{"id":18574,"date":"2011-12-18T18:28:20","date_gmt":"2011-12-18T17:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=18574"},"modified":"2012-05-14T17:27:56","modified_gmt":"2012-05-14T16:27:56","slug":"riforma-del-lavoro-di-fronte-al-governo-che-ha-deciso-di-procedere-si-rimuovono-le-barricate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=18574","title":{"rendered":"RIFORMA DEL LAVORO: DI FRONTE AL GOVERNO CHE HA DECISO DI PROCEDERE, SI RIMUOVONO LE BARRICATE"},"content":{"rendered":"

UNA SVOLTA NEL DIBATTITO INTERNO AL PD: DUE STORICI DIFENSORI DELL’INTANGIBILIT\u00c0 DELL’ARTICOLO 18 DICHIARANO DI ACCETTARE LA LOGICA DEL “CONTRATTO UNICO” –\u00a0UNA SVOLTA ANCHE DA PARTE DI CONFINDUSTRIA, CHE APRE UFFICIALMENTE AL PROGETTO FLEXSECURITY<\/em><\/span><\/p>\n

Editoriale per la <\/em>Newsletter n. 180, 19 dicembre 2011<\/em><\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/em><\/span>\u00a0\u00a0 Sabato 17 dicembre – Sul Fatto quotidiano<\/em> compare un’importante intervista di Cesare Damiano<\/strong><\/a>, nella quale il capogruppo Pd alla Commissione Lavoro della Camera ribadisce ritualmente la posizione ufficiale del partito contro il mio progetto di riforma \u00a0del diritto e del mercato del lavoro (v. l’intervista con\u00a0le mie repliche punto per punto<\/a>). Ma nell’intervista, a sorpresa, compare una improvvisa, imprevista apertura: “si pu\u00f2 pensare ad allungare il periodo di prova a tre anni”. Immagino che si tratti di una imprecisione del giornalista: probabilmente Damiano ha inteso fare riferimento al disegno di legge Nerozzi n. 2000\/2010<\/a>, che, recependo il progetto Boeri-Garibaldi, ritarda all’inizio del\u00a0quarto anno di anzianit\u00e0 di servizio l’applicazione dell’articolo 18, disponendo\u00a0per i primi tre anni, una protezione contro il licenziamento di natura indennitaria.
\n\u00a0\u00a0 Stesso giorno, ore 21 – Nel corso della trasmissione In Onda<\/em>, sul canale La7<\/em>, a cura di Luca Telese e Nicola Porro, Sergio Cofferati<\/strong> come Damiano ribadisce la posizione contraria al mio progetto, ma dichiara testualmente: “Mi sembra molto interessante il progetto Boeri Garibaldi, che prevede per tutti un contratto a tempo\u00a0indeterminato a protezione crescente, con applicazione dell’articolo 18 soltanto dopo il terzo anno”.
\n\u00a0\u00a0 Cos\u00ec, dunque, senza clamore,\u00a0il muro incomincia a sgretolarsi davvero. Toccare l’articolo 18 si pu\u00f2<\/em>.\u00a0Che cosa \u00e8 accaduto? Semplicemente questo: che di fronte alla conferma molto recisa, da parte del Capo del Governo, della sua determinazione ad affrontare seriamente la questione del dualismo del nostro mercato del lavoro, i pi\u00f9 intelligenti e lungimiranti tra i difensori dell’articolo 18 si sono resi conto che la trincea della sua assoluta intangibilit\u00e0 non avrebbe retto neppure per mezza giornata: nessuno, infatti,\u00a0pu\u00f2 ragionevolmente pensare di estendere a 19 milioni di lavoratori dipendenti e per tutti i tipi di licenziamento quella forma di protezione, che oggi si applica soltanto a 9 milioni e mezzo.
\n\u00a0\u00a0 Il giorno dopo, ieri, esce sul Corriere della Sera<\/em> un’ampia intervista del ministro del Lavoro Elsa Fornero<\/strong> nella quale, sotto il titolo Dico s\u00ec al contratto unico<\/em>, si legge: “Insomma, io vedrei bene un contratto unico, che includa le persone oggi escluse e che per\u00f2 forse non tuteli pi\u00f9 al 100% il solito segmento iperprotetto”; e prosegue: “Ora non voglio dire che ci sia una ricetta unica precostituita, ma anche che non ci sono totem: quindi invito i sindacati a fare discussioni intellettualmente oneste e aperte”.
\n\u00a0\u00a0 Con questa uscita del ministro, la consultazione \u00e8 virtualmente aperta. E, dopo le aperture di Damiano e Cofferati, difficilmente la Cgil potr\u00e0 mantenere una posizione di chiusura a riccio. Ora dunque, finalmente, si potr\u00e0 e dovr\u00e0 entrare nel merito della questione. Ed entrando nel merito si potr\u00e0 discutere apertamente quale sia la soluzione migliore per disegnare un diritto del lavoro davvero universale, cio\u00e8 capace di applicarsi a tutti i lavoratori in posizione di dipendenza dall’azienda per cui lavorano.
\n\u00a0\u00a0 Il progetto Boeri-Garibaldi, di cui \u00e8 espressione disegno di legge Nerozzi n. 2000\/2010<\/a> citato sopra,\u00a0ha un pregio\u00a0\u00a0indiscutibile: la grande semplicit\u00e0 della struttura. Ma ha anche due difetti: innanzitutto, non affronta il problema del sostegno del reddito del lavoratore che perde il posto; inoltre, prevede quella soglia dei tre anni oltre la quale scatta il vecchio regime dell’articolo 18, che ricorda tanto da vicino il termine attuale dei 36 mesi oltre il quale \u00e8 vietato prorogare i contratti a termine: c’\u00e8 il rischio grave che una parte degli imprenditori sia tentata di fermarsi a quella soglia, offrendo cos\u00ec ai giovani soltanto dei contratti di tre anni meno un giorno, per evitare la “tagliola” dell’articolo 18. Resta poi tutto da vedere che gli imprenditori siano disponibili a rinunciare alla possibilit\u00e0 di assumere collaboratori continuativi autonomi, in cambio di una flessibilit\u00e0 in uscita che cessa gi\u00e0 al terzo anno di lavoro.\u00a0Questi sono i motivi per cui mi sembra meglio un sistema, come quello delineato nel progetto flexsecurity<\/em><\/a>, nel quale la protezione contro il licenziamento cresce di mese in mese senza soglie, quindi senza scatti, senza traumatici mutamenti di assetto della disciplina in corso di rapporto.
\n\u00a0\u00a0 Anche la soluzione proposta nel mio disegno di legge, ovviamente \u00e8 largamente opinabile; la novit\u00e0 \u00e8 che finalmente anche con Cesare Damiano e Sergio Cofferati sar\u00e0 possibile discuterne nel merito, senza che il discorso venga troncato sul nascere da quella reazione pavloviana –\u00a0“l’articolo 18 non si tocca” – che fino a ieri ha indotto la sinistra politica e sindacale a rifiutare anche soltanto di aprirlo.
\n\u00a0\u00a0 A facilitare le cose al ministro del Lavoro viene infine – sorprendente anch’essa, in qualche misura – un’apertura esplicita di Confindustria nei confronti del progetto flexsecurity<\/em>: la contiene il documento presentato al Governo dal Comitato Investitori Esteri<\/a> di viale dell’Astronomia, nel quale si legge testualmente questa proposta: “Semplificazione e riduzione delle norme di diritto del lavoro, non perfettamente allineate rispetto agli altri Paesi, proseguendo nel processo di semplificazione del Codice del Lavoro annunciato dal Ministro Sacconi e in linea con\u00a0<\/strong>i disegni di legge il\u00a0n. 1872\u00a0<\/a>e\u00a0\u00a0n. 1873<\/a> del Senatore Ichino dell’11 novembre 2009; favorire la traducibilit\u00e0 dei testi di riferimento”. Un buon auspicio, e non da poco, per il “tavolo”\u00a0\u00a0che il Governo intende aprire nei giorni prossimi su questo tema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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