{"id":27686,"date":"2013-07-30T22:42:34","date_gmt":"2013-07-30T21:42:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=27686"},"modified":"2013-08-04T21:16:51","modified_gmt":"2013-08-04T20:16:51","slug":"per-un-nuovo-codice-semplificato-del-diritto-sindacale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=27686","title":{"rendered":"PER UN NUOVO CODICE SEMPLIFICATO DEL DIRITTO SINDACALE"},"content":{"rendered":"

DOPO LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE\u00a0SULLE RSA SI IMPONE UN INTERVENTO LEGISLATIVO SULLA MATERIA, CHE RISOLVA I PROBLEMI RIMASTI APERTI PONENDOSI IN RAPPORTO DI SUSSIDIARIETA’ RISPETTO ALLE\u00a0 SCELTE COMPIUTE AUTONOMAMENTE DAL SISTEMA DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI<\/span><\/p>\n

Quello che segue \u00e8 il disegno di legge presentato\u00a0alla Presidenza del Senato il 31 luglio 2013\u00a0– Esso riprende largamente i contenuti del mio disegno di legge n. S-1982\/2009<\/a>, costituente parte del progetto del <\/em>Codice del lavoro semplificato – Poich\u00e9 la riforma organica pu\u00f2 richiedere un tempo eccessivo rispetto all’urgenza determinata dalla sentenza della Corte costituzionale n. 231, proponiamo anche uno stralcio, costituito da un disegno di legge leggero,\u00a0di tre soli articoli<\/strong><\/a>\u00a0<\/em><\/p>\n

.<\/span>
\nDISEGNO DI LEGGE N. 986<\/strong><\/p>\n

presentato dai Senatori ICHINO, SUSTA,
\nGIANNINI, DALLA ZUANNA, DELLA VEDOVA, DI MAGGIO,
\nD’ONGHIA, MARAN, MERLONI<\/p>\n

Modifiche del Codice civile per il superamento del regime di diritto sindacale transitorio.
\nDisciplina dell\u2019attivit\u00e0 e rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro,
\ndell\u2019autotutela e della contrattazione collettiva<\/i><\/p>\n

RELAZIONE<\/p>\n

Onorevoli Senatori <\/b>\u2013 A pi\u00f9 <\/b>di sessant\u2019anni dall\u2019abrogazione dell\u2019ordinamento corporativo (d.lgs.lgt. 23 novembre 1944 n. 369) e dall\u2019entrata in vigore della Costituzione, il nostro ordinamento versa ancora in regime transitorio, non essendo ancora stata data attuazione a quanto previsto negli ultimi tre commi dell\u2019articolo 39. Dopo la notissima prolusione bolognese di Federico Mancini del 1963 (Liber\u00e0 sindacale e contratto collettivo \u201cerga omnes\u201d<\/i>, Riv. Trim. dir. Proc. Civ.<\/i>, 1963, p. 570) <\/i>\u00e8 sempre nettamente prevalsa l\u2019opinione secondo cui il difetto sta nella norma costituzionale, e in particolare nella sua rigida impostazione centralistica ancora fortemente legata all\u2019esperienza corporativa; ma nonostante il largo consenso circa la necessit\u00e0 di una modifica di quella norma, a tutt\u2019oggi il suo testo \u00e8 rimasto quello originario.<\/p>\n

\u00c8 nostra convinzione \u2013 confermata ultimamente dalla sentenza della Corte costituzionale n. 231\/2013 in materia di disciplina delle rappresentanze sindacali aziendali – che sia tempo, ormai, di porre fine a questa troppo lunga fase di attesa; e che la soluzione migliore passi attraverso una modifica estremamente semplice degli ultimi tre commi dell\u2019articolo 39 della Costituzione, la quale si limiti ad attribuire al legislatore ordinario il compito di regolare le forme di democrazia sindacale nelle quali pu\u00f2 pervenirsi alla stipulazione di un contratto collettivo con efficacia erga omnes<\/i>, al livello nazionale come ai livelli inferiori. La formulazione del nuovo comma secondo dell\u2019articolo 39, sostitutivo degli attuali commi secondo, terzo e quarto, potrebbe essere la seguente: \u201cLa legge stabilisce requisiti e modalit\u00e0 della stipulazione dei contratti collettivi con efficacia estesa a tutti gli appartenenti alla categoria definita nei contratti stessi\u201d. Stante la natura costituzionale di questo necessario intervento, ci asteniamo dal presentare il relativo disegno di legge nell\u2019auspicio che su di esso possa raggiungersi la pi\u00f9 ampia convergenza politica nel corso del procedimento attualmente in corso di riforma costituzionale.<\/p>\n

Quella qui contenuta \u00e8 invece la disciplina legislativa ordinaria della materia, che intende incorporare e aggiornare quanto gi\u00e0 disposto dallo \u201cStatuto dei Lavoratori\u201d del 1970. In funzione della massima facilit\u00e0 di reperimento e di lettura da parte di tutti i soggetti interessati, proponiamo l\u2019adozione della tecnica normativa consistente nella \u201cnovella\u201d degli articoli del Codice civile che, essendo stati originariamente formulati in riferimento all\u2019ordinamento corporativo, hanno perso ogni effetto con l\u2019abrogazione di quell\u2019ordinamento. Al tempo stesso, la scelta della massima snellezza e semplicit\u00e0 della nuova normativa mira a ridurre al minimo indispensabile l\u2019interferenza della legge statuale nel sistema delle relazioni industriali, lasciando il massimo spazio di autodeterminazione all\u2019autonomia collettiva.<\/p>\n

La semplicit\u00e0 della formulazione delle disposizioni che seguono fa s\u00ec che esse si illustrino da sole. Aggiungiamo soltanto che la struttura delle rappresentanze sindacali e l\u2019insieme delle loro prerogative (art. 2064) ricalcano sostanzialmente quanto previsto dallo Statuto del 1970, con la sola introduzione<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 di un rinvio al contratto collettivo applicabile per la determinazione del numero e dei criteri di distribuzione dei rappresentanti sindacali aziendali;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 della regola, applicabile per default<\/i> nel caso in cui manchi una disciplina collettiva applicabile della materia, che proporziona la dimensione delle rappresentanze stesse ai consensi conseguiti dalle rispettive liste nella consultazione elettorale periodica.<\/p>\n

Sulla disciplina speciale dello sciopero nel settore dei trasporti pubblici, che riprende integralmente quanto gi\u00e0 proposto nel disegno di legge n. S-1409\/2009<\/a>, rinviamo alla relazione introduttiva che accompagna quest\u2019ultimo.<\/p>\n

L\u2019articolo 2069 riproduce senza modifiche sostanziali, salvi alcuni marginali aggiornamenti tecnici, il procedimento per la repressione della condotta antisindacale del datore di lavoro, di cui all\u2019articolo 28 dello Statuto del 1970.<\/p>\n

Questa l\u2019articolazione della nuova disciplina:<\/p>\n

Capo II \u2011 Della libert\u00e0 e attivit\u00e0 sindacale nei luoghi di lavoro<\/p>\n

Articolo 2063 \u2011 Libert\u00e0 e attivit\u00e0 sindacale. L\u2019articolo specifica il principio di cui al primo comma dell\u2019articolo 39 della Costituzione, sintetizzando quanto oggi sancito negli articoli 1 e 14 dello Statuto dei Lavoratori.<\/p>\n

Articolo 2064 \u2011 Rappresentanze sindacali aziendali. L\u2019articolo riprende il modello di rappresentanza sindacale adottato dallo Statuto dei Lavoratori, fondato sul rapporto organico tra rappresentanza e associazione sindacale esterna all\u2019azienda, introducendo la regola del proporzionamento del numero dei membri dell\u2019organo, nonch\u00e9 dei permessi retribuiti, ai consensi conseguiti nell\u2019ultima consultazione elettorale.<\/p>\n

Capo III \u2011 Della autotutela collettiva<\/p>\n

Articolo 2065 \u2011 Diritto di sciopero. L\u2019articolo definisce il diritto di sciopero e il modo in cui esso viene esercitato, secondo l\u2019orientamento dottrinale e giurisprudenziale dominante.<\/p>\n

Articoli 2066-2068 \u2013 Sciopero nei settori dei trasporti pubblici e dell\u2019igiene urbana. Questi tre articoli riproducono fedelmente \u2013 con la sola estensione del campo di applicazione al settore dell\u2019igiene urgbana \u2013 il contenuto del disegno di legge n. 1409, presentato al Senato il 25 febbraio 2009, alla cui relazione introduttiva rinviamo integralmente per l\u2019illustrazione.<\/p>\n

Capo IV \u2011 Della tutela giudiziale dei diritti sindacali<\/p>\n

Articolo 2069 \u2011 Procedimento per la repressione dei comportamenti antisindacali. L\u2019articolo riproduce il contenuto dell\u2019articolo 28 dello Statuto dei Lavoratori, con alcuni perfezionamenti suggeriti dall\u2019esperienza quarantennale, coerenti con la giurisprudenza in materia.<\/p>\n

Capo V \u2011 Della contrattazione collettiva e degli usi aziendali<\/p>\n

Articolo 2070 \u2011 Contratto collettivo di diritto comune. L\u2019articolo sancisce il principio di autonomia collettiva come potere negoziale di regolare i rapporti di lavoro con efficacia diretta in capo ai soggetti iscritti alle associazioni stipulanti.<\/p>\n

Articolo 2071 \u2011 Contratto collettivo con efficacia generale. L\u2019articolo sancisce il principio di autonomia collettiva nella sua accezione pi\u00f9 intensa, cio\u00e8 come potere di regolare i rapporti di lavoro con efficacia diretta in capo a tutti gli appartenenti a una determinata categoria, definita dal contratto. Poich\u00e9 la regola di democrazia sindacale contenuta in questa disposizione, coerente con quella contenuta nel nuovo articolo 2068, diverge da quella contenuta negli ultimi tre commi dell\u2019articolo 39 della Costituzione, con separato disegno di legge costituzionale proporremo la sostituzione di quei tre commi con uno solo formulato nel modo sopra precisato.
\nUna norma transitoria contenuta nell\u2019articolo 4 di questo\u00a0disegno di legge raccorda alla nuova disciplina del contratto collettivo efficace erga omnes tutte le disposizioni legislative previgenti che condizionano il godimento da parte dei datori di lavoro di finanziamenti o altri benefici particolari al rispetto di standard di trattamento collettivi.<\/p>\n

Articolo 2072 \u2011 Recesso unilaterale dal contratto collettivo a tempo indeterminato. L\u2019articolo conferma l\u2019orientamento giurisprudenziale consolidato, nel senso dell\u2019ammissibilit\u00e0 del recesso unilaterale dal (solo) contratto collettivo a tempo indeterminato. Questa disposizione e quella contenuta nell\u2019articolo successivo potrebbero\u00a0essere omesse, dal momento che esse costituiscono soltanto una applicazione delle regole contenute nello stesso Codice civile, che disciplinano i contratti in generale; riteniamo tuttavia forse opportuno ribadirle anche in questo contesto, almeno\u00a0nella prima fase dell\u2019iter della riforma, perch\u00e9 nei lavori preparatori resti traccia dell\u2019intendimento di voltar pagina in modo netto rispetto alla disciplina corporativa del contratto collettivo.<\/p>\n

Articolo 2073 \u2011 Efficacia del contratto collettivo dopo la scadenza. L\u2019articolo conferma l\u2019orientamento giurisprudenziale consolidato, che condiziona l\u2019ultrattivit\u00e0 temporale del contratto collettivo, dopo la scadenza del termine, a una clausola in esso contenuta che preveda appunto, in caso di ritardo del rinnovo, la sua trasformazione in contratto a tempo indeterminato (con conseguente applicabilit\u00e0 della norma di cui all\u2019articolo precedente, in tema di recedibilit\u00e0 unilaterale).<\/p>\n

Articolo 2074 \u2011 Efficacia del contratto collettivo sul rapporto individuale. Anche questo articolo conferma un orientamento giurisprudenziale consolidato, nel senso che: a) le disposizioni contenute nel contratto collettivo non si incorporano nel contratto individuale di lavoro: esse pertanto restano nella piena disponibilit\u00e0 delle parti collettive stipulanti; b) il contratto collettivo non pu\u00f2 disporre di diritti nascenti dal contratto individuale;; c) le eventuali sovrapposizioni tra disposizioni collettive e pattuizioni individuali sono regolate dai contratti stessi che le contengono, applicandosi il principio del favor per il prestatore di lavoro nel caso di contrasto tra contratto collettivo e individuale.<\/p>\n

*<\/p>\n

Si chiede fin d\u2019ora che l\u2019articolo 1 del disegno di legge, contenente la nuova formulazione degli articoli del Codice civile da 2063 a 2078, sia votato per parti separate, in ossequio alla regola posta dall\u2019articolo 72 della Costituzione.<\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

DISEGNO DI LEGGE<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 1 –<\/b> Gli articoli da 2063 a 2078 del Libro V del Codice civile sono sostituiti dai seguenti<\/p>\n

Capo II<\/b><\/p>\n

Della libert\u00e0 e attivit\u00e0 sindacale nei luoghi di lavoro<\/p>\n

Articolo 2063<\/p>\n

Libert\u00e0 e attivit\u00e0 sindacale<\/i><\/p>\n

1. Tutti i lavoratori, quale che sia il tipo di contratto in cui \u00e8 dedotta la loro prestazione, sono liberi di costituire associazioni professionali e di aderirvi, nonch\u00e9 di svolgere attivit\u00e0 sindacale nei luoghi di lavoro, nei limiti in cui ci\u00f2 non pregiudichi il corretto adempimento dei loro obblighi contrattuali.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2064<\/p>\n

Rappresentanze sindacali aziendali<\/i><\/p>\n

1. Organismi di rappresentanza possono essere costituiti da una o pi\u00f9 associazioni sindacali nelle unit\u00e0 produttive alle quali facciano capo pi\u00f9 di 15 lavoratori dipendenti e in seno alle quali ciascuna delle associazioni stesse annoveri almeno un lavoratore dipendente iscritto.<\/p>\n

2. Gli organismi di cui al comma 1 sono costituiti da rappresentanti sindacali distribuiti tra le associazioni sindacali interessate o loro coalizioni secondo i criteri stabiliti dagli accordi interconfederali o contratti collettivi applicabili, che prevedano e regolino la costituzione delle rappresentanze mediante consultazione elettorale almeno triennale, aperta a tutte le associazioni sindacali interessate anche se non firmatarie degli accordi o contratti stessi, con sistema proporzionale, anche\u00a0eventualmente corretto con sbarramenti minimi\u00a0o con il riferimento a indici di rappresentativit\u00e0 risultanti dalla combinazione tra il numero dei voti e quello degli iscritti. In difetto di disciplina collettiva della materia, si applicano le disposizioni contenute nei commi 3 e 4.<\/p>\n

3. In difetto di disciplina collettiva applicabile, gli organismi di cui al comma 1, sia che assumano forma unitaria sia che assumano la forma di rappresentanze separate, sono costituiti da rappresentanti sindacali distribuiti tra le associazioni sindacali interessate o loro coalizioni in proporzione ai consensi che esse conseguono in consultazioni elettorali che si svolgono, su iniziativa di uno o pi\u00f9 dipendenti dell\u2019unit\u00e0 produttiva, con cadenza almeno triennale. Per il conseguimento di un rappresentante \u00e8 necessario, ancorch\u00e9 non sufficiente, che l\u2019associazione o coalizione di associazioni abbia ottenuto almeno un ventesimo dei voti espressi. Salva diversa disposizione collettiva, il numero complessivo dei rappresentanti \u00e8 pari a tre nelle unit\u00e0 produttive con numero di dipendenti fino a 300; nelle unit\u00e0 produttive di maggiori dimensioni \u00e8 pari a uno ogni cento dipendenti.<\/p>\n

4. Salva la diversa disciplina collettiva applicabile, ciascuna associazione sindacale o coalizione di associazioni \u00e8 libera circa le modalit\u00e0 di elezione o scelta del rappresentante al quale, in seguito alla consultazione elettorale di cui al secondo comma, risulti avere diritto, con il solo vincolo che esso deve appartenere al novero dei dipendenti dell\u2019unit\u00e0 produttiva. L\u2019attribuzione della carica, con le prerogative e i diritti che ne conseguono, avviene mediante comunicazione scritta alla direzione aziendale. Con la stessa modalit\u00e0 il rappresentante pu\u00f2 essere sostituito dall\u2019associazione.<\/p>\n

5. Nelle aziende in cui si applica un contratto collettivo a s\u00e9 stante in riferimento a una categoria professionale di dipendenti, la distribuzione dei rappresentanti sindacali avviene mediante una consultazione riservata ai lavoratori appartenenti alla suddetta categoria, come definita dal contratto stesso. In tal caso il numero dei rappresentanti sindacali \u00e8 proporzionato al numero degli appartenenti alla categoria interessata, salva diversa disposizione contenuta nel contratto collettivo applicabile.<\/p>\n

6. Gli organismi di cui al comma 1, unitariamente o separatamente,
\na) possono indire assemblee nel luogo di lavoro al di fuori dell’orario, oppure in orario di lavoro nei limiti di dieci ore annue per ciascun lavoratore interessato, senza riduzione della retribuzione per coloro che vi partecipano;
\nb) possono indire referendum da svolgersi al di fuori dell’orario di lavoro, su materie inerenti alle attivit\u00e0 sindacali;
\nc) hanno diritto di affiggere, su appositi spazi, che il datore di lavoro o committente ha l’obbligo di predisporre in luoghi accessibili a tutti i collaboratori all’interno dell’unit\u00e0 produttiva, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie di interesse sindacale e del lavoro;
\nd) nelle unit\u00e0 produttive con almeno 200 dipendenti hanno diritto a usufruire, per l’esercizio delle loro funzioni, di un idoneo locale comune all’interno dell’azienda o nelle immediate vicinanze di essa; nelle unit\u00e0 produttive con un numero inferiore di dipendenti hanno diritto di usufruire di un locale idoneo per le loro riunioni;
\ne) possono svolgere attivit\u00e0 di raccolta di quote associative nel luogo di lavoro, anche mediante ritenute sulle retribuzioni dei lavoratori iscritti, previo accordo con i rispettivi datori di lavoro o committenti.<\/p>\n

7. Salva diversa disposizione collettiva applicabile, i rappresentanti sindacali dispongono ogni anno, per lo svolgimento della propria funzione, di un numero complessivo di *********** ore di permesso retribuito per ciascun dipendente dell\u2019unit\u00e0 produttiva. I permessi retribuiti sono distribuiti paritariamente tra i rappresentanti. I contratti collettivi regolano la materia dei permessi non retribuiti e delle collocazioni in aspettativa.<\/p>\n

8. Il Consiglio Nazionale dell\u2019Economia e del Lavoro cura la rilevazione permanente dei risultati delle consultazioni elettorali di cui ai commi 2 e 3, al livello provinciale, regionale e nazionale e della pubblicazione periodica dei relativi dati analitici e di sintesi in apposito bollettino ufficiale.<\/p>\n

9. Per ogni altro aspetto, le prerogative e i diritti dei rappresentanti sindacali e degli organismi cui essi appartengono sono disciplinati dalla contrattazione collettiva.<\/p>\n

 <\/p>\n

Capo III<\/b><\/p>\n

Della autotutela collettiva<\/p>\n

Articolo 2065<\/p>\n

Diritto di sciopero<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Salvi i limiti posti dalla legge a garanzia dei servizi pubblici essenziali, nonch\u00e9 i vincoli assunti mediante contratto, ogni associazione sindacale pu\u00f2 proclamare lo sciopero, secondo modalit\u00e0 che non pregiudichino la sicurezza delle persone e degli impianti. I lavoratori che aderiscono allo sciopero perdono il compenso corrispondente all’attivit\u00e0 lavorativa perduta.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2066<\/p>\n

Sciopero nel settore dei trasporti pubblici e dell\u2019igiene urbana<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Le norme contenute negli articoli 2067 e 2068 si applicano nelle imprese che svolgono servizi di trasporto pubblico aereo, marittimo, ferroviario o su strada, urbano e interurbano. Si applicano inoltre nelle imprese che svolgono servizi peculiarmente indispensabili per lo svolgimento delle attivit\u00e0 di trasporto pubblico, quali servizi di assistenza al volo, servizi portuali e aeroportuali, servizi di assistenza ai viaggiatori sui mezzi di trasporto o nelle stazioni ferroviarie, porti o aeroporti, servizi di intervento di emergenza e manutenzione di impianti di ascensori e montacarichi. Si applicano altres\u00ec nelle imprese ed enti pubblici che svolgono attivit\u00e0 di igiene urbana, rimozione di rifiuti e loro trasferimento alle discariche o luoghi di smaltimento.<\/p>\n

2. Qualora un’impresa svolga anche attivit\u00e0 diverse, le norme contenute negli articoli 2067 e 2068 si applicano soltanto in riferimento agli scioperi riguardanti il personale addetto ai servizi indicati nel comma 1.<\/p>\n

3. Le disposizioni contenute negli articoli 2067 e 2068 non si applicano alla proclamazione di forme di lotta sindacale diverse dall’astensione collettiva dal lavoro e in particolare allo sciopero virtuale.<\/p>\n

Articolo 2067<\/p>\n

Proclamazione dello sciopero aziendale nel settore dei trasporti pubblici<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Ferma restando la disciplina generale dello sciopero nei servizi pubblici essenziali, nei settori dei trasporti pubblici e dell\u2019igiene urbana lo sciopero aziendale, anche se limitato a una parte del personale dipendente dall’impresa, pu\u00f2 essere proclamato:<\/p>\n

a) <\/i>da una organizzazione sindacale o coalizione di organizzazioni sindacali che, nella pi\u00f9 recente elezione di rappresentanti sindacali estesa alla generalit\u00e0 dei lavoratori dipendenti dell’impresa, o della singola unit\u00e0 produttiva, entro l’ultimo triennio, abbia conseguito complessivamente pi\u00f9 di met\u00e0 dei voti espressi;<\/p>\n

b) <\/i>da una organizzazione sindacale o coalizione di organizzazioni sindacali che, pur non rispondendo al requisito di cui alla lettera a)<\/i>, abbia sottoposto a referendum preventivo tra tutti i dipendenti dell’azienda, o della singola unit\u00e0 produttiva, la proclamazione dello sciopero e abbia ottenuto un numero di voti favorevoli complessivamente superiore alla met\u00e0 dei voti espressi.<\/p>\n

2. Il referendum di cui alla lettera b) <\/i>del comma precedente \u00e8 regolato mediante accordo tra l’impresa e le organizzazioni sindacali. In difetto di accordo applicabile, il referendum \u00e8 organizzato e controllato, in ogni sua fase di svolgimento e di scrutinio dei voti, da un comitato costituito pariteticamente da un membro designato da ciascuna organizzazione interessata alla proclamazione dello sciopero e da altrettanti membri designati dall’impresa, pi\u00f9 un membro ulteriore con funzioni di presidente, designato a maggioranza dai rappresentanti sindacali e dell’impresa.<\/p>\n

3. In difetto del requisito di cui alla lettera a) <\/i>del primo comma, \u00e8 vincolata al referendum preventivo tra tutti i dipendenti dell’impresa anche l’organizzazione o la coalizione sindacale che estenda la propria rappresentanza soltanto a una determinata categoria professionale.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2068<\/p>\n

Proclamazione dello sciopero a livello sovra-aziendale nel settore dei trasporti pubblici<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Ferma restando la disciplina posta a garanzia dei servizi pubblici essenziali, nei settori dei trasporti pubblici e dell\u2019igiene urbana lo sciopero di una parte o della totalit\u00e0 del personale di una pluralit\u00e0 di imprese pu\u00f2 essere proclamato:<\/p>\n

a)<\/i> da una organizzazione sindacale o coalizione di organizzazioni sindacali che, nelle pi\u00f9 recenti elezioni di rappresentanti sindacali estese alla generalit\u00e0 dei lavoratori dipendenti delle imprese interessate, entro l’ultimo triennio, abbia conseguito complessivamente pi\u00f9 di met\u00e0 dei voti espressi;<\/p>\n

b) <\/i>da una organizzazione sindacale o coalizione di organizzazioni sindacali che, pur non rispondendo al requisito di cui alla lettera a)<\/i>, abbia sottoposto a referendum preventivo tra tutti i dipendenti delle aziende interessate la proclamazione dello sciopero e abbia ottenuto un numero di voti favorevoli complessivamente superiore alla met\u00e0 dei voti espressi.<\/p>\n

2. Il referendum di cui alla lettera b) <\/i>del comma 1 \u00e8 regolato mediante accordo tra le imprese del settore e le organizzazioni sindacali. In difetto di accordo applicabile, il referendum \u00e8 organizzato e controllato, in ogni sua fase di svolgimento e di scrutinio dei voti, in ciascuna azienda, da un comitato costituito secondo le disposizioni di cui alla lettera b)<\/i> del terzo comma dell’articolo 2; ciascun comitato aziendale trasmette i risultati del referendum svolto nella propria azienda alla Commissione di Garanzia per lo Sciopero nei Servizi Pubblici, la quale cura la raccolta e comunica il risultato complessivo a tutte le organizzazioni sindacali e a tutte le imprese interessate.<\/p>\n

3. Le contestazioni circa lo svolgimento o l’esito dell’elezione dei rappresentanti sono risolte provvisoriamente in prima istanza, su richiesta di qualsiasi parte interessata, dalla Commissione di Conciliazione costituita presso la Direzione provinciale per l’impiego competente.<\/p>\n

 <\/p>\n

Capo IV<\/b><\/p>\n

Della tutela giudiziale dei diritti sindacali<\/p>\n

Articolo 2069<\/p>\n

Procedimento per la repressione dei comportamenti antisindacali<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Costituisce comportamento antisindacale:
\na)<\/i> qualsiasi atto del datore di lavoro o committente diretto a impedire, ostacolare o limitare indebitamente l\u2019esercizio della libert\u00e0 e dell\u2019attivit\u00e0 sindacale o del diritto di sciopero;
\nb) <\/i>l\u2019omissione di informazioni dovute a un\u2019associazione sindacale o alle sue rappresentanze aziendali;
\nc)<\/i> il rifiuto di esame congiunto preventivo o di apertura di negoziato, quando il datore di lavoro o committente vi sia obbligato.<\/p>\n

2. Qualora il datore di lavoro o committente ponga in essere un comportamento antisindacale, su ricorso degli organismi locali delle associazioni sindacali che vi abbiano interesse il tribunale del luogo ove \u00e8 posto in essere il comportamento denunciato, convocate le parti e assunte sommarie informazioni, ordina con decreto la cessazione del comportamento illegittimo e la rimozione dei suoi effetti.<\/p>\n

3. L\u2019inottemperanza al decreto di cui al comma 1 \u00e8 punita a norma dell\u2019articolo 650 del codice penale.<\/p>\n

4. Contro il decreto di cui al comma 1 \u00e8 ammesso ricorso al tribunale, secondo il rito di cui agli articoli 414 e seguenti del codice di procedura civile.<\/p>\n

 <\/p>\n

Capo V<\/b><\/p>\n

Della contrattazione collettiva e degli usi aziendali<\/p>\n

Articolo 2070<\/p>\n

Contratto collettivo di diritto comune<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Ogni associazione sindacale \u00e8 libera, da sola o insieme ad altre associazioni, di negoziare con i titolari di una o pi\u00f9 aziende le condizioni di lavoro per i lavoratori dipendenti o collaboratori che siano ad essa iscritti e per coloro che aderiranno al contratto collettivo.<\/p>\n

2. Con il contratto collettivo le parti possono liberamente disporre delle materie regolate da contratto precedentemente dalle stesse stipulato.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2071<\/p>\n

Contratto collettivo con efficacia generale <\/i>([1]<\/a>)<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Le disposizioni che seguono si applicano nei casi in cui la materia non risulti disciplinata da accordo interconfederale applicabile tra le parti.<\/p>\n

2. Il contratto collettivo stipulato dalla coalizione che abbia conseguito la maggioranza dei consensi nell\u2019ultima consultazione in seno alla stessa azienda o unit\u00e0 produttiva per la costituzione della rappresentanza sindacale di cui all\u2019articolo 2064 e che comprenda almeno una associazione sindacale rappresentata in aziende dislocate in almeno tre regioni diverse \u00e8 efficace nei confronti di tutti i dipendenti dell\u2019azienda medesima o di una sua unit\u00e0 produttiva, anche in deroga a contratti collettivi applicabili di livello superiore, o comunque a contratti stipulati da altre associazioni.<\/p>\n

3. Il contratto collettivo territoriale, provinciale, regionale, interregionale o nazionale \u00e8 efficace nei confronti di tutti gli appartenenti al campo di applicazione definito dal contratto stesso, anche in deroga rispetto a contratti collettivi di livello superiore, quando dal lato dei lavoratori il contratto sia stato stipulato da una associazione o coalizione sindacale che risulti maggioritaria all\u2019interno dello stesso campo di applicazione.<\/p>\n

4. Nel caso di contrasto fra pi\u00f9 contratti collettivi stipulati da associazioni o coalizioni sindacali maggioritarie nei rispettivi ambiti, si applica quello stipulato al livello inferiore.<\/p>\n

Articolo 2072<\/p>\n

Disposizione transitoria<\/i><\/p>\n

1. Tutte le disposizioni entrate in vigore prima del 1\u00b0 gennaio 2014 che condizionino al rispetto degli standard di trattamento collettivi il godimento da parte dei datori di lavoro di agevolazioni, finanziamenti, benefici contributivi, o il conferimento di commesse o appalti, si intendono riferite al contratto collettivo applicabile secondo le disposizioni di cui all\u2019articolo 2070.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2073<\/p>\n

Recesso unilaterale dal contratto collettivo a tempo indeterminato<\/i><\/p>\n

1. Ciascuna delle parti del contratto collettivo che non contenga un termine di durata pu\u00f2 recederne unilateralmente dandone comunicazione alle altre parti con almeno tre mesi di anticipo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2074<\/p>\n

Efficacia del contratto collettivo dopo la scadenza<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Quando le parti abbiano pattuito un termine di durata, decorso tale termine il contratto cessa di produrre i propri effetti, salvo che l\u2019ultrattivit\u00e0 sia prevista in apposita sua clausola.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2075<\/p>\n

Efficacia del contratto collettivo sul rapporto individuale<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Le disposizioni contenute nel contratto collettivo si applicano nel rapporto individuale di lavoro o collaborazione rientrante nel suo campo di applicazione, a norma degli articoli 2070 o 2071. I diritti nascenti dal contratto collettivo in capo alle parti del rapporto individuale di lavoro o collaborazione non si incorporano nel contratto individuale, sono soggetti a rinegoziazione collettiva a norma del comma 2 dell\u2019articolo 2070 e cessano al cessare dell\u2019efficacia del contratto collettivo stesso, per recesso o per scadenza del termine.<\/p>\n

2. Il contratto collettivo non pu\u00f2 disporre di diritti nascenti dal contratto individuale di lavoro o collaborazione.<\/p>\n

3. Il contratto collettivo e il contratto individuale stabiliscono se e sotto quali condizioni si determini assorbimento fra trattamenti della stessa natura oggetto di pattuizione in entrambi i contratti. Nel caso di concorso di disposizioni fra loro contrastanti prevale quella pi\u00f9 favorevole al lavoratore o collaboratore.<\/p>\n

Articolo 2076<\/p>\n

Usi aziendali<\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Quando il comportamento tenuto continuativamente dal datore di lavoro o committente da cui derivi un beneficio per la generalit\u00e0 dei lavoratori dipendenti o collaboratori configuri comportamento concludente nel senso di un impegno negoziale al mantenimento dello stesso trattamento, questo, salvo dichiarazioni negoziali in senso contrario, si considera come oggetto di una pattuizione a tempo indeterminato con ciascuno dei medesimi dipendenti o collaboratori.<\/p>\n

2. La pattuizione di cui al comma 1 \u00e8 suscettibile di recesso anche in costanza dei rapporti di lavoro o collaborazione, mediante comunicazione del datore di lavoro o committente agli interessati.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo 2. \u2013 <\/b>La presente <\/b>legge entra in vigore il 1\u00b0 gennaio 2014.<\/p>\n

Articolo 3 \u2013 <\/b>Alla data di entrata in vigore della presente legge sono abrogati gli articoli 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 e 30 della legge 20 maggio 1979 n. 300.<\/p>\n

<\/div>\n
\n
\n

([1]) Questa disposizione presuppone l\u2019emanazione della legge costituzionale di modifica dell\u2019articolo 39 della Costitu\u00adzione, oggetto di un progetto separato.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

DOPO LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE\u00a0SULLE RSA SI IMPONE UN INTERVENTO LEGISLATIVO SULLA MATERIA, CHE RISOLVA I PROBLEMI RIMASTI APERTI PONENDOSI IN RAPPORTO DI SUSSIDIARIETA’ RISPETTO ALLE\u00a0 SCELTE COMPIUTE AUTONOMAMENTE DAL SISTEMA DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI Quello che segue \u00e8 il disegno di legge presentato\u00a0alla Presidenza del Senato il 31 luglio 2013\u00a0– Esso riprende largamente i […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,11],"tags":[],"class_list":["post-27686","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-progetti-di-legge","category-23-sindacato"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27686","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27686"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27686\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27686"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27686"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27686"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}