{"id":14246,"date":"2011-04-29T12:29:45","date_gmt":"2011-04-29T11:29:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=14246"},"modified":"2011-05-01T22:50:36","modified_gmt":"2011-05-01T21:50:36","slug":"la-riforma-brunetta-dopo-lintesa-tra-governo-e-sindacati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=14246","title":{"rendered":"LA RIFORMA BRUNETTA, L’INTESA DEL 4 FEBBRAIO E LA CGIL"},"content":{"rendered":"

QUALI SONO GLI EFFETTI DELL’ACCORDO GOVERNO\/SINDACATI SU VALUTAZIONE E PREMI NEL SETTORE DEL PUBBLICO IMPIEGO E PERCH\u00c9 LA CONFEDERAZIONE DI CORSO D’ITALIA\u00a0NON L’HA FIRMATO<\/span><\/p>\n

Lettera pervenuta il 28 aprile 2011, a seguito della pubblicazione del mio editoriale sul <\/a><\/em>Corriere della sera<\/a> nella rubrica <\/em>Lettera sul lavoro, del\u00a07 febbraio\u00a02011, sull’intesa tra Governo e Sindacati del 4 Febbraio – Segue\u00a0la mia risposta<\/strong><\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Egregio Senatore Pietro Ichino,
\nrelativamente al suo articolo apparso sul Corriere della Sera<\/em> del 7 Febbraio scorso sull’intesa Governo-Sindacati del 4 Febbraio<\/a>. La polemica conclusione del suo articolo era: “La CGIL Funzione Pubblica si astiene dal sottoscrivere la presente Intesa non perch\u00e9 sottovaluti il positivo rilievo dell’azzeramento delle perniciose velleit\u00e0 del ministro Brunetta in materia di valutazione della performance individuale e di struttura ma perch\u00e9 dissente dalla sostanziale assoluzione che con l’Intesa stessa gli viene accordata dalle organizzazioni sindacali firmatarie: compito di ogni sindacato degno di questo nome \u00e8 battersi fino all’ultimo sangue contro tutti i governi di centrodestra e rifiutare di contribuire a qualsiasi accordo con essi, quale che ne sia il contenuto.”<\/em>
\nProponiamo alcuni fatti all’attenzione del senatore:
\n1. ad oggi, l’accordo di cui parlava non ha prodotto alcuna abrogazione n\u00e9 alcuna modifica di applicazione per la legge Brunetta (d.lgs 150\/2009), in particolare per il famigerato Art. 19, implementazione della definizione di fannullone tanto cara al ministro, che vede questa etichetta affibbiata con certezza al 25% dei dipendenti;
\n2. ad oggi, l’accordo di cui il Senatore parlava vede le firme istituzionali del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro della Funzione Pubblica, di alcune organizzazioni sindacali (CISL, UIL, UGL su tutte), ma non la firma del ministro dell’economia e delle finanze Tremonti.
\n3. in questi giorni, la Funzione Pubblica ribadisce alle amministrazioni la necessit\u00e0 di applicare la legge Brunetta. In alcuni casi, l’avviso del Ministero ha provocato la non approvazione degli accordi per l’assegnazione del salario accessorio (vedasi i contratti integrativi 2009 e 2010 dell\u2019Istituto Nazionale di Fisica Nucleare), causando non pochi disagi per il personale coinvolto.
\nAd oggi, la legge Brunetta, che ricordiamo essere una legge dello Stato, \u00e8 totalmente immutata dall’accordo di cui sopra, che certo non ha valenza di legge. Al pi\u00f9 esso pu\u00f2 essere visto come un insieme di desiderata, come un testo di indirizzo politico. Se non sar\u00e0 seguito da azioni concrete, rimarr\u00e0 lettera morta. La nostra organizzazione aveva letto in tal senso l’intesa e, ritenendola del tutto priva di effetti, aveva rifiutato di apporvi la firma. A nostro modo di vedere, l’Intesa avrebbe provocato con ogni probabilit\u00e0 solo titoloni sui giornali e strumentalizzazioni politiche. Nessuna conseguenza, invece, per i lavoratori. Purtroppo, i fatti di cui sopra ci hanno dato ragione.
\nGradiremmo quindi un qualche commento dal Senatore in tal senso, speriamo con un’enfasi e una visibilit\u00e0 comparabile a quella dell’articolo citato.
\nErnesto Filoni (Coordinatore Nazionale – Comitato d\u2019Ente Istituto Nazionale di Fisica Nucleare – FLC CGIL)<\/p>\n

Da questa lettera si trae l’idea che la Cgil condivida gli obiettivi dell’intesa del 4 febbraio, ma intenda giustificare il fatto di non averla sottoscritta con l’osservazione secondo cui l’intesa stessa non avrebbe il potere di modificare la legge. Se cos\u00ec fosse, per\u00f2,\u00a0la Cgil non avrebbe dovuto sottoscrivere neanche il <\/em>Memorandum del 2007 con il ministro della Funzione pubblica del Governo Prodi, Luigi Nicolais; e invece la Cgil quell’intesa la firm\u00f2. Donde la conferma dell’ultima parte del mio articolo del 7 febbraio sul Corriere, sopra riportata: in realt\u00e0 la Cgil non ha firmato questa nuova intesa solo perch\u00e9\u00a0il Governo attuale \u00e8 di centrodestra.
\nSta di fatto, comunque, che qualsiasi intesa tra Governo e sindacati, in materia di impiego pubblico, \u00e8 suscettibile di produrre effetti molto rilevanti anche se non porta a una modifica della legge vigente: essa infatti influisce direttamente sul comportamento del Governo nell’attuazione della legge e sottolinea comunque l’orientamento che il Governo fa proprio, sia sul piano legislativo sia su quello amministrativo. Nel caso dell’intesa del 4 febbraio, come ho rilevato nell’articolo sul <\/em>Corriere\u00a0citato sopra, si manifesta l’acquiescenza del Governo nei confronti di due richieste dei sindacati della Funzione pubblica: la disattivazione del meccanismo premiale previsto nella legge Brunetta e la restituzione della funzione della valutazione delle <\/em>performances degli \u00a0uffici a organismi composti pariteticamente dal <\/em>management pubblico e dai sindacati stessi, proprio come previsto nel <\/em>Memorandum Nicolais del 2007.\u00a0Il primo dei due punti \u00e8 gi\u00e0 di fatto attuato, anche perch\u00e9 la disattivazione del meccanismo premiale pervisto dalla legge Brunetta era stata gi\u00e0 avviata con la manovra di Tremonti dell’estate scorsa; il secondo punto effettivamente richiederebbe una modifica della legge n. 15\/2009 e del d.lgs. n. 150\/2009, ma \u00e8 comunque molto significativo <\/em>che il ministro abbia sottoscritto un’intesa diretta in senso nettamente contrario alla legge di riforma che porta il suo nome.\u00a0\u00a0 (p.i.)<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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