{"id":18695,"date":"2012-02-20T09:00:04","date_gmt":"2012-02-20T08:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=18695"},"modified":"2012-09-22T18:48:15","modified_gmt":"2012-09-22T17:48:15","slug":"come-verranno-ristrutturati-i-rapporti-di-lavoro-alle-dipendenze-del-gruppo-pd-del-senato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=18695","title":{"rendered":"COME VERRANNO RISTRUTTURATI I RAPPORTI DI LAVORO ALLE DIPENDENZE DEL GRUPPO PD DEL SENATO"},"content":{"rendered":"

LE GUIDELINES<\/em> ELABORATE DALLA COMMISSIONE INCARICATA DALLA PRESIDENZA DEI SENATORI DEMOCRATICI, PER IL RIORDINO, LA TRASPARENZA TOTALE, LA RIDUZIONE DEI COSTI E IL PERSEGUIMENTO DI UNA MAGGIORE EQUIT\u00c0 NEI RAPPORTI TRA IL GRUPPO E I SUOI DIPENDENTI<\/span><\/p>\n

Documento elaborato dalla commissione composta da Andrea Bianchi (direttore del Gruppo Pd) e dai senatori Mario Gasbarri (tesoriere), Pietro Ichino\u00a0e\u00a0Tiziano Treu, 21 dicembre 2011 \u2013 Il documento \u00e8 stato poi approvato dalla Presidenza del Gruppo l’11 luglio 2012, con mandato al Direttore di trarne il nuovo regolamento dei rapporti tra il Gruppo e il personale dipendente – Sulla necessit\u00e0 di una accurata e incisiva <\/em>spending review, riferita in particolare al costo del personale dei Gruppi del Senato, v. il mio intervento in Aula del 22 giugno 2011<\/a>, seguito da un altro intervento sullo stesso tema del 3 agosto 2011<\/a><\/em><\/p>\n

<\/p>\n

RIORDINO DELLA DISCIPLINA DEI RAPPORTI DI LAVORO<\/strong>
\nALLE DIPENDENZE DEL GRUPPO DEL PARTITO DEMOCRATICO:<\/strong>
\nPROPOSTE PER LA PROSSIMA LEGISLATURA<\/strong><\/p>\n

La Commissione istituita dalla Presidenza del Gruppo con delibera del 20 settembre 2011, avendo esaminato la situazione attuale dei rapporti di lavoro alle dipendenze del Gruppo medesimo, delinea preliminarmente come segue la<\/p>\n

situazione attuale di fatto:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0tutti i rapporti di lavoro di cui il Gruppo \u00e8 titolare in qualit\u00e0 di datore di lavoro sono rapporti contrattuali di natura privatistica<\/strong>, regolati esclusivamente dai rispettivi contratti individuali; i contratti sono stati stipulati nel rispetto di un regolamento interno del Gruppo <\/strong>che disciplina la materia;
\n–\u00a0il Gruppo ha alle proprie dipendenze 58 persone retribuite<\/strong>, tutte assunte con contratto a termine, per la durata della presente legislatura, alle quali si aggiungono:
\n– 13 con rapporto di collaborazione \u201ca progetto\u201d;
\n–\u00a08 dipendenti in aspettativa non retribuita;<\/strong>
\n–\u00a0dei 58 dipendenti retribuiti, 15<\/strong> sono ex-dipendenti di altri Gruppi parlamentari disciolti, assuti in forza della delibera della Presidenza del Senato n. 58\/1993<\/a> e delle delibere successive sulla stessa materia; tali delibere assegnano al Gruppo un contributo a carico del Senato, di entit\u00e0 variabile in relazione all\u2019anzianit\u00e0 di servizio del personale;
\n–\u00a0tutti i dipendenti (tranne quelli con contratto giornalistico) godono di una retribuzione ripartita in 15 mensilit\u00e0<\/strong>;
\n–\u00a0la retribuzione-base \u00e8 assegnata sulla base dell\u2019inquadramento<\/strong> del dipendente in una delle sei categorie previste (ausiliario, coadiutore, segretario, segretario capo, referendario, consigliere);
\n–\u00a0per prassi sempre seguita in passato dai Gruppi parlamentari, a tutti i dipendenti del Gruppo \u2013 dunque non soltanto a quelli assunti in forza della delibera del 1993\u00a0\u00a0 viene riconosciuta l\u2019anzianit\u00e0 di servizio<\/strong> eventualmente maturata in precedenza alle dipendenze di questo o di altri Gruppi;
\n–\u00a0all\u2019anzianit\u00e0 di servizio cos\u00ec determinata \u00e8 collegata una dinamica retributiva di rilevante peso economico: precisamente da sei a otto scatti biennali <\/strong>(di importo indicizzato, che di fatto varia tra il 5% e il 10% della retribuzione-base) che, quando siano compiutamente maturati, producono un aumento dello stipendio dal 30% all\u201980% per cento circa rispetto allo stipendio iniziale;
\n–\u00a0tutti i dipendenti godono di 35 giorni lavorativi <\/strong>(pari a sette settimane) di ferie ogni anno;
\n–\u00a0alcuni dipendenti godono di superminimi ad personam<\/em><\/strong>; altri di indennit\u00e0 di funzione e di assegno individuale;
\n–\u00a0ai tre autisti viene erogato un elevatissimo numero di ore di retribuzione maggiorata per lavoro straordinario;
\n–\u00a0ai collaboratori \u00e8 riconosciuto un compenso forfettario;<\/p>\n

situazione attuale di diritto:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0nessuno dei benefici contrattuali sopra indicati pu\u00f2 considerarsi come oggetto di un diritto acquisito<\/strong> <\/strong>in capo al singolo dipendente, se non per la durata del contratto a termine attualmente in fase di esecuzione;
\n–\u00a0le delibere della Presidenza del Senato in forza delle quali quindici dipendenti sono stati assunti non obbligano il Gruppo<\/strong> a rinnovare l\u2019assunzione nella prossima legislatura e, nel caso in cui il Gruppo intenda rinnovarla, non interferiscono in alcun modo <\/strong>nella determinazione del contenuto del contratto: oggetto di quelle delibere, in sostanza, \u00e8 soltanto il contributo che il Senato eroga al Gruppo per la copertura del costo del rapporto di lavoro;
\n–\u00a0scaduti i contratti di lavoro al termine della legislatura, all\u2019inizio della nuova legislatura il Gruppo \u00e8 pertanto libero da vincoli nella rinegoziazione <\/strong>dei contratti di lavoro.<\/p>\n

Tutto ci\u00f2 premesso, la Commissione ritiene innanzitutto di raccomandare alla Presidenza del Gruppo l’inserimento nel regolamento dei rapporti di lavoro di una regola di trasparenza totale<\/strong>, a norma della quale dovranno essere messi on line <\/em>sul sito del Gruppo nome, funzione, inquadramento di ciascun dipendente, ivi compresi i collaboratori autonomi continuativi, nonch\u00e9 i livelli di retribuzione lorda previsti per ciascun livello e funzione.<\/p>\n

La Commissione ritiene inoltre di indicare alla Presidenza del Gruppo le seguenti linee per un<\/p>\n

riordino dei trattamenti per i dipendenti e per i collaboratori:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0obiettivo generale \u00e8 l\u2019armonizzazione delle regole sui trattamenti di tutti i dipendenti e collaboratori:
\n–\u00a0l\u2019inquadramento del personale nelle varie categorie va verificato al fine di precisare i contenuti\u00a0 delle mansioni in rapporto all\u2019attivit\u00e0 degli uffici, al fine di facilitarne in fase applicativa\u00a0 la effettiva corrispondenza alle prestazioni dei dipendenti;\u00a0i differenziali\u00a0 delle retribuzioni base\u00a0 delle varie categorie vanno fissati tenendosi conto di quelli previsti dai contratti collettivi comparabili;
\n–\u00a0per ragioni di trasparenza le retribuzioni devono essere ristrutturate con suddivisione delle stesse in tredici o al massimo quattordici mensilit\u00e0<\/strong> (con riassorbimento delle mensilit\u00e0 ulteriori);
\n–\u00a0secondo un orientamento oggi prevalente nella contrattazione collettiva, gli aumenti periodici di anzianit\u00e0 <\/strong>devono essere aboliti per il futuro, perch\u00e9 a) <\/em>generano disparit\u00e0 rilevantissime di trattamento non corrispondenti al valore effettivo della prestazione e b)<\/em> ostacolano la mobilit\u00e0 professionale dei lavoratori;
\n–\u00a0gli scatti maturati in passato <\/strong>(che comunque non costituiscono un \u201cdiritto acquisito\u201d in sede di negoziazione del nuovo contratto di lavoro) possono essere eventualmente conservati come superminimo ad personam,<\/em> suecettibile di essere riassorbito in incrementi retributivi collettivi sopravvenuti;
\n–\u00a0gli attuali superminimi ad personam <\/em>e indennit\u00e0 varie<\/strong> devono essere sostituiti, a seconda dei casi, con:
\n\u2022\u00a0indennit\u00e0 a titolo di compenso forfetario per il lavoro straordinario (questa \u00e8 probabilmente la soluzione pi\u00f9 appropriata per i dipendenti professional<\/em> addetti all\u2019Ufficio legislativo);
\n\u2022\u00a0deve essere lasciato lo spazio necessario per premi individuali o di gruppo<\/strong>, legati a determinati risultati da conseguire o diversi parametri obiettivi, sui quali la Presidenza possa decidere anno per anno;
\n\u2022\u00a0deve essere conservata la possibilit\u00e0 di istituzione di indennit\u00e0\u00a0 di funzione\u00a0 connesse allo svolgimento effettivo di \u00a0particolari mansioni, a discrezione della presidenza;
\n–\u00a0sette settimane di ferie <\/strong>sono quasi il doppio rispetto agli standard praticati nei settori produttivi nel nostro Paese; anche senza pensare a una riduzione allo standard\u00a0europeo delle quattro settimane, appare ragionevole ridurle a cinque settimane<\/strong>;
\n–\u00a0occorre governare in modo pi\u00f9 razionale la prestazione dei tre autisti<\/strong>, in modo da evitare, dove possibile, che essi vengano mantenuti al lavoro per periodi lunghi durante la giornata, anche quando la loro prestazione non serve; per esempio, quando siano prevedibili le fasce orarie nelle quali \u00e8 indispensabile che si tengano a disposizione, questo pu\u00f2 consentire di limitare la loro prestazione a quelle fasce orarie<\/strong>, evitando il pagamento di ore di lavoro straordinario, (eventualmente prevedendo una indennit\u00e0 forfettaria per periodi di \u201cattesa\u201d);
\n–\u00a0 i contratti di collaborazione continuativa autonoma vanno utilizzati solo in casi di effettiva necessit\u00e0 e rigorosamente controllati, anche nella fase di esecuzione, alla stregua dei requisiti e limiti posti dalla normativa vigente.<\/p>\n

.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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