{"id":20238,"date":"2012-03-18T22:24:20","date_gmt":"2012-03-18T21:24:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=20238"},"modified":"2012-03-20T19:48:11","modified_gmt":"2012-03-20T18:48:11","slug":"il-mattino-riforma-allultimo-miglio-rottura-in-vista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=20238","title":{"rendered":"IL MATTINO: RIFORMA ALL’ULTIMO MIGLIO, ROTTURA IN VISTA?"},"content":{"rendered":"

NON PARLIAMO PI\u00d9 DI TAB\u00d9, A PROPOSITO DELL’ARTICOLO 18: LA RIFORMA COMPORTA EFFETTIVAMENTE UN CAMBIO DI EQUILIBRIO GENERALE, SUL QUALE\u00a0\u00c8 BEN COMPRENSIBILE CHE CI POSSANO ESSERE DEI DISSENSI ANCHE MARCATI; MA QUESTO PASSAGGIO \u00c8 IMPORTANTISSIMO E URGENTE<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Pietro Perone, pubblicata sul quotidiano <\/em>il Mattino di Napoli il 19 marzo 2012<\/em><\/p>\n

Si va alla stretta finale sulla riforma del lavoro, ma resta il “tab\u00f9” dell’articolo 18: crede che vi siano ancora margini di trattativa?
\n<\/strong>Non \u00e8 un tab\u00f9. La riforma che il ministro Fornero propone segna una svolta importante per il nostro Paese, un cambio di equilibrio. \u00c8 ben comprensibile che questa scelta possa non essere condivisa, comunque che ci possano essere resistenze, sia da sinistra, sia da destra.<\/p>\n

In che senso lei parla di un \u201ccambio di equilibrio\u201d?
\n<\/strong>La regola della reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro \u00e8 sostanzialmente una property rule<\/em>: dello stesso tipo, per intenderci, della regola che impone l’abbattimento dell’opera costruita abusivamente dal vicino, in violazione del diritto di propriet\u00e0. La regola dell’indennizzo \u00e8 invece sostanzialmente una liability<\/em> rule, cio\u00e8 una norma che consente all’obbligato libert\u00e0 di scelta, obbligandolo a indennizzare chi subisca un pregiudizio per effetto della sua scelta. Il problema attuale, nel mercato del lavoro italiano, \u00e8 proprio quello del passaggio da un regime di job property<\/em> del lavoratore a un regime di liability<\/em> dell’impresa, nel quale sia protetta la sicurezza economica e professionale di chi deve cercare una nuova occupazione, ma non la sua inamovibilit\u00e0 rispetto al vecchio posto di lavoro.<\/p>\n

Altrimenti?
\n<\/strong>Il rischio \u00e8 quello che il diritto di propriet\u00e0 del lavoratore sul posto di lavoro si trasformi talvolta in una sorta di manomorta, che impone la conservazione di strutture obsolete, di rami secchi, dando luogo nei casi limite a posizioni di sostanziale rendita parassitaria, impedendo la necessaria evoluzione del tessuto produttivo.<\/p>\n

Il nodo rimasto sul tappeto sembra essere quello del reintegro del lavoratore licenziato sui cui gli stessi sindacati hanno posizioni diverse. In una situazione di crisi come quella italiana \u00e8 davvero questo l’ostacolo che si frappone a possibili nuove assunzioni?
\n<\/strong>\u00c8 proprio in una situazione di grave incertezza economica che le imprese sono pi\u00f9 riluttanti ad assumere a tempo indeterminato, se l\u2019eventuale futuro aggiustamento degli organici sar\u00e0 troppo difficile o costoso. Per questo la riforma \u00e8 necessaria ora pi\u00f9 di quanto non lo fosse cinque o dieci anni fa.<\/p>\n

Ma il vero problema non \u00e8 piuttosto la crescita del Paese al di l\u00e0 del reintegro o meno del lavoratore licenziato?
\n<\/strong>Gran parte delle nostre speranze di rimettere in moto la crescita del Paese sono riposte nell\u2019apertura agli investimenti stranieri, ai quali esso oggi \u00e8 drammaticamente chiuso. A questa chiusura concorrono diversi fattori; tra questi, in primo piano, c\u2019\u00e8 anche il netto disallineamento della nostra legislazione del lavoro rispetto a quella dei maggiori partners occidentali, soprattutto in materia di licenziamento per motivi economici od organizzativi.<\/p>\n

Una riforma dell’articolo 18 limitata ai neo assunti non crede possa prestare il fianco a problemi di costituzionalit\u00e0 visto che si verificherebbe una disparit\u00e0 nei diritti tra lavoratori?
\n<\/strong>Problemi di costituzionalit\u00e0 no; forse di opportunit\u00e0. Questo \u00e8 proprio il motivo per cui anche Cisl e Uil si sono espresse, al tavolo del negoziato, per una riforma che riguardi anche i rapporti di lavoro gi\u00e0 costituiti. La legge contenente la riforma potrebbe prevedere che la nuova disciplina incominci ad applicarsi subito ai rapporti nuova, mentre ai vecchi incomincerebbe ad applicarsi fra un anno e mezzo o due, quando ci saremo messi la recessione alle spalle.<\/p>\n

Fa bene il governo a procedere anche senza accordo con le parti sociali?
\n<\/strong>Il metodo della concertazione pu\u00f2 costituire la \u201cmarcia in pi\u00f9\u201d di cui un Paese dispone, particolarmente in un momento difficile come il nostro attuale. Ma questo metodo funziona soltanto quando tra il governo e le associazioni sindacali e imprenditoriali c\u2019\u00e8 una visione comune circa i vincoli da rispettare e gli obiettivi da raggiungere. Dove questa visione comune fa difetto, e il sistema delle relazioni industriali non \u00e8 in grado di autoriformarsi, il principio di sussidiariet\u00e0 impone che il governo proceda, anche senza l’accordo delle parti sociali. Con una marcia in meno e senza compiacersene affatto; ma deve andare avanti lo stesso.<\/p>\n

Il Pd ha dato via libera a Monti ma ieri da Parigi Bersani limitava il campo dell’azione del governo a una “ristrutturazione”: la spinta riformatrice dei democratici frenata dalla Cgil?
\n<\/strong>La riforma che il governo sta progettando \u00e8 tutta costruita con materiali prodotti dal dibattito interno al Pd, e prima ancora all\u2019interno delle forze di centrosinistra: dai disegni di legge di Franco Debenedetti del 1997 a quello di Tiziano Treu del 2000, fino a quelli presentati nel 2009 da me e nel 2010 da Paolo Nerozzi. Il fatto che nessuno di questi sia stato fatto proprio ufficialmente dal Pd, a ben vedere, non \u00e8 stato un male: questo forse ha facilitato il compito del ministro del Lavoro.<\/p>\n

Abbiamo ricordato in questi giorni Marco Biagi, assassinato a Bologna proprio il 19 marzo di dieci anni fa. Lui avrebbe detto a Monti di andare avanti comunque?
\n<\/strong>Nessuno deve appropriarsi della memoria di Marco, n\u00e9 pretendere di farsene portavoce.<\/p>\n

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