00ec – di eccesso di disinvoltura da parte dell\u2019assicurato: quello che gli economisti chiamano il “moral hazard<\/em>“. In questo caso il problema \u00e8 quello dell\u2019assenza breve, di un solo giorno, per una emicrania, una lombalgia, o un forte mal di denti. Nessuna visita ispettiva pu\u00f2 impedire la simulazione di questo genere di impedimento. E il diffondersi dei casi di abuso fa aumentare il costo della copertura assicurativa. Non \u00e8 un caso che il tasso delle assenze brevi nel Regno Unito sia la met\u00e0 rispetto al nostro: \u00e8 un effetto della franchigia, o “carenza”, che l\u00ec si applica sui primi due giorni di assenza per malattia.<\/p>\n

Quindi il commercio sta adottando la ricetta britannica?
\n<\/strong>\u00c8 una ricetta che avevo proposto in un libro pubblicato sei anni fa (A che cosa serve il sindacato<\/em>, Mondadori, 2005<\/a>, \u00a7 42, pp. 135-138 – n.d.r.<\/em>\u00a0). Allora ho mostrato come l\u2019introduzione di questa franchigia possa portare a una riduzione significativa del “premio assicurativo” implicito pagato dai lavoratori, cio\u00e8 a un aumento complessivo della retribuzione, anche per chi faccia registrare un tasso di assenze brevi di poco superiore alla media. Gli unici che ci rimettono per davvero sono gli assenteisti abusivi.<\/p>\n

Crede che la strada aperta dal commercio potrebbe tirare la volata alla revisione della disciplina contrattuale della malattia, e in particolare alla revisione dell\u2019istituto della carenza, per altri contratti, per esempio quello dei metalmeccanici?
\n<\/strong>S\u00ec. Non ci sarebbe nulla di illegittimo, dal momento che la legge italiana lascia una libert\u00e0 totale alla contrattazione collettiva circa il trattamento retributivo per i primi tre giorni di malattia. La reintroduzione di una franchigia totale o parziale sul primo o i primi due giorni non sarebbe un male, per allineare i nostri tassi di assenze brevi a quelle dei Paesi europei pi\u00f9 virtuosi. Questo pu\u00f2 contribuire ad allineare anche le nostre retribuzioni a quelle di quei Paesi. Ma per evitare guerre di religione avrei una proposta: applichiamo il metodo sperimentale. Sperimentiamo per un anno la franchigia con corrispondente aumento retributivo su di un campione ben individuato e confrontiamo i risultati con un campione identico “non trattato”. Poi decidiamo pragmaticamente, sulla base dell\u2019esito dell\u2019esperimento. Il 25 e 26 marzo prossimo si svolger\u00e0 a Lucca un convegno internazionale <\/a>in cui si discuter\u00e0 proprio di questo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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