{"id":29415,"date":"2013-12-22T22:44:33","date_gmt":"2013-12-22T21:44:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=29415"},"modified":"2013-12-24T23:26:16","modified_gmt":"2013-12-24T22:26:16","slug":"il-dibattito-interno-al-pd-in-tema-di-job-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=29415","title":{"rendered":"IL DIBATTITO INTERNO AL PD IN TEMA DI JOB ACT"},"content":{"rendered":"

LE NOVIT\u00c0, NEL PROGETTO DI CUI SI STA DISCUTENDO,\u00a0SONO NOTEVOLI:\u00a0SPERIAMO CHE NON PREVALGANO LE RESISTENZE<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Alessandra Costante, pubblicata dal <\/em>Secolo XIX il 23 dicembre 2013.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

Professor Ichino, si riconosce nel piano di Renzi per il lavoro?<\/strong>
\nPrima di riconoscermici vorrei vederlo in una versione definitiva. In seno al PD sono in atto tensioni forti su questo progetto. Rispetto questo travaglio politico, che conosco bene per esserne stato parte attiva per lungo tempo; ma proprio perch\u00e9 lo conosco bene, non ne do per scontato l\u2019esito. Certo, se il risultato corrisponder\u00e0 a quanto riportato oggi da diversi giornali, sar\u00e0 un passo avanti importante.<\/p>\n

Cesare Damiano sostiene che in fondo il contratto unico di Renzi \u00e8 simile al “contratto unico di inserimento formativo” proposto dal Pd la scorsa legislatura. Anche lei vede similitudini?<\/strong>
\nNon parlerei di \u201ccontratto unico\u201d: penso proprio che il progetto renziano conserver\u00e0 l\u2019articolazione attuale dei tipi contrattuali,\u00a0i quali\u00a0svolgono tutti una funzione non eliminabile. Per\u00f2 il progetto\u00a0\u2013 se non\u00a0ci saranno dei bruschi ritorni indietro\u00a0\u2013 interverr\u00e0 a rendere pi\u00f9 flessibile il tipo contrattuale principale nella sua fase iniziale, probabilmente secondo il modello delineato nel progetto Boeri-Garibaldi. Una cosa, dunque, molto diversa dal CUIF a cui si riferisce Damiano.<\/p>\n

Dove sta, essenzialmente, la differenza?<\/strong>
\nSta in questo: che il \u201ccontratto unico di inserimento formativo\u201d configurava un ennesimo caso di contratto a termine. Nella passata\u00a0legislatura il PD lo preferiva perch\u00e9 gli consentiva di non toccare il contratto a tempo indeterminato, considerato tab\u00f9. Per\u00f2 in questo modo, a furia di allargare le possibilit\u00e0 di contratto a termine per evitare di toccare il tab\u00f9, siamo arrivati al punto che cinque assunzioni su sei avvengono con contratti a termine. Il PD questa cosa sembra finalmente averla capita. Resta il fatto che occorrerebbe trarne fino in fondo le conseguenze.<\/p>\n

Che cosa intende dire?<\/strong>
\nIl progetto Boeri-Garibaldi prevede che, al termine del primo triennio, se il rapporto prosegue torni ad applicarsi l\u2019articolo 18. In questo modo si determina una \u201csoglia\u201d che pu\u00f2 risultare difficile da superare. Il rischio \u00e8 che la paura di quella soglia spinga ancora le imprese a preferire il contratto a termine. Per questo preferisco la proposta di Scelta Civica, nel senso di sperimentare per un biennio la possibilit\u00e0 per imprese e lavoratori di optare per un rapporto a tempo indeterminato nel quale il costo di separazione cresca gradualmente, senza scalini o scaloni che producano quell\u2019\u201ceffetto soglia\u201d.<\/p>\n

Circola l\u2019idea che il Job Act<\/em> di Renzi cancella cig e disoccupazione, introducendo il sussidio unico per tutti i lavoratori.<\/strong>
\nMi sento di escluderlo recisamente. Ci\u00f2 di cui si parla in questi giorni, molto pi\u00f9 correttamente, \u00e8 di ricondurre la Cassa integrazione alla sua funzione originaria, escludendo il suo uso nei casi in cui non c\u2019\u00e8 ragionevole prospettiva di ripresa del lavoro. In questi casi deve entrare in funzione il trattamento di disoccupazione universale, che oggi \u00e8 l\u2019ASpI, gi\u00e0 istituita dalla legge Fornero. Semmai si tratter\u00e0 di rafforzarla con un trattamento complementare, a carico dell\u2019impresa che licenzia. In cambio dell\u2019esenzione dal controllo giudiziale.<\/p>\n

L\u2019articolo 18 \u00e8 stato riformato, ma la disoccupazione non \u00e8 mai stata alta come in questo momento. Allora la battaglia era davvero ideologica o qualcosa non sta funzionando?<\/strong>
\nLa disoccupazione attuale costituisce l\u2019effetto della crisi economica globale pi\u00f9 grave degli ultimi ottant\u2019anni, combinata con una crisi della finanza statale senza precedenti. D\u2019altra parte, la modifica dell\u2019articolo 18 recata dalla legge Fornero, pur costituendo un passo avanti molto importante, ha sostituito la reintegrazione nel posto di lavoro con una indennit\u00e0 che resta la pi\u00f9 alta in Europa.<\/p>\n

Per far fronte alla disoccupazione giovanile, mai cos\u00ec alta in Italia, \u00e8 sufficiente riscrivere le regole del lavoro se non ripartono gli investimenti?<\/strong>
\nLa differenza del tasso di disoccupazione giovanile rispetto a quello generale non \u00e8 dovuta alla disciplina generale del rapporto di lavoro. \u00c8 dovuta al grave difetto di un servizio di orientamento scolastico e professionale capillare ed efficace; a un sistema di formazione professionale per la maggior parte incentrato sugli interessi degli addetti e non su quelli degli utenti; a un sistema scolastico che sperimenta ancora in modo del tutto insufficiente i programmi di alternanza scuola-lavoro.<\/p>\n

Renzi parla di contratto unico a tempo indeterminato, ma alle aziende che chiedono finanziamenti le banche continuano a chiedere il taglio netto del costo fisso del lavoro. Che fare? <\/strong>
\nLe Banche temono la rigidit\u00e0 dei costi di lavoro, determinata dalla difficolt\u00e0 di aggiustamento degli organici quando le cose vanno male per l\u2019azienda debitrice. Ma se l\u2019aggiustamento degli organici a tempo indeterminato diventa pi\u00f9 fluido, potendo avvenire con un costo di separazione ragionevole e predeterminabile, a quel punto le banche non avranno pi\u00f9 ragione di incoraggiare le aziende a optare per i rapporti precari. In ogni caso, la sicurezza economica e professionale dei lavoratori da qui in avanti non potr\u00e0 pi\u00f9 essere garantita da un ingessamento del rapporto: dovr\u00e0 essere garantita nel passaggio da un\u2019azienda a un\u2019altra, in termini di sostegno robusto del reddito e servizi di assistenza intensiva per la ricerca della nuova occupazione e la necessaria riqualificazione.<\/p>\n

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