{"id":13750,"date":"2011-04-01T12:31:29","date_gmt":"2011-04-01T11:31:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13750"},"modified":"2011-04-03T21:52:33","modified_gmt":"2011-04-03T20:52:33","slug":"tutti-gli-insegnanti-a-tempo-indeterminato-nessuno-inamovibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13750","title":{"rendered":"TUTTI GLI INSEGNANTI A TEMPO INDETERMINATO, NESSUNO INAMOVIBILE"},"content":{"rendered":"

SECONDO LA CORTE COSTITUZIONALE LA DIFFERENZIAZIONE DELLE DISCIPLINE APPLICABILI IN RELAZIONE AL TEMPO DI COSTITUZIONE DEL RAPPORTO E\u2019 LEGITTIMA: PER QUESTO SAREBBE POSSIBILE APPLICARE\u00a0UN\u00a0NUOVO REGIME (CAPACE DI SUPERARE LA DISCRIMINAZIONE TRA PROTETTI E NON PROTETTI)\u00a0SOLTANTO AGLI INSEGNANTI CHE VENGONO ASSUNTI DI QUI IN AVANTI<\/span><\/p>\n

Lettera pervenuta il 31 marzo 2011, a seguito della pubblicazione del mio editoriale sul <\/a><\/em>Corriere della sera <\/a>nella rubrica Lettera sul lavoro, il 31 marzo 2011 – Sulla non\u00a0inamovibilit\u00e0 degli insegnanti pubblici nella scuola statunitense v.\u00a0in questo sito l’articolo di Antonio Funiciello, <\/em>Pd, sulla valutazione della scuola prendi esempio da Obama<\/a><\/p>\n

Professore Ichino,
\nle scrivo in merito al suo articolo di oggi sul Corriere della sera.
\nLa sua proposta \u00e8 ottima, ma allo stato impraticabile e non certo per le solite ragioni, che i problemi della scuola “sono ben altri”. Io penso, credo d’accordo con lei, che siano in gran parte legati alla qualit\u00e0 dell’insegnamento.
\nLo dico dall’interno: la scuola nella sua essenza \u00e8 progetto educativo e qualit\u00e0 dell’insegnamento e, quindi l’uno e l’altro, si risolvono assieme. E’ impraticabile perch\u00e9 la scuola \u00e8 immersa in un groviglio probabilmente inestricabile di regole, comuni, pubbliche ed amministrative.
\nLo Stato determina le piante organiche, le Regioni dovrebbero organizzarle e distribuirle, gli altri enti locali, anche loro fare qualcosa, tutti interferiscono per sottrarsi potere e competenze amministrative, a volte, ognuno scaricando sull’altro per eludere il problema.
\nLa contrattazione anch’essa nazionale, gestisce con il ministero politiche centralizzate (a prescindere qui dalle rispettive legittime posizioni). Non mi risulta che qualcuno dei sindacati voglia eliminare qualche livello nazionale a favore di uno regionale, che almeno potrebbe consentire di inquadrare la sua proposta in un contesto dimensionale appropriato.
\nL’unica istituzione che potrebbe efficacemente avere titolo per attuare la sua proposta (tutti stabili nessuno inamovibile), la scuola, non ha alcuna autonomia sulla questione personale, a parte le briciole: i dirigenti invece di essere eletti dalla comunit\u00e0 scolastica, sono rigidamente ministeriali, la loro capacit\u00e0 di autonomia organizzativa e finanziaria \u00e8 purtroppo sostanzialmente inesistente; il POF (il piano dell’offerta formativa) si ripete ormai stancamente… una musica per pochi amici, come tanti anni fa, come diceva un pezzo della mia giovent\u00f9.
\nLei non poteva certo articolare una proposta compiuta in una breve “messaggio” giornalistico, io con questa non la critico nel merito, dico solo che nella scuola vi \u00e8 un grosso problema culturale\u00a0 e di strumenti amministrativi che non possono essere trascurati (in una famosa relazione, \u00abPlaidoyer\u00bb per un\u2019autentica autonomia delle scuole, in Foro Italiano, Roma, 1990, 147 sulla scuola del 1990, S. Cassese, diceva che il problema legislativo \u00e8 niente, \u00e8 l’amministrazione che deve cambiare e che se questo cambiamento non lo si vuole fare alla carlona, occorrono 15 anni per preparare l’amministrazione… il 15 non era un numero a caso).
\nNella scuola, per quello che posso capire, c’\u00e8 tanta gente disposta a seguire questa o altre proposte che siano capaci di smuovere l’atmosfera asfissiante, e ridare centralit\u00e0 alla scuola e prestigio agli insegnanti, ma sinceramente sono scoraggiato.
\nSaluti cordiali,
\nPasquale Andreozzi<\/p>\n

Le difficolt\u00e0 che Lei fondatamente indica possono essere agevolmente superate se si applica il nuovo regime soltanto ai rapporti che si costituiscono da qui in avanti. Occorre, certo, una legge che definisca questo nuovo regime \u201ctutti a tempo indeterminato, nessuno inamovibile\u201d; ma per questo non ci sarebbero problemi di costituzionalit\u00e0, poich\u00e9 la Corte costituzionale ha affermato pi\u00f9 volte che \u00e8 legittima la differenziazione delle discipline applicabili in relazione al tempo di costituzione del rapporto; in particolare \u00e8 legittima l\u2019esclusione dalla nuova disciplina dei rapporti costituiti prima della sua entrata in vigore. Quanto alle capacit\u00e0 gestionali dei dirigenti scolastici, se affidiamo loro oggi le decisioni inerenti all\u2019ingaggio e degli insegnanti precari e al rinnovo o no dell\u2019ingaggio stesso, perch\u00e9 non potremmo affidare loro \u2013 magari responsabilizzandoli adeguatamente in relazione a obiettivi precisi e misurabili di costo e di performance \u2013 anche la gestione della flessibilit\u00e0 dei nuovi rapporti? D\u2019altra parte, se finora abbiamo tollerato che 150.000 insegnanti fossero ingaggiati come impiegati pubblici di serie B o C, perch\u00e9 mai non potremmo, d\u2019ora in poi, prevedere per tutte le nuove assunzioni una unica \u201cserie A\u201d, con un periodo di prova adeguato, maggiore flessibilit\u00e0 e mobilit\u00e0 rispetto al vecchio trattamento dei professori di ruolo, accompagnata da maggiore protezione nel mercato del lavoro?\u00a0\u00a0 (p.i.)<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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