{"id":21123,"date":"2012-05-10T10:52:35","date_gmt":"2012-05-10T09:52:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=21123"},"modified":"2012-05-13T23:32:27","modified_gmt":"2012-05-13T22:32:27","slug":"accordo-sul-lavoro-pubblico-anche-i-peggiori-saranno-premiati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=21123","title":{"rendered":"ACCORDO SUL LAVORO PUBBLICO: ANCHE I PEGGIORI SARANNO PREMIATI"},"content":{"rendered":"

L’INTESA GOVERNO-SINDACATI SULLA DISCIPLINA DELL’IMPIEGO PUBBLICO SEMBRA SEGNARE UNA RINUNCIA ALLA PARTE POSITIVA DELLA RIFORMA DEL 2009<\/span><\/p>\n

Articolo di Alberto Alesina <\/strong>e Andrea Ichino <\/strong>pubblicato sul <\/em>Corriere della Sera il 10 maggio 2012 – In argomento v. anche il mio secondo editoriale telegrafico per la <\/a><\/em>Newsletter n. 199 del 7 maggio 2012<\/em><\/a>\u00a0 – Posso aggiungere, per completezza d’informazione dei lettori di questo sito,\u00a0che il ministro della Funzione pubblica intende correggere drasticamente il messaggio che la maggior parte degli osservatori ha tratto dall’<\/em>Intesasiglata il 3 maggio con i sindacati; resta\u00a0il fatto, per\u00f2, che questo \u00e8 effettivamente il messaggio prevalentemente colto<\/em><\/p>\n

\u00abI pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione\u00bb. Lo dice l’articolo 98 della Costituzione. Proteggere questi lavoratori contro ogni ragionevole controllo della loro produttivit\u00e0 danneggia i cittadini, soprattutto quelli meno abbienti. L’insegnante di inglese che fa male il suo mestiere priva gli studenti poveri di una dote per trovare un buon lavoro: per i ricchi ci sono le vacanze all’estero. Il dipendente assenteista dell’Asl non crea problemi a chi si pu\u00f2 permettere l’assistenza medica privata.
\nDi tutto questo non c’\u00e8 traccia nella recente intesa sul pubblico impiego tra Governo e sindacati in cui i consumatori non sono stati rappresentati (come mai ancora concertazione?).
\nColpisce innanzitutto il modo fumoso e inefficace di incentivare i dirigenti dai quali dipende il buon funzionamento delle strutture. Bastava eliminare la responsabilit\u00e0 erariale del capo ufficio se il giudice decide l’illegittimit\u00e0 di un licenziamento. Oggi nessun dirigente prova a licenziare, per timore di dover rimborsare allo Stato l’indennizzo che venisse riconosciuto dal giudice al dipendente. Occorreva dare attuazione alla norma che, come in Gran Bretagna, prevede l’assunzione di dirigenti solo con l’indicazione precisa di \u00abobiettivi Smart\u00bb (specific<\/em>, measurable<\/em>, achievable<\/em>, realistic<\/em>, timely<\/em>, cio\u00e8 specifici, misurabili, raggiungibili, realistici, limitati nel tempo) da raggiungere per il miglioramento delle strutture, e con revoca dell’incarico in caso di mancato raggiungimento (art. 21, decreto legge n. 165\/2001). Misure semplici ma accuratamente evitate nell’intesa.
\nC’\u00e8 di peggio: la valutazione delle strutture non deve essere cogestita dalla dirigenza con il sindacato, come l’accordo prevede. Incredibile: i valutandi che valutano se stessi! Grazie a internet<\/em>, oggi la vera valutazione passa attraverso la trasparenza totale (full disclosure<\/a><\/em>) di ogni indicatore del funzionamento degli uffici, inclusa la performance <\/em>dei singoli dipendenti che (fatto noto a pochi) non \u00e8 soggetta a tutela della riservatezza (art. 19, Codice Privacy; art. 4, h, L. 15\/2009).
\nStupisce poi che il governo abbia accettato di utilizzare pesi e misure diverse per i dipendenti pubblici e privati. Sulle eccedenze del personale, l’intesa non dice nulla. Per forza poi la spesa pubblica \u00e8 intoccabile e si possono solo aumentare le imposte! Basterebbe invece applicare l’articolo 33 del testo unico: il personale eccedentario deve essere collocato in mobilit\u00e0 (con l’80% dell’ultima retribuzione) e deve accettare obbligatoriamente il trasferimento alle amministrazioni che possono utilizzarlo (anche in altro dicastero). E se entro due anni il trasferimento non avviene, il rapporto cessa e si attiva, come nel privato, il sussidio per i disoccupati. Per quale motivo ci\u00f2 che vale per un metalmeccanico non dovrebbe valere per un dipendente comunale o statale?
\nRiguardo alle retribuzioni, l’intesa elimina la misurazione relativa della performance<\/em> introdotta dal ministro Brunetta: premi diversi per il 25% migliore, per il successivo 50%, e infine nessun premio per il 25% peggiore. Si possono discutere i parametri specifici, ma questo tipo di valutazione \u00e8 utile anche perch\u00e9 tutela i lavoratori stessi dalla possibilit\u00e0 di non essere premiati per cause indipendenti dal loro comportamento. Se un medico fallisce una terapia difficile, potrebbe non esser colpa sua, ma della difficolt\u00e0 del caso. Se per\u00f2 confrontiamo medici con casi simili, le differenze di risultato non possono che dipendere dai loro meriti individuali.
\nL’intesa non solo rimuove questo criterio relativo di premialit\u00e0, diffuso nel privato. Il peggio \u00e8 che prevede di non valutare i singoli lavoratori ma solo le strutture. Ossia, detto in soldoni, il solito accordo perverso che ha rovinato il settore pubblico italiano: tante assunzioni, pochi soldi dati a tutti, buoni o cattivi, zero rischio di perdere il lavoro anche per i peggiori.
\nQuesto non vuol dire \u00abnon fare valutazione dei singoli\u00bb: vuol dire fare una valutazione molto precisa che premia proprio i singoli che in ciascuna struttura fanno meno per migliorare l’efficacia del servizio. Tanto chi ci perde, sono solo i cittadini.<\/p>\n

\u00a0jj<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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