{"id":13754,"date":"2011-04-01T12:50:18","date_gmt":"2011-04-01T11:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13754"},"modified":"2011-04-03T21:52:06","modified_gmt":"2011-04-03T20:52:06","slug":"precari-nella-scuola-come-si-supera-l%e2%80%99apartheid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=13754","title":{"rendered":"PRECARI NELLA SCUOLA: COME SI SUPERA L\u2019APARTHEID"},"content":{"rendered":"

FINCHE\u2019 NON ATTRIBUIAMO AI DIRIGENTI SCOLASTICI VERE PREROGATIVE MANAGERIALI, VINCOLANDOLI A UN SEVERO CONTROLLO\u00a0SUI RISULTATI, NON POSSIAMO ATTENDERCI CHE ESSI SVILUPPINO LA CULTURA E LE ATTITUDINI NECESSARIE PER UN GOVERNO EQUO ED EFFICIENTE DEL PERSONALE INSEGNANTE<\/span><\/p>\n

Intervista\u00a0a cura di Fabio Paluccio, per <\/em>Labitalia, 31 marzo 2011 – Sulla non\u00a0inamovibilit\u00e0 degli insegnanti pubblici nella scuola statunitense v.\u00a0in questo sito l’articolo di Antonio Funiciello, <\/em>Pd, sulla valutazione della scuola prendi esempio da Obama<\/a><\/p>\n

Professore Ichino, lei nel suo intervento di oggi sul Corriere della Sera <\/em>ha parlato della necessit\u00e0 di una riforma profonda nella scuola: \u201cDa ora in poi tutti a tempo indeterminato ma nessuno inamovibile\u201d. Ma cosa, vuol dire in concreto, ‘nessuno inamovibile’?<\/strong>
\nSignifica, innanzitutto, che pu\u00f2 esserci un periodo di prova adeguatamente lungo. Poi significa che, se occorre,\u00a0nel nuovo regime l\u2019insegnante\u00a0pu\u00f2 essere trasferito da un posto a un altro; e che, se la situazione lo richiede, l’insegnante pu\u00f2 anche essere licenziato, salvo garantirgli le misure di sostegno necessarie nel passaggio alla nuova occupazione. Come accade pacificamente in Gran Bretagna, nei Paesi scandinavi,\u00a0o negli Stati Uniti.<\/p>\n

Questo \u00e8 possibile nel contesto italiano attuale?<\/strong>
\nOccorre, certo, una legge che definisca questo regime per tutti i nuovi rapporti di lavoro. Ma per questo non ci sarebbero problemi di costituzionalit\u00e0, poich\u00e9 la Corte costituzionale ha affermato pi\u00f9 volte che \u00e8 legittima la differenziazione delle discipline applicabili in relazione al tempo di costituzione del rapporto. In particolare \u00e8 legittima l\u2019esclusione dalla nuova disciplina dei rapporti costituiti prima della sua entrata in vigore.<\/p>\n

Ma per praticare questo nuovo regime occorre una dirigenza scolastica che sappia esercitare davvero prerogative manageriali.<\/strong>
\nFinch\u00e9 quelle prerogative ai dirigenti scolastici non le assegniamo davvero, imponendo loro un severo controllo dei risultati, non possiamo aspettarci che imparino a esercitarle. D\u2019altra parte, se oggi affidiamo loro le decisioni inerenti all\u2019ingaggio degli insegnanti precari e al rinnovo o no dell\u2019ingaggio stesso, perch\u00e9 non potremmo affidare loro \u2013 magari responsabilizzandoli adeguatamente in relazione a obiettivi precisi e misurabili di costo e di performance \u2013 anche la gestione della flessibilit\u00e0 dei nuovi rapporti? E se finora abbiamo tollerato che 150.000 insegnanti fossero ingaggiati come impiegati pubblici precari, di serie B o C, perch\u00e9 mai non potremmo, d\u2019ora in poi, prevedere per tutte le nuove assunzioni una unica \u201cserie A\u201d, con un periodo di prova adeguato e flessibilit\u00e0 molto maggiore rispetto al vecchio rapporto di lavoro ingessato dei professori di ruolo?<\/p>\n

Che cosa pu\u00f2 comportare questa riforma in termini di ammortizzatori sociali?<\/strong>
\nResta sempre attualissima la questione di una riforma dei trattamenti di disoccupazione e della copertura previdenziale per i periodi di non lavoro. D\u2019altra parte, a chi entra oggi come insegnante nella scuola non offriamo alcuna protezione di questo genere: il nuovo regime che propongo sar\u00e0 dunque comunque migliore rispetto alla situazione attuale, anche in attesa della riforma degli ammortizzatori sociali.<\/p>\n

Lei ha parlato anche dell’esigenza di un ‘nuovo’ diritto del lavoro, da applicarsi al settore privato, per tutti i rapporti di lavoro da qui in avanti. Pu\u00f2 delinearne i pilastri?<\/strong>
\nLa riforma generale che propongo \u00e8 contenuta nel disegno di legge n. 1873<\/a>, che ho presentato al Senato nel 2009 insieme ad altri 54 senatori del Pd. In estrema sintesi propongo questo: da qui in avanti, esclusi i casi classici di contratto a termine per sostituzioni o punte stagionali, tutte le nuove assunzioni in posizione di sostanziale dipendenza dall\u2019impresa avvengono con un contratto a tempo indeterminato, come prevede la direttiva europea n. 70\/1999. Resta in vigore il controllo giudiziale contro i licenziamenti discriminatori e su quelli di natura disciplinare. Per i licenziamenti determinati da motivi economici od organizzativi, invece, il controllo giudiziale \u00e8 sostituito da un regime di responsabilizzazione dell\u2019impresa per la sicurezza del lavoratore nel passaggio alla nuova occupazione, entro un limite di tempo e di costo predeterminato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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