{"id":29401,"date":"2013-12-22T13:24:38","date_gmt":"2013-12-22T12:24:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=29401"},"modified":"2013-12-22T13:29:46","modified_gmt":"2013-12-22T12:29:46","slug":"sui-500-giovani-per-la-cultura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=29401","title":{"rendered":"SUL PROGETTO “500 GIOVANI PER LA CULTURA”"},"content":{"rendered":"

GIOVEREBBE A TUTTI\u00a0CHE, QUANDO SI LANCIANO INIZIATIVE DI QUESTO GENERE, SI QUALIFICASSE CON CHIAREZZA LA NATURA DELL’OCCUPAZIONE OFFERTA: STAGE? TIROCINIO? RAPPORTO DI LAVORO TEMPORANEO?<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Eleonora Voltolina pubblicata sul sito<\/em> Larepubblicadeglistagisti.it<\/a> il 17 dicembre 2013<\/em><\/p>\n

Nei giorni scorsi \u00e8 scoppiata la polemica<\/a> intorno al progetto “Cinquecento giovani per la cultura”<\/a> attraverso cui il ministero dei Beni culturali vorrebbe reclutare, a seguito di un bando pubblico, 500 laureati under 35 da impiegare per un anno in attivit\u00e0 essenziali per la tutela e la riqualificazione del patrimonio archeologico italiano: inventariazione, catalogazione e digitalizzazione di siti e opere. Peccato per\u00f2 che per questa collaborazione i 500 prescelti non verrebbero assunti con un vero e proprio contratto, ma inquadrati come “in formazione”: cio\u00e8 come stagisti. Ne consegue che non riceverebbero nemmeno una retribuzione con annessi contributi previdenziali, bens\u00ec solamente una indennit\u00e0 (tipica appunto dei tirocini), dell’ammontare di 5mila euro lordi per i 12 mesi. Considerando che da bando l’impegno richiesto inizialmente era tra le 30 e le 35 ore settimanali, cio\u00e8, ai partecipanti sarebbero venuti in tasca solamente 3 euro al giorno. Ma \u00e8 dell’ultim’ora un dietrofront del ministero, che giusto ieri ha pubblicato sul proprio sito un decreto direttoriale in cui l’impegno viene drasticamente ridotto: ora si parla di un \u00abmonte ore annuo complessivo di 600 ore\u00bb, equivalenti a 50 ore al mese. Circa 12-13 ore dunque a settimana.
\nIntanto la Repubblica degli Stagisti<\/em> ha chiesto a Pietro Ichino, giuslavorista e senatore di Scelta Civica, un commento sul progetto e sopratutto qualche suggerimento al ministro Bray per riportarlo in carreggiata, evitando la deriva della “opportunit\u00e0 al ribasso” per i giovani.<\/p>\n

Professor Ichino, cosa pensa della iniziativa \u201c500 giovani per la cultura\u201d?<\/strong>
\nNe penso bene, ma a condizione che venga ingegnerizzata in un altro modo. Potrebbe essere un primo esempio di abbattimento del muro che separa la grande domanda di lavoro per servizi latente nel nostro Paese dalla grande offerta. Ma non lo si fa fingendo un corso di formazione quando in realt\u00e0 occorre un rapporto di lavoro.<\/p>\n

Come si dovrebbe fare, invece?<\/strong>
\nSi dovrebbero attivare delle forme di collaborazione di utilit\u00e0 pubblica o sociale, liberate dalle rigidit\u00e0 proprie del vecchio impiego pubblico. Nel mio progetto di Codice semplificato del lavoro<\/a> ne ho proposto un esempio con i nuovi articoli 2131 e 2132: una Regione o un ente locale ingaggia con contratto di collaborazione continuativa e invia in missione presso il soggetto che ha necessit\u00e0 temporanea del servizio, il quale copre una parte del costo, senza vincoli di stabilit\u00e0 n\u00e9 un rigido standard minimo da rispettare. Per\u00f2 almeno si chiama il lavoro con il suo nome.<\/p>\n

Perch\u00e9 il ministero organizza un programma di 500 stage evitando di chiamarli stage? Disattenzione o tentativo di dissimulazione?<\/strong>
\nUn pizzico di insipienza tecnica, un pizzico di ipocrisia. Il fatto \u00e8 che lo stage ha un senso come strumento nella fase di transizione dalla scuola al lavoro, a condizione che esso sia concepito e organizzato prioritariamente in funzione dell\u2019interesse del giovane stagista. Qui, invece, l\u2019iniziativa si pone principalmente in funzione dell\u2019interesse pubblico a un servizio qualificato. Lo strumento contrattuale deve essere adeguato a questa funzione effettiva.<\/p>\n

La prima versione del bando proponeva ad archeologi, archivisti, biblioteconomi anche ultra trentenni un anno di formazione con un compenso di poco superiore ai 400 euro lordi mensili a fronte di un impegno di circa 32 ore settimanali. Ora una seconda versione, tenendo fermo l’inquadramento come “in formazione”, ha ridotto di addirittura due terzi l’impegno richiesto, portandolo a un “monte ore annuo complessivo di 600 ore”,\u00a0 vale a dire circa 12 ore settimanali. Che senso ha questo balletto di monte ore?<\/strong>
\nIl senso \u00e8 evidentemente quello di migliorare la congruit\u00e0 dell\u2019indennizzo rispetto all\u2019orario di lavoro. Forse con una strizzata d\u2019occhio ai giovani interessati, come per dire: \u201cse poi invece di 600 ore ne lavorerai di fatto tre volte tanto, noi non ci offendiamo\u201d.<\/p>\n

Vede qualche aspetto di analogia con il famigerato caso dei superstage negli enti pubblici calabresi<\/a>, che dal 2009 si trascina ancora adesso?<\/strong>
\nA ben vedere no, perch\u00e9 l\u00ec si \u00e8 trattato e tuttora si tratta di assistenzialismo puro.<\/p>\n

Davvero\u00a0 il ministero non potrebbe procedere con l’utilizzo di forme contrattuali pi\u00f9 serie, magari riducendo un po’ il numero degli inserimenti? Non c’\u00e8 ancora per gli enti pubblici la possibilit\u00e0 di assumere con contratti di formazione-lavoro?<\/strong>
\nSe non si esce dai vecchi schemi dell\u2019impiego pubblico, con tutte le sue rigidit\u00e0 e iper-protezioni, temo che una soluzione non la si trover\u00e0 mai. L\u2019unica soluzione praticabile in tempi brevi, secondo me, \u00e8 quella del progetto di cui ho parlato sopra.<\/p>\n

\u00c8 corretto dal punto di vista della normativa sulle assunzioni negli enti pubblici ci\u00f2 che il ministro ha prospettato per quanto riguarda il prosieguo di questa iniziativa per i pi\u00f9 meritevoli? Cio\u00e8: il ministero nel 2015 potrebbe davvero decidere una serie di criteri sulla base dei quali selezionare un certo numero di ex partecipanti e immetterli in ruolo, senza bisogno di un ulteriore concorso? Oppure una prospettiva del genere ha gi\u00e0 in s\u00e9 il germe dei ricorsi?<\/strong>
\nNulla vieta di pensare a futuri concorsi, nei quali l\u2019avvenuto svolgimento di una collaborazione fuori ruolo costituisca titolo per un punteggio differenziale.<\/p>\n

Cosa\u00a0 si potrebbe fare, secondo lei e Scelta civica, per rilanciare l’occupazione nel campo della cultura e in particolare della archeologia e della conservazione dei beni culturali?<\/strong>
\nLa cosa pi\u00f9 importante sarebbe uno sforzo di progettazione strategica e l\u2019attivazione di strumenti capaci di attrarre su questo terreno risorse private, essendo purtroppo chiara, almeno nell\u2019immediato, l\u2019insufficienza di quelle pubbliche. In attesa che questo piano determini la possibilit\u00e0 di incrementare fortemente la domanda di lavoro in questo settore secondo le forme ordinarie, occorre adottare misure come quelle delineate nel progetto di cui ho parlato prima, per rendere possibile un incontro tra domanda di servizi e offerta, altrimenti impossibile. Ma va detto che l\u2019offerta disponibile non \u00e8 solo quella giovanile.<\/p>\n

A cosa\u00a0 si riferisce?<\/strong>
\nAnche tra i cinquanta-sessantenni e le donne di tutte le et\u00e0 esiste una riserva di cervelli e bracci colossale, oggi inutilizzata, che occorre valorizzare.
\n.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GIOVEREBBE A TUTTI\u00a0CHE, QUANDO SI LANCIANO INIZIATIVE DI QUESTO GENERE, SI QUALIFICASSE CON CHIAREZZA LA NATURA DELL’OCCUPAZIONE OFFERTA: STAGE? TIROCINIO? RAPPORTO DI LAVORO TEMPORANEO? Intervista a cura di Eleonora Voltolina pubblicata sul sito Larepubblicadeglistagisti.it il 17 dicembre 2013<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-29401","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-interview"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/29401","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=29401"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/29401\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=29401"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=29401"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=29401"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}