{"id":22267,"date":"2012-07-10T20:43:44","date_gmt":"2012-07-10T19:43:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=22267"},"modified":"2012-07-15T23:33:36","modified_gmt":"2012-07-15T22:33:36","slug":"dubbi-sulla-soluzione-del-problema-dei-ritardi-nei-pagamenti-dello-stato-alle-imprese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=22267","title":{"rendered":"DUBBI SULLA SOLUZIONE DEL PROBLEMA DEI RITARDI NEI PAGAMENTI DELLO STATO ALLE IMPRESE"},"content":{"rendered":"

UN LETTORE ESPERTO DELLA MATERIA INDICA I POSSIBILI OSTACOLI ALL\u2019EFFETTIVIT\u00c0 DELLE MISURE ADOTTATE ULTIMAMENTE PER CONSENTIRE LA COMPENSAZIONE DEI CREDITI VERSO L\u2019ERARIO CON I DEBITI FISCALI O L\u2019ACCESSO PER GLI STESSI CREDITI ALLO SCONTO BANCARIO<\/span><\/p>\n

Lettera pervenuta il 9 luglio 2012, in riferimento all\u2019intervento di Enrico Morando in Senato, del 4 luglio precedente<\/a>, sullo stesso tema \u2013 Segue una mia risposta, nella quale cito l’opinione diversa di un altro esperto di cose bancarie<\/em><\/p>\n

Caro Pietro,
\ncome tutti i luned\u00ec ho letto con interesse la Newsletter<\/em> che ricevo dal tuo sito.
\nDevo segnalarti la mia delusione nel leggere la dichiarazione di voto di Enrico Morando<\/a> sul decreto concernente le certificazioni e compensazioni relative ai crediti delle imprese verso lo Stato. Si tratta di una materia che conosco molto bene da tanti anni. Ne seguo l’evoluzione e spesso collaboro a tavoli di lavoro o workshop <\/em>che se ne occupano. In estrema sintesi credo che si sia persa l’ennesima occasione di fare le cose “bene”: la norma partorita \u00e8 un “topolino bianco” mentre tutti si aspettavano un elefante. Si tratta di un intervento demagogico e sterile: ti segnalo solo due temi generali che spiegano perch\u00e9, nonostante le speranze dei “non” tecnici, giustamente accese dal titolo, il contenuto del provvedimento risulti povero di efficacia.
\n1) Compensazioni<\/strong>: da tempo \u00e8 introdotto un meccanismo di sospensione dei pagamenti delle PA in caso di DURC negativo in capo all’impresa. Questo significa che se una impresa presenta un “ruolo” a proprio carico, le PA con cui lavora non la pagano. NB: non era – e non \u00e8 con la nuova norma –\u00a0 il caso che tale sospensione si trasformi immediatamente in compensazione, giacch\u00e9 il ruolo potrebbe essere immotivato o gi\u00e0 pagato. La nuova norma prevede che, data la presenza di un ruolo, si cominci una pratica per la compensazione che prevede tempi tecnici fino a oltre 4 mesi. Un fornitore abituale della PA non si pu\u00f2 permettere di fermare TUTTI gli incassi che riceve dalla PA solo con l’obiettivo di compensare un ruolo. La norma \u00e8 vuota: il creditore della PA pagher\u00e0 il proprio ruolo e aspetter\u00e0 il normale incasso. Diverso sarebbe stato prevedere che fosse il fornitore a sospendere e compensare i pagamenti dovuti alla PA (per esempio – e provocazione –\u00a0 i contributi o l’IVA!) girando come cambiale le proprie certificazioni (se non proprio le stesse istanze di certificazione ancora inevase). Questo s\u00ec avrebbe cambiato le cose, ma avrebbe mostrato la nudit\u00e0 del RE e sarebbe stato dichiarato inammissibile dalla Ragioneria Generale.
\n2) Certificazioni<\/strong>: non sono state messe a disposizione nuove risorse o forme reali di garanzia (salvo il fondo centrale che esisteva gi\u00e0, e che poco centra con la certificazione del credito, a ben vedere). Il solo rilascio della certificazione, peraltro priva di data di pagamento nel caso di amministrazioni poco virtuose – che poi sono quelle che danno i problemi maggiori ai fornitori – non aiuta l’accesso al credito. questo perch\u00e9, pro soluto <\/em>o pro solvendo<\/em>, senza un reale impegno da parte della PA a pagare entro una certa data, il credito pu\u00f2 essere anticipato solo su “rischio impresa”. Se si legge con attenzione il protocollo ABI – Associazioni – Mise si evince come il provvedimento sia debole.
\nLa materia \u00e8 complessa e, come spesso capita, il diavolo sta nei dettagli. In sintesi credo che abbia vinto la paura. la scelta del governo spagnolo, con solo riferimento a questa specifica materia, \u00e8 stata pi\u00f9 onesta e meno bizantina. Per le imprese credo che sarebbe stato meglio cos\u00ec.
\nSono amareggiato, proprio perch\u00e9 conosco il tema di cui parlo…
\nSperiamo nel futuro, su questa materia il mio voto al Governo \u00e8 4. Nonostante questo continuo a pensare che questo Governo debba andare avanti con il nostro sostegno unitario fino alla fine della legislatura.
\nUn caro saluto, spero a presto,
\nN.G.<\/p>\n

Non ho la competenza per replicare a questi dubbi sulla bont\u00e0 della soluzione adottata. Osservo per\u00f2 che non sembra condividerli un altro esperto di cose bancarie, Rony Hamaui, amministratore delegato di Intesa Mediofactoring, che su <\/em>Repubblica – Affari e Finanza del 9 luglio commenta cos\u00ec la nuova norma: “Con questo decreto la certificazione da parte della PA che i crediti dell’azienda sono certi ed esigibili \u00e8 un fattore molto importante perch\u00e9 la sicurezza dell’esigibilit\u00e0 in questo contesto dovrebbe far s\u00ec che le aziende di credito scontino pi\u00f9 agevolmente i crediti e, soprattutto, le societ\u00e0 di factoring dovrebbero essere maggiormente in grado di acquistare i crediti sia nella formula del <\/em>pro soluto, sia in quella del <\/em>pro solvendo“. L’articolo prosegue chiarendo che “La certificazione si ottiene inviando un semplice modulo standard all’ente debitore. L’ente ha 60 giorni di tempo per rispondere, riconoscendo il debito oppure argomentandone l’inesigibilit\u00e0 totale o parziale, Se non risponde in tempo, verr\u00e0 nominato un ‘commissario <\/em>ad acta‘ che nei successivi 60 giorni risponder\u00e0 al debitore. In un’ottica di semplificazione, Consip sta predisponendo una piattavorma elettronica per far incontrared fornitori e debitori. La certificazione elettronica permetter\u00e0 di evitare, nel caso di cessione del credito, gli obblighi di redazione di atto pubblico e di notificazione nel caso di cessione”. Questo \u00e8 quanto posso mettere a disposizione dei lettori subito; ma questo non toglie nulla alla possibile fondatezza delle preoccupazioni espresse da N.G.:\u00a0sar\u00e0 interessante vedere se ha pi\u00f9 fondamento il suo pessimismo – e in tal caso rimuovere gli ostacoli all’effettivit\u00e0 della nuova disposizione – o l’ottimismo espresso dalle altre voci qui citate.\u00a0\u00a0\u00a0 (p.i.)<\/em><\/p>\n

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