{"id":25937,"date":"2013-03-09T19:26:43","date_gmt":"2013-03-09T18:26:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=25937"},"modified":"2013-04-11T17:25:53","modified_gmt":"2013-04-11T16:25:53","slug":"promemoria-per-i-nuovi-presidenti-di-senato-e-camera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=25937","title":{"rendered":"PROMEMORIA PER I NUOVI PRESIDENTI E QUESTORI DI SENATO E CAMERA"},"content":{"rendered":"

GRAN PARTE DEGLI SPRECHI CHE SI PRODUCONO IN SENO AGLI ORGANI COSTITUZIONALI DELLO STATO POSSONO ESSERE ELIMINATI SENZA NECESSIT\u00c0 DI INTERVENTI LEGISLATIVI: L’ELEZIONE DI PRESIDENTI E QUESTORI DELLE DUE CAMERE DOVREBBE COSTITUIRE UN MOMENTO DI ASSUNZIONE DI RESPONSABILIT\u00c0 SU QUESTO TERRENO<\/span><\/p>\n

Editoriale per la <\/em>Nwsl n. 240, 11 marzo 2013<\/em><\/p>\n

<\/em>Venerd\u00ec prossimo riaprono Camera e Senato, dove si costituiscono i gruppi parlamentari e si eleggono presidenti e vicepresidenti dei gruppi stessi e delle due assemblee.\u00a0 Seguir\u00e0 a breve l’elezione dei questori, cui compete il governo interno dei due organi costituzionali. Sarebbe importante che \u00a0i candidati a queste cariche si impegnassero per l’attuazione di un’agenda molto semplice e facile da attuare, volta all’individuazione – anche con il contributo del controllo civico – e all’eliminazione di gran parte degli sprechi che fin qui si sono prodotti nella gestione di queste strutture.<\/p>\n

Trasparenza totale<\/strong> – \u00c8 uno dei cardini non soltanto dell’Agenda Monti<\/a>, ma di qualsiasi strategia seria per l’efficienza delle amministrazioni pubbliche. I due rami del Parlamento faranno bene ad adottare spontaneamente questo principio e ad applicarlo in modo incisivo e generalizzato: on line <\/em>gli organici, il loro trattamento economico e normativo, tutti i rapporti di consulenza con indicazione analitica dell’oggetto della prestazione, tutti i mandati di pagamento con le relative motivazioni e i contratti di cui costituiscono attuazione, le strutture logistiche e i mezzi di servizio di cui dispone personalmente\u00a0ciascun membro dell’ufficio di presidenza, ciascun questore, ciascun segretario d’Aula,\u00a0e cos\u00ec via. Con grande fatica<\/a>, alla fine dell’ultima legislatura il Senato ha introdotto questo principio nel regolamento dei propri gruppi con due emendamenti di cui sono stato estensore e primo firmatario<\/a>; lo stesso principio andr\u00e0 esteso all’intera amministrazione, in ogni sua piega. E altrettanto dovr\u00e0 avvenire alla Camera.<\/p>\n

Amministrazione dei gruppi<\/strong> –\u00a0\u00c8 necessario che anche alla Camera il regolamento dei gruppi sia integrato con emendamenti analoghi a quelli gi\u00e0 approvati dal Senato<\/a>\u00a0in materia di trasparenza totale; e, soprattutto, che in entrambi i rami del Parlamento i nuovi uffici di presidenza si impegnino a darvi attuazione nel modo pi\u00f9 rigoroso. Il gruppo Pd del Senato nel dicembre 2011 si \u00e8 dato delle guidelines<\/em> per il riassetto dei rapporti di lavoro<\/a>,\u00a0destinati a sciogliersi a ogni fine di legislatura, con la possibilit\u00e0 (non vincolata) di ricostituirsi mediante nuovi contratti a termine alla ripresa della legislatura successiva, anche in termini diversi rispetto al passato.\u00a0Che si condividano queste linee-guida o no, \u00e8 bene che ciascun gruppo proceda alla costituzione del proprio organico valutando attentamente le scelte da compiere e non lasciando sopravvivere per mera inerzia situazioni di disparit\u00e0 di trattamento ingiustificate, che talvolta sconfinano in situazioni di vera e propria inammissibile rendita personale.<\/p>\n

Personale dei gruppi estinti<\/strong> – Come i frequentatori di questo sito ben sanno per averne io fatto oggetto di ripetute denunce pubbliche (v., in particolare,\u00a0il mio intervento in Aula del 22 giugno 2011<\/a>, seguito da un altro intervento sullo stesso tema del 3 agosto successivo<\/a>), dal ’93 a oggi le presidenze di Camera e Senato hanno sistematicamente rinnovato in ogni legislatura una delibera che dispone l’assorbimento in soprannumero dei dipendenti dei gruppi estinti da parte degli altri gruppi, con erogazione di ingenti contributi aggiuntivi (in Senato: dal minimo di 75.000 al massimo di 150.000 euro, secondo l’anzianit\u00e0 di servizio)\u00a0per la copertura dei\u00a0 relativi costi retributivi e contributivi. Le stesse delibere\u00a0hanno sempre previsto che i dipendenti dei gruppi estinti\u00a0dei quali nessun\u00a0altro gruppo decidesse la riassunzione venissero assegnati d’autorit\u00e0 al\u00a0gruppo misto. Questo assurdo privilegio per i dipendenti dei gruppi (che sono sostanzialmente dipendenti dei rispettivi partiti) non ha alcuna ragion d’essere: quello di cui sono titolari \u00e8 un rapporto di lavoro di natura privatistica, in tutto e per tutto equiparabile a quello degli altri dipendenti dei partiti. Se il reparto di una qualsiasi azienda chiude, questa ne riassorbe gli addetti, o procede a risolvere i loro rapporti di lavoro; perch\u00e9 lo stesso non dovrebbe valere per i partiti?<\/p>\n

Anagrafe reddituale e patrimoniale degli eletti (on line<\/em>)
\n<\/strong>Per\u00a0superare le resistenze fortissime all’attuazione di questo\u00a0strumento essenziale di trasparenza,\u00a0fin dall’inizio della passata legislatura ho presentato (insieme a numerosi senatori democratici)\u00a0il disegno di legge n. 1290\/2008<\/a>, \u00a0che la maggioranza ha bloccato in Commissione Affari Costituzionali. Ma la pubblicazione on line<\/em> di redditi e patrimoni, che ciascun parlamentare \u00e8 comunque tenuto a comunicare alla Presidenza della rispettiva Camera, potrebbe avvenire anche a legislazione invariata: \u00e8 infatti gi\u00e0 prevista esplicitamente per legge l’accessibilit\u00e0 da parte di chiunque di questi dati.
\n<\/strong><\/p>\n

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