{"id":3071,"date":"2009-04-27T14:29:34","date_gmt":"2009-04-27T13:29:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=3071"},"modified":"2009-04-30T22:46:44","modified_gmt":"2009-04-30T21:46:44","slug":"l%e2%80%99articolo-18-e-la-flexicurity","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=3071","title":{"rendered":"L\u2019ARTICOLO 18 E LA FLEXSECURITY"},"content":{"rendered":"

DALLA CRISI NUOVE TECNICHE DI PROTEZIONE DEL LAVORO<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Giusi Brega per Il Giornale \u2013 Dossier<\/em>, \u00a027 aprile 2009<\/p>\n

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Lo scorso luglio \u00e8 stata presentata alla Camera una proposta di riforma dell\u2019articolo 18 della legge 20 maggio 1970, n. 300, concernente la facolt\u00e0 del datore di lavoro di corrispondere al prestatore di lavoro un\u2019indennit\u00e0 in sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro. Qual \u00e8 la sua opinione in merito a questa proposta?<\/strong><\/p>\n

Immagino che lei si riferisca alla proposta di Giuliano Cazzola. Credo che questa riforma sia politicamente proponibile solo nella logica della flexsecurity europea: cio\u00e8 se, nel momento in cui si allenta il vincolo di stabilit\u00e0 del posto, si offrono elementi di maggiore sicurezza ai lavoratori nel mercato del lavoro.<\/p>\n

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Potrebbe essere una misura utile in un momento di crisi economica generalizzato come questo?<\/strong><\/p>\n

Soltanto se la nuova disposizione viene applicata alle nuove assunzioni: in questo modo si favoriscono le assunzioni con rapporto regolare a tempo indeterminato. Applicata anche alle vecchie posizioni, invece, questa misura potrebbe produrre l\u2019effetto di aggravare la crisi.<\/p>\n

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Gi\u00e0 nel 2001 il Governo Berlusconi aveva avanzato una proposta del genere, ma la proposta port\u00f2 al conflitto con i sindacati e non se ne fece niente. Parlare di riforma del sistema del licenziamento individuale \u00e8 un tab\u00f9 in Italia?<\/strong><\/p>\n

Anche in quell\u2019occasione si \u00e8 cercato di modificare la disciplina dei licenziamenti senza contestualmente rafforzare gli \u201cammortizzatori sociali\u201d: trattamenti di disoccupazione e assistenza intensiva al lavoratore nella ricerca della nuova occupazione.<\/p>\n

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In quale altro Paese europeo esiste una tutela per i lavoratori che pu\u00f2 essere paragonata a quella che offre l\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori italiano?<\/strong><\/p>\n

L\u2019ordinamento che si avvicina di pi\u00f9 al nostro \u00e8 quello tedesco, dove per\u00f2, in caso di licenziamento ritenuto illegittimo, la decisione della reintegrazione del lavoratore \u00e8 rimessa alla discrezionalit\u00e0 del giudice. E di fatto, nella RFT, la reintegrazione viene disposta soltanto nel cinque per cento dei casi di sentenza sfavorevole all\u2019imprenditore: sostanzialmente solo nei casi di discriminazione illecita.<\/p>\n

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Su quali fronti occorre intervenire per far s\u00ec che l\u2019ordinamento italiano sia effettivamente moderno e rispondente alle esigenze attuali della societ\u00e0 e del mercato?<\/strong><\/p>\n

Occorre coniugare il massimo possibile di flessibilit\u00e0 per le strutture produttive con il massimo possibile di sicurezza per i lavoratori. Quindi deve essere una sicurezza fondata sulla garanzia, in caso di licenziamento per motivi economici, della continuit\u00e0 del reddito e dell\u2019assistenza di alta qualit\u00e0 nel mercato del lavoro. Ed \u00e8 una garanzia che pu\u00f2 essere data dalle imprese stesse, in cambio della maggiore flessibilit\u00e0. Questo, in estrema sintesi, \u00e8 quanto prevede il disegno di legge \u201cper la transizione a un regime di flexsecurity\u201d che ho presentato al Senato il 25 marzo scorso con altri trenta colleghi.<\/p>\n

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Da pi\u00f9 parti si invoca un sistema del lavoro che sia flessibile in entrata, ma anche in uscita. Una revisione dell\u2019articolo 18 potrebbe essere utile in questo senso?<\/strong><\/p>\n

Il mio disegno di legge prevede, appunto, che alle imprese disposte ad offrire ai propri nuovi dipendenti, nel caso di perdita del posto, una garanzia di sicurezza strutturata secondo il modello danese si applichi anche una disciplina del licenziamento di tipo danese. Questo significa lasciare all\u2019impresa una grande libert\u00e0 nelle scelte organizzative e di \u201caggiustamento industriale\u201d, ma al tempo stesso responsabilizzarla circa il costo sociale di quelle scelte.<\/p>\n

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Quali sono secondo la sua opinione gli interventi positivi attuati dall\u2019attuale governo in questo primo anno di attivit\u00e0 in tema di diritto del lavoro e quali invece quelli negativi?<\/strong><\/p>\n

In questo campo il Governo ha scelto sostanzialmente la linea della \u201cmoratoria legislativa\u201d: non si tocca nulla del vecchio assetto della disciplina del rapporto di lavoro, per paura di commettere di nuovo passi falsi come quello del 2002 sull\u2019articolo 18. In questo modo si conserva l\u2019attuale regime di apartheid tra lavoratori iper-protetti da una parte e poco o per nulla protetti dall\u2019altra. Questo regime \u2013 anche se il ministro Brunetta la pensa diversamente \u2013 ha grossi difetti sul piano dell\u2019equit\u00e0 e al tempo stesso su quello dell\u2019efficienza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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