{"id":30266,"date":"2014-03-05T14:22:56","date_gmt":"2014-03-05T13:22:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=30266"},"modified":"2014-03-30T18:52:45","modified_gmt":"2014-03-30T17:52:45","slug":"mobilita-nella-funzione-pubblica-la-legge-ignorata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=30266","title":{"rendered":"MOBILIT\u00c0 NELLA FUNZIONE PUBBLICA: LA LEGGE IGNORATA"},"content":{"rendered":"

IN TREDICI ANNI NON UN SOLO CASO IN CUI SIA STATO\u00a0ATTIVATO IL\u00a0PROCEDIMENTO PREVISTO DAL TESTO UNICO PER IL TRASFERIMENTO D’UFFICIO DI PERSONALE DALLE AMMINISTRAZIONI IN OVERSTAFFING A QUELLE IN CUI SI REGISTRANO CARENZE DI ORGANICO<\/span><\/p>\n

Interrogazione presentata in Senato il 5 marzo 2014 – In argomento v. anche il mio editoriale telegrafico di due giorni prima<\/a><\/em> e l\u2019articolo con cui Gianantonio Stella ne ha dato notizia<\/a>\u00a0sul\u00a0<\/em>Corriere della Sera\u00a0del 26 marzo: \u201cNon siamo un Paese civile\u201d
\n<\/strong><\/em><\/p>\n

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA<\/strong><\/p>\n

AL MINISTRO DELLA FUNZIONE PUBBLICA E DELLA SEMPLIFICAZIONE<\/p>\n

dei senatori Ichino, Susta, Dalla Zuanna, Lanzillotta, Maran<\/p>\n

Per sapere, premesso che<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le amministrazioni statali avrebbero urgente necessit\u00e0 di spostamenti ingenti di personale, nell\u2019ambito di ciascuna provincia, dalle numerose sedi che fanno registrare evidenti situazioni di overstaffing a quelle dove si registrano gravi carenze di organico;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 in proposito, per esempio, il ministro della Giustizia Annamaria Cancellieri, in un messaggio letto dal Presidente della 2\u00b0 Commissione Giustizia del Senato nella seduta del 4 giugno 2013, segnal\u00f2 una carenza di oltre 7.000 dipendenti negli uffici giudiziari;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 sono generalmente sotto-organico anche gli Ispettorati del lavoro e delle Asl, dove dotare ogni ispettore di uno o due assistenti consentirebbe di colmare gravi gap di operativit\u00e0 rispetto alle esigenze;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 sono sotto-organico anche diversi presidi decentrati dei corpi di polizia; e l’elenco delle funzioni caratterizzate da situazioni di carenza di personale potrebbe continuare ancora a lungo;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 viceversa, \u00e8 ben nota la situazione di eccedenza di personale delle Forze Armate, per la quale sono allo studio misure di riassorbimento: fra queste la principale potrebbe essere costituita proprio dalla mobilit\u00e0 verso altre amministrazioni, mediante estensione alle Forze Armate di un procedimento analogo a quello previsto dall’art. 33 del Testo Unico; e, sia pure in minore misura, altre situazioni analoghe di eccedenza di personale si registrano in numerosi altri uffici pubblici;<\/p>\n

considerato altres\u00ec che<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 tredici anni or sono l\u2019articolo 33 del Testo unico sul pubblico impiego, d.lgs. n. 165\/2001, ha istituito la procedura per la mobilit\u00e0 d\u2019ufficio del personale delle amministrazioni pubbliche; dal 2001 a oggi, tuttavia, questa procedura non ha mai avuto alcuna applicazione (la sola mobilit\u00e0 conosciuta \u00e8 quella volontaria; e produce risultati del tutto insufficienti, quando non di segno contrario, rispetto alle necessit\u00e0 di riequilibrio tra amministrazioni e tra uffici);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 l\u2019articolo 2, comma 12, del decreto-legge n. 95\/2012, convertito dalla legge n. 135\/2012, stabiliva che “Per il personale non riassorbile nei tempi e con le modalit\u00e0 di cui al comma 11, le amministrazioni dichiarano l\u2019esubero, comunque non oltre il 30 giugno 2013\u2033 (ma in realt\u00e0 non sarebbe occorsa una nuova norma: bastava applicare quella del 2001); il termine era stato in un secondo momento prorogato al 31 luglio 2013, poi di nuovo prorogato alla fine dello stesso anno; senonch\u00e9 a tutt\u2019oggi nessuna amministrazione ha dichiarato alcuna eccedenza di personale;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 lo stesso articolo 33 del Testo unico del 2001, al terzo comma, stabilisce che \u201cLa mancata attivazione delle procedure di cui al presente articolo da parte del dirigente responsabile \u00e8 valutabile ai fini della responsabilit\u00e0 disciplinare\u201d;<\/p>\n

tutto ci\u00f2 premesso e considerato si chiede se risulti al Ministro almeno un caso in cui si sia proceduto disciplinarmente, anche nei confronti di un solo dirigente inadempiente<\/strong>.<\/p>\n

Qualora la risposta sia negativa, si chiede<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 se il Ministro non ritenga opportuno, come si fa normalmente nelle aziende private di grandi dimensioni, affidare il compito di individuare le situazioni di eccedenza di personale a un organo diverso dal dirigente responsabile dell’ufficio;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 come il Ministro intenda provvedere per far cessare questa situazione di grave disapplicazione di una legge dello Stato e per attuare il necessario riequilibrio degli organici tra amministrazioni, al fine di migliorare l\u2019efficienza della burocrazia statale e riqualificare la spesa pubblica.<\/p>\n

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