{"id":27661,"date":"2013-07-27T14:08:29","date_gmt":"2013-07-27T13:08:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=27661"},"modified":"2013-07-28T23:29:54","modified_gmt":"2013-07-28T22:29:54","slug":"un-caso-di-privilegio-ingiustificato-per-una-categoria-di-dipendenti-pubblici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=27661","title":{"rendered":"UNA RENDITA INGIUSTIFICATA PER GLI ADDETTI AGLI APPALTI PUBBLICI"},"content":{"rendered":"

UN LETTORE SEGNALA IL BALZELLO INGIUSTIFICATO A FAVORE DEI DIPENDENTI PUBBLICI ADDETTI ALLA PROGETTAZIONE E COLLAUDO\u00a0DI APPALTI DI OPERE AFFIDATE DALLE AMMINISTRAZIONI A IMPRESE PRIVATE<\/span><\/p>\n

Lettera pervenuta il 23 luglio 2013<\/em> – In argomento v. anche la mia lettera al <\/a><\/em>Corriere della Sera<\/a> del 15 luglio 2013, dalla quale il nuovo portale <\/em>reteLib<\/em><\/a> ha preso lo spunto per aprire un dibattito e per un censimento delle proposte concrete per migliorare le cose<\/em><\/p>\n

Gentilissimo Onorevole Ichino,
\nLa lettura del Suo intervento sulla burocrazia, Corriere della Sera<\/em> del 15 luglio, che non posso non condividere, mi suggerisce di inviarLe le seguenti\u00a0 informazioni\u00a0 per un eventuale riflessione sul tema se, come penso, risultino di Suo interesse.
\nL\u2019art.90 del d.lgs 162\/2006 (Codice degli appalti) prevede che \u201cle prestazioni relative alla progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva di lavori, nonch\u00e9 alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attivit\u00e0 del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla formazione del programma triennale dei lavori pubblici sono espletate, tra gli altri, dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti\u201d.
\nQuindi, anche gli uffici tecnici della pubblica amministrazione, compresi\u00a0 i Comuni e le Province,\u00a0 sono\u00a0 abilitati allo svolgimento delle suddette attivit\u00e0. Fin\u00a0 qui niente di cui scandalizzarsi in quanto si puntualizza che queste attivit\u00e0 rientrano nei normali compiti istituzionali del personale tecnico preposto a questi stessi uffici.
\nLo \u201cscandalo\u201d invece sta, a mio avviso, nel successivo art.92, 5\u00b0 comma, dove si stabilisce\u00a0 \u201cche una somma non superiore al due per cento dell\u2019importo posto a base di gara di un\u2019opera o di un lavoro, comprensivo anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell\u2019amministrazione, a valere direttamente sugli stanziamenti di cui all\u2019art.93, comma 7, \u00e8 ripartita, per ogni singola opera o lavoro, con le modalit\u00e0 e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata e assunti da un regolamento adottato\u00a0 dall\u2019amministrazione, tra il responsabile del procedimento e gli incaricati della redazione del progetto, del piano della sicurezza, della direzione dei lavori, del collaudo, nonch\u00e9 tra i loro collaboratori<\/strong>.\u00a0 La percentuale effettiva, nel limite massimo del due per cento, \u00e8 stabilita dal regolamento in rapporto all\u2019entit\u00e0 e alla complessit\u00e0 delle opere da realizzare. La ripartizione tiene conto delle responsabilit\u00e0 professionali connesse alle specifiche prestazioni da svolgere. La corresponsione dell\u2019incentivo \u00e8 disposta\u00a0 dal dirigente preposto alla struttura competente., previo accertamento positivo delle specifiche attivit\u00e0 svolte dai predetti dipendenti. Limitatamente alle attivit\u00e0 di progettazione, l\u2019incentivo corrisposto al singolo dipendente non pu\u00f2 superare l\u2019importo del rispettivo trattamento economico complessivo annuo lordo”.
\nIl legislatore, quindi,\u00a0 consente al personale tecnico della stazione appaltante appartenente alla P.A. di poter raddoppiare, con questa attivit\u00e0, il proprio trattamento economico annuo. Addirittura \u00e8 possibile superarlo ove alla progettazione si aggiunga la direzione dei lavori.
\nA me pare che in un momento come quello attuale di scarsit\u00e0 di lavoro in generale e nelle professioni private in particolare e, quando, per queste ultime si\u00a0 vorrebbe, forse giustamente, abolire gli ordini professionali per aumentare le\u00a0 possibilit\u00e0 di lavoro per i giovani\u00a0 oltre che favorire la concorrenza, queste norme appaiono\u00a0 costituire fonte di ingiustificati privilegi a favore di dipendenti pubblici pagati\u00a0 extra\u00a0 per adempiere ad un lavoro che dovrebbe essere considerato rientrante nei normali compiti istituzionali.
\nPer l\u2019incentivazione del personale della P.A. esistono gli appositi fondi previsti dalla contrattazione collettiva\u00a0 e a questi, semmai, sembrerebbe logico attingere per\u00a0 incentivare\u00a0 il personale\u00a0 pi\u00f9 meritevole..
\nDiversamente, non mi pare di essere molto dissimili dalla Grecia dove, se non vado errato, ho letto che viene (o veniva prima dei richiami della UE) corrisposta una indennit\u00e0 ai dipendenti pubblici che si presentavano al lavoro in perfetto orario.
\nGrazie dell\u2019attenzione.
\nCordialmente,
\nE. T.
\n.<\/span>
\n.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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