{"id":19872,"date":"2012-03-02T09:00:42","date_gmt":"2012-03-02T08:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=19872"},"modified":"2012-03-01T11:32:34","modified_gmt":"2012-03-01T10:32:34","slug":"l%e2%80%99unione-sarda-quale-politica-del-lavoro-per-lo-sviluppo-del-mezzogiorno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=19872","title":{"rendered":"L\u2019UNIONE SARDA: QUALE POLITICA DEL LAVORO PER LO SVILUPPO DEL MEZZOGIORNO"},"content":{"rendered":"

COME LE RIFORME IN CANTIERE POSSONO AUMENTARE LA CAPACIT\u00c0 DELLE NOSTRE REGIONI PI\u00d9 ARRETRATE DI ATTRARRE INVESTIMENTI<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Anthony Muroni pubblicata su <\/em>L’Unione Sarda il 2 marzo 2012<\/em><\/p>\n

Il governo Monti, tecnico e di larghe intese, ha l\u2019occasione forse irripetibile di fare riforme attese da decenni. Ce la far\u00e0 e da cosa potrebbe essere bloccato?<\/strong>
\nSe non lo fanno cadere prima, andr\u00e0 avanti fino in fondo, perch\u00e9 queste riforme sono la sua stessa ragion d\u2019essere. Ma anche perch\u00e9 andare fino in fondo con decisione \u00e8, a ben vedere, l\u2019unico modo per restare in piedi. Questo Governo \u00e8 come una bicicletta: se si ferma cade da s\u00e9, senza bisogno di qualcuno che lo faccia cadere.<\/p>\n

Giornalisticamente si tende a semplificare il dibattito sulla riforma del lavoro concentrandosi soprattutto sull\u2019articolo 18. Ma la questione non \u00e8 un po\u2019 pi\u00f9 complessa?<\/strong>
\nCerto che \u00e8 pi\u00f9 complessa. Sia perch\u00e9 \u201carticolo 18\u201d vuol dire molte cose, delle quali alcune vanno cambiate altre no, altre ancora rafforzate ed estese. Sia perch\u00e9 il mutamento complessivo di equilibrio del nostro mercato del lavoro che il Governo si propone presuppone un insieme organico di cambiamenti, a 360 gradi. Oltre alla flessibilit\u00e0 in uscita va riformata quella in entrata, vanno riformati gli ammortizzatori sociali, i servizi al mercato del lavoro e l\u2019assetto contributivo dei rapporti di lavoro.<\/p>\n

La riforma dell\u2019articolo 18, da sola, sarebbe sufficiente a dare risultati dal punto di vista dell\u2019incremento dell\u2019occupazione?<\/strong>
\nLa riforma della materia dei licenziamenti, in direzione del modello della flexsecurity<\/em>, ha sicuramente l\u2019effetto di avviare al superamento l\u2019attuale dualismo del mercato del lavoro, il regime di apartheid<\/em> fra protetti e non protetti; conseguentemente anche l\u2019effetto di modificare la qualit\u00e0 prevalente della disoccupazione, riducendo quella di lunga durata. E probabilmente ha anche l\u2019effetto di migliorare l\u2019allocazione delle risorse umane nel tessuto produttivo e di aumentare la produttivit\u00e0 oraria. Non c\u2019\u00e8, invece, una evidenza empirica del fatto che una riforma di questo genere produca di per s\u00e9 un incremento del tasso di occupazione. Questo potrebbe prodursi se l\u2019allineamento della nostra legislazione del lavoro ai migliori standard centro- e nord-europei favorisse un maggior afflusso di investimenti stranieri nel nostro Paese, che oggi \u00e8 drammaticamente incapace di attirarli.<\/p>\n

Perch\u00e9 in Italia si usano ancora poco strumenti come part time<\/em>, contratti di formazione e di solidariet\u00e0?<\/strong>
\nIn parte per la complessit\u00e0 della disciplina di queste materie e i conseguenti costi di transazione troppo alti. In parte perch\u00e9 per le imprese \u00e8 pi\u00f9 semplice ottenere la flessibilit\u00e0 di cui hanno bisogno attingendo alla met\u00e0 non protetta della forza-lavoro.<\/p>\n

Economie deboli, come quelle della Sardegna, avrebbero bisogno di strumenti o incentivi diversi rispetto a quelli del resto d’Italia per vincere la crisi?<\/strong>
\nAvrebbero bisogno di Governi regionali e sindacati capaci di cercare in tutto il mondo buoni imprenditori con buoni piani industriali, da \u201cingaggiare\u201d per portarli a casa propria, negoziando con loro su tutto, dall\u2019organizzazione del lavoro all\u2019inquadramento professionale, ai tempi di lavoro, alla struttura della retribuzione. Sarebbe utile anche che i lavoratori interessati fossero disposti a scommettere una parte delle loro retribuzioni sul successo della nuova impresa, come hanno fatto i lavoratori in altre parti del mondo. Per esempio, il discorso potrebbe essere questo: \u201csiamo disposti a contribuire al finanziamento dello start up con il 20 per cento delle nostre retribuzioni per i primi anni, con l\u2019intesa che se si raggiungeranno questo e questo parametro di produttivit\u00e0 e di redditivit\u00e0 quel 20 per cento ci verr\u00e0 restituito con gli interessi\u201d.<\/p>\n

Una pattuizione di questo genere sarebbe consentita?<\/strong>
\nProprio in questi giorni la Commissione Lavoro del Senato sta discutendo un disegno di legge sulla partecipazione dei lavoratori nell\u2019impresa, che tra le altre cose prevede e disciplina anche questa possibilit\u00e0. Che peraltro \u00e8 gi\u00e0 ammessa dall\u2019Accordo Interconfederale del 28 giugno<\/a> dell\u2019anno scorso; ed \u00e8 stata largamente sperimentata in altri Paesi, con successo.<\/p>\n

Perch\u00e9 all’interno del Pd e del centrosinistra in generale c’\u00e8 ancora diffidenza nei confronti delle sue ricette in tema di lavoro?<\/strong>
\nPerch\u00e9 il mio mestiere, di politico di complemento, \u00e8 diverso da quello del politico di professione, il quale \u00e8 costretto a cercare il consenso immediato. Lo studioso prestato alla politica, invece, deve capire in anticipo i segni dei tempi, proporre le sue idee anche se oggi sono impopolari, cercare di creare un ponte tra il consenso dell\u2019oggi e quello di domani. Ho dedicato a questo tema il mio ultimo libro \u201cInchiesta sul lavoro<\/a>\u201d (Mondadori). Negli ultimi quarant\u2019anni le mie idee e proposte in materia di politica del lavoro sono sempre state un po\u2019 eccentriche rispetto alla \u201clinea ortodossa\u201d della sinistra politica e sindacale; ma hanno sempre finito con l\u2019essere poi metabolizzate e accettate. A cominciare dalle proposte sul part-time <\/em>degli anni \u201970, proseguendo con quelle sul superamento del monopolio statale dei servizi di collocamento degli anni \u201980, fino al decentramento della contrattazione collettiva nell\u2019ultimo decennio. Anche la flexsecurity<\/em> \u00e8 destinata a diventare patrimonio culturale della sinistra italiana; prima di quanto non si pensi.<\/p>\n

gg<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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