{"id":28656,"date":"2013-11-01T22:42:32","date_gmt":"2013-11-01T21:42:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=28656"},"modified":"2013-11-01T22:42:32","modified_gmt":"2013-11-01T21:42:32","slug":"il-parlamento-vota-leggi-che-i-suoi-membri-non-capiscono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=28656","title":{"rendered":"IL PARLAMENTO VOTA LEGGI CHE I SUOI MEMBRI NON CAPISCONO"},"content":{"rendered":"

DOCUMENTI CRIPTICI, LINGUAGGIO PER POCHI INIZIATI: LE LEGGI SONO IN MANO AD ANONIMI\u00a0DIRIGENTI DEI MINISTERI CHE NON NE RISPONDONO<\/span><\/p>\n

Articolo di Marco Sarti<\/strong>, pubblicato sul sito <\/em>Linkiesta il 1\u00b0 novembre 2013, in riferimento al mio intervento in Senato del 2 ottobre 2013<\/a>.<\/span><\/em><\/p>\n

L\u2019intervento in Aula risale a qualche giorno fa, ma \u00e8 tremendamente attuale. Si riferisce al decreto di razionalizzazione della pubblica amministrazione, ma potrebbe adattarsi alla maggior parte dei provvedimenti che passano tra Camera e Senato. E solleva un caso fin troppo evidente. Davvero i nostri parlamentari hanno piena consapevolezza di quello che votano?<\/p>\n

\u00c8 il 2 ottobre scorso, l\u2019Aula di Palazzo Madama ha da poco confermato la fiducia al governo Letta. Nel primo pomeriggio inizia la discussione sul decreto 101. A prendere la parola \u00e8 il senatore Pietro Ichino, non proprio uno sprovveduto. Il testo in esame, spiega ai colleghi senza troppi giri di parole, ha un \u00abdifetto grave di chiarezza\u00bb. Anzi. \u00ab\u00c8 un testo letteralmente illeggibile\u00bb, conferma poco dopo tra lo stupore generale. E non si tratta di una mera questione tecnica. \u00abNon \u00e8 solo incomprensibile per i milioni e milioni di cittadini chiamati ad applicarlo, ma \u00e8 illeggibile anche per gli addetti ai lavori, per gli esperti di diritto di lavoro e di diritto amministrativo\u00bb. La questione sollevata \u00e8 tutt\u2019altro che banale. Il decreto \u00ab\u00e8 illeggibile per noi stessi legislatori che lo stiamo discutendo\u00bb.<\/p>\n

Superato il primo imbarazzo, subentra la preoccupazione.Se neppure i nostri parlamentari hanno piena coscienza di quello che votano, chi decide le norme che regolano la nostra vita?\u00a0\u00abCi\u00f2 pone un problema politico di grande rilievo – continua Ichino in Aula – Se a comprendere il testo legislativo non \u00e8 neppure lo stesso legislatore che lo approva, ma sono soltanto pochi sacerdoti dei sacri misteri, significa che, in realt\u00e0, il potere legislativo \u00e8 esercitato da loro\u00bb. Insomma, una casta nella casta. \u00abIl problema \u00e8 che quei sacerdoti dei sacri misteri non rispondono delle scelte di fronte al Paese\u00bb.<\/p>\n

I senatori del Movimento Cinque Stelle iniziano ad apprezzare l\u2019intervento. Pi\u00f9 tardi, raccontano alcuni di loro, andranno persino a congratularsi con il collega di Scelta Civica. Intanto Ichino prosegue il suo atto d\u2019accusa. \u00abVi leggo solo un comma preso a caso. \u201cGli ordini e i collegi professionali sono esclusi dall\u2019applicazione dell\u2019articolo 2, comma 1, del decreto legge 6 luglio 2012, n.95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135. Ai fini delle assunzioni, resta fermo, per i predetti enti, l\u2019articolo 1, comma 505, penultimo periodo della legge 27 dicembre 2006, n.296\u00bb. Silenzio. \u00abCredo che in Aula, in questo momento, non ci sia una sola persona che sia in grado di dirci che cosa questo comma voglia dire\u00bb. Probabilmente ha ragione. A questo punto il resoconto stenografico registra un sonoro applauso.<\/p>\n

Il bello \u00e8 che\u00a0la criptica stesura dei nostri provvedimenti finisce per mettere in difficolt\u00e0 anche le istituzioni straniere. Con conseguenze altrettanto gravi. Ichino solleva il caso dei funzionari dell\u2019Unione europea che ormai \u00abconsiderano inutile tradurre i nostri testi legislativi\u00bb. Difficile dargli torto. \u201cPerch\u00e9, anche se tradotti, essi non sono in grado di capirne minimamente il significato\u00bb. E dire che l\u2019Italia \u00e8\u00a0gi\u00e0 stata avvertita. Con il Decalogue for Smart Regulation del 2009, ricorda il senatore montiano, l\u2019Unione Europea ha ammonito il nostro Paese \u00aba legiferare in modo immediatamente comprensibile per tutti coloro ai quali la norma \u00e8 destinata\u00bb. Sembra semplice buonsenso. \u00abA mio avviso – prosegue Ichino – si tratta di un principio basilare della democrazia\u00bb.<\/p>\n

Eppure nel recente passato non mancano esempi positivi. Ichino cita lo Statuto dei lavoratori del 1970. Un testo che \u00abin quaranta articoli definiva praticamente tutto il nuovo diritto del lavoro\u00bb. Diffuso in milioni di copie, permise a tutti i cittadini di conoscere nel dettaglio \u00abla disciplina della malattia, del licenziamento, del trasferimento o delle rappresentanze sindacali\u00bb. Oggi cosa accadrebbe? \u00abIpotizziamo che venga distribuito in milioni di copie questo testo che siamo chiamati a esaminare, e chiediamoci quanti italiani, fra tre mesi, saranno in grado di dire che cosa esso contiene\u00bb. Non \u00e8 il caso di rispondere.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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