{"id":20325,"date":"2012-03-25T00:29:44","date_gmt":"2012-03-24T23:29:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=20325"},"modified":"2012-03-29T17:45:22","modified_gmt":"2012-03-29T16:45:22","slug":"la-stampa-come-la-mettiamo-per-limpiego-pubblico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=20325","title":{"rendered":"LA STAMPA: COME LA METTIAMO PER L’IMPIEGO PUBBLICO?"},"content":{"rendered":"

IL PROBLEMA NELLE AMMINISTRAZIONI NON \u00c8 TANTO CAMBIARE LE NORME VIGENTI, QUANTO APPLICARLE<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Francesca Schianchi, pubblicata da <\/em>la Stampa il 25 marzo 2012<\/em><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Senatore Ichino, dice il governo che i lavoratori pubblici sono per ora esclusi dalla riforma. Ci sono situazioni cos\u00ec diverse tra pubblico e privato?
\n<\/strong>In linea teorica i pubblici non sono esclusi. Il Testo unico del 2001 estende a quasi tutto l’impiego pubblico anche l’applicazione dell’art. 18, salvi i casi di eccedenze di organico superiori ai 10 dipendenti, per le quali \u00e8 prevista una procedura speciale di mobilit\u00e0.<\/p>\n

Il ministro Patroni Griffi, per\u00f2, fa notare che le situazioni tra pubblico e privato sono diverse.
\n<\/strong>L’ostacolo pratico \u00e8 questo: se il giudice condanna l’amministrazione a pagare al lavoratore licenziato un risarcimento, il dirigente che ha adottato il provvedimento pu\u00f2 essere ritenuto responsabile verso l’erario per il danno. Quale dirigente pubblico \u00e8 mai disponibile a correre questo rischio?<\/p>\n

Nessuno…
\n<\/strong>Occorrerebbe una norma specifica che esentasse il dirigente, in questo caso, dalla responsabilit\u00e0 erariale. Occorrerebbe per\u00f2 anche che la dirigenza pubblica si riappropriasse delle proprie prerogative manageriali, accettando al tempo stesso di rispondere del raggiungimento degli obiettivi.<\/p>\n

Come pensa si dovrebbe intervenire per riformare il lavoro pubblico?
\n<\/strong>Non vedo tanto una necessit\u00e0 di cambiare le norme vigenti, salvo che per qualche aspetto particolare, quanto la necessit\u00e0 di incominciare ad applicarle.<\/p>\n

Cio\u00e8?
\n<\/strong>Per prima va applicata una norma facilissima, ma del tutto ignorata: quella che sancisce l’accessibilit\u00e0 di qualsiasi notizia inerente allo svolgimento della prestazione di chiunque sia addetto a una funzione pubblica, e alla relativa valutazione, tranne quelle \u201cconcernenti la natura delle infermit\u00e0 e degli impedimenti personali\u201d. La trasparenza totale avrebbe, da sola, effetti straordinari.<\/p>\n

E poi?
\n<\/strong>L’articolo 21 del Testo unico, sulla responsabilit\u00e0 dirigenziale. Responsabilizzare davvero i dirigenti per il raggiungimento di obiettivi specifici e misurabili. Nel senso che, se non li raggiungono, li si rimuove.<\/p>\n

C’\u00e8 stato un errore di comunicazione nel governo sull\u2019applicabilit\u00e0 ai dipendenti pubblici?
\n<\/strong>Forse, prima ancora, un difetto di idee chiare su questo punto. Quando una norma non viene mai applicata, \u00e8 in qualche misura inevitabile che si perda il ricordo di che cosa essa dice esattamente.<\/p>\n

Cosa ne pensa della posizione del segretario Bersani sull’articolo 18?
\n<\/strong>Capisco bene la difficolt\u00e0 del passaggio che deve affrontare. Negli anni passati ha sempre affermato che occorreva voltar pagina rispetto al dualismo fra protetti e non protetti nel mercato del lavoro, ma che occorreva farlo senza toccare l’articolo 18. Ora il governo propone un intervento molto incisivo per voltar pagina rispetto al dualismo, ma avverte che una parte essenziale di questo intervento \u00e8 proprio la modifica dell’articolo 18. Bersani, e con lui l’intero Pd, devono decidere: se tengono ferma la difesa del vecchio articolo 18, rischiano di far saltare – oltre che il governo Monti – anche il provvedimento pi\u00f9 serio dell’ultimo mezzo secolo contro il precariato.<\/p>\n

E sul licenziamento degli statali che cosa dir\u00e0 il Pd?
\n<\/strong>Non so che cosa dir\u00e0 il Pd. Io dico che per prima cosa occorre incominciare a fissare obiettivi seri ai dirigenti pubblici e a licenziare – emmai – quelli che non li raggiungono.<\/p>\n

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