{"id":22948,"date":"2012-09-10T16:24:39","date_gmt":"2012-09-10T15:24:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=22948"},"modified":"2012-09-16T23:06:57","modified_gmt":"2012-09-16T22:06:57","slug":"paesi-bassi-lindicizzazione-condizionale-per-promuovere-loccupazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=22948","title":{"rendered":"PAESI BASSI: L’INDICIZZAZIONE CONDIZIONALE PER PROMUOVERE L’OCCUPAZIONE DEI GIOVANI"},"content":{"rendered":"

LA STRAORDINARIA ESPERIENZA OLANDESE DI POLITICA DEL LAVORO E DEL WELFARE<\/em> MIRATA ALL’INCREMENTO DELL’OCCUPAZIONE NELLE FASCE MARGINALI DELLA FORZA-LAVORO<\/span><\/p>\n

Scheda elaborata appositamente per questo sito\u00a0da Maurizio Ferrera<\/strong>, professore di Politiche sociali e del Lavoro nell’Universit\u00e0 di Milano – settembre 2012 <\/em><\/p>\n

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Come l\u2019Italia oggi, i Paesi Bassi degli anni Ottanta erano caratterizzati da tassi di occupazione fra i pi\u00f9 bassi d\u2019Europa.
\nAlla fine del decennio il rapporto fra inattivi (persone fra 18 e 65 anni che non partecipano al mercato del lavoro) e occupati (persone fra 18 e 65 anni che partecipano al mercato del lavoro e hanno un\u2019occupazione) era vicino all\u201985%:
\npi\u00f9 del doppio rispetto alla fine degli anni Sessanta.
\nNel 1989 si form\u00f2 un governo di grande coalizione guidato dal democristiano Lubbers, con un programma incentrato sui temi dell\u2019occupazione. Il leader<\/em> socialdemocratico Wim Kok era il titolare dell\u2019Economia. Una delle condizioni poste dai socialdemocratici per entrare nel governo era il ripristino dell\u2019indicizzazione di salari e trasferimenti,
\ntemporaneamente congelata dal precedente governo. Secondo autorevoli previsioni, tornare alla \u201cscala mobile\u201d avrebbe per\u00f2 avuto conseguenze negative sia sul mercato del lavoro sia sui conti pubblici. Venne perci\u00f2 pensato un
\nmeccanismo di indicizzazione condizionale. Si fiss\u00f2 un limite invalicabile del tasso I\/E (inattivi\/occupati), prendendo come valore di riferimento l\u2019 82%. In caso di superamento di tale valore, il governo si riservava la possibilit\u00e0 di
\nsospendere l\u2019indicizzazione di \u00a0salari e trasferimenti, in tutto o in parte.
\nL\u2019indicatore rimase al di sotto del valore di riferimento nel 1990, 1991 e 1992: l\u2019indicizzazione venne perci\u00f2 ripristinata e applicata al 100% , Nel 1993 tuttavia l\u2019indicatore sfor\u00f2 il valore di riferimento e cos\u00ec avvenne anche nel 1994 e 1995. In tutti e tre gli anni l\u2019indicizzazione fu sospesa. Nel 1996 il valore ridiscese sotto la soglia e ha continuato da allora a migliorare.
\nInizialmente ostili al provvedimento, i sindacati finirono per internalizzarne rapidamente il vincolo sia sul versante
\ndelle relazioni industriali e della contrattazione collettiva, sia su quello della riforma di welfare e mercato del lavoro. Nel 1993 venne siglato un ampio patto sociale fra governo e sindacati, chiamato Nuovo Corso<\/em>, riguardante la contrattazione decentrata, gli orari di lavoro, i contratti part-time e la struttura del costo del lavoro. Nello stesso anno vennero avviate riforme su due schemi di protezione sociale largamente abusati e inefficienti: le pensioni di invalidit\u00e0 e le indennit\u00e0 di malattia. Fra il 1995 e il 2000 venne riformata l\u2019assicurazione contro la disoccupazione e introdotto un articolato sistema di flexsecurity<\/em>.
\nLa seconda met\u00e0 degli anni Novanta \u00e8 ricordata come la fase del \u201cMiracolo Olandese\u201d, per usare l\u2019espressione di Jelle Visser e Anton Hemerijck. Il tasso di partecipazione crebbe di quasi 15% fra il 1995 e il 2005, soprattutto fra giovani e donne.<\/p>\n

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