{"id":31341,"date":"2014-06-07T17:31:30","date_gmt":"2014-06-07T16:31:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=31341"},"modified":"2014-06-07T17:34:05","modified_gmt":"2014-06-07T16:34:05","slug":"il-sussidiario-le-misure-del-governo-sul-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=31341","title":{"rendered":"IL SUSSIDIARIO: LE MISURE DEL GOVERNO SUL LAVORO"},"content":{"rendered":"

IN CHE COSA \u00c8 MOLTO UTILE IL DECRETO POLETTI E CHE COSA RESTA DA FARE, NEL CANTIERE DELLA LEGGE-DELEGA<\/span><\/p>\n

Intervista a cura <\/b>di Pietro Vernizzi, pubblicata sul sito <\/i>ilSussidiario.net il 4 giugno 2014<\/i><\/p>\n

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Disoccupazione ai massimi dal 1977, una doccia fredda che arriva sull’Italia a poca distanza dai timidi segnali di ripresa economica. Per il giuslavorista Pietro Ichino non bastano i buoni decreti, come non basta la buona volont\u00e0 di fare le riforme. E’ solo da un mix virtuoso, flessibile, riformista, che possono derivare le premesse per una ripresa duratura. Alla quale non sono estranei i mutamenti politici (“occorre che il PD abbandoni del tutto l’antico principio del pas d’ennemis \u00e0 gauche”) e – vorrebbe sperarlo – anche sindacali (i sindacati “devono decidere se difendere soltanto gli interessi degli insider”).
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Dopo quanto fatto con il decreto Giovannini, il Governo Renzi ha incominciato a riformare il mercato del lavoro con il decreto Poletti, da poco convertito in legge. Professor Ichino, questo decreto pu\u00f2 dare una risposta all\u2019emergenza disoccupazione?
\n<\/b>Un inizio di risposta, s\u00ec. Oggi le imprese italiane operano in una condizione di incertezza accentuatissima circa il futuro, anche a breve termine: incertezza non soltanto riguardo al se e al quando dell\u2019uscita dalla congiuntura sfavorevole, ma anche riguardo a eventi che possono accadere nelle parti pi\u00f9 lontane del globo, e che pure assumono una rilevanza notevole per l\u2019andamento della nostra economia. Se il diritto del lavoro non si adatta a questa nuova situazione, esso finisce con l\u2019avere effetti negativi sui livelli occupazionali. La sicurezza economica e professionale delle persone che lavorano resta sempre un obiettivo fondamentale; ma non pu\u00f2 pi\u00f9 essere costruita con l\u2019ingessatura del rapporto di lavoro. Per questo dico che, pur con diversi difetti di chiarezza su alcuni punti, il decreto Poletti <\/a>\u00e8 un provvedimento utile e importante, che abbatte in parte il muro oggi frapposto dall\u2019ordinamento tra domanda e offerta di lavoro regolari.<\/p>\n

Il disegno di legge delega, che ancora giace in Parlamento, procede a rilento rispetto a questa emergenza.
\n<\/b>Non direi: appena licenziato il decreto Poletti, ci siamo messi subito al lavoro sul disegno di legge-delega e abbiamo completato le audizioni delle parti sociali interessate. Il lavoro di discussione ed elaborazione vera e propria incomincia la settimana prossima e pu\u00f2 concludersi in Commissione entro un mese. Poi toccher\u00e0 all\u2019Aula.<\/p>\n

P<\/b>u\u00f2 il contratto a tutele crescenti contribuire a creare pi\u00f9 occupazione?
\n<\/b>Le norme giuridiche non hanno il potere di creare da sole occupazione; ma hanno, purtroppo, il potere di impedirla o ridurla. La riduzione della rigidit\u00e0 della disciplina del contratto di lavoro, soprattutto nei primi anni del suo svolgimento, eliminer\u00e0 un ostacolo alle assunzioni, nella situazione di incertezza di cui abbiamo parlato prima.<\/p>\n

La disoccupazione si combatte con una maggiore flessibilit\u00e0<\/a> in entrata e in uscita?
\n<\/b>La si combatte anche in questo modo. Ma occorre pure aumentare il volume e la qualit\u00e0 degli investimenti nel nostro sistema economico. Per questo \u00e8 essenziale aprire il nostro Paese agli investimenti diretti esteri, ai quali oggi esso \u00e8 quasi del tutto chiuso. Se solo riuscissimo ad allinearci alla media europea, per questo aspetto, ci\u00f2 determinerebbe un maggior flusso in entrata di circa 50 miliardi ogni anno. Per conseguire questo obiettivo, per\u00f2, occorre agire su molte leve.<\/p>\n

Quali?
\n<\/b>Una \u00e8 il migliore funzionamento del mercato del lavoro: non si investe in un luogo dove non si trova facilmente la manodopera necessaria. Ma ancor pi\u00f9 importante, oggi in Italia, \u00e8 la riduzione della pressione fiscale sulle imprese, l\u2019allineamento del costo dell\u2019energia rispetto agli altri Paesi europei maggiori, la semplificazione degli adempimenti burocratici, la maggiore efficienza dell\u2019amministrazione della Giustizia.<\/p>\n

Visti questi continui livelli record della disoccupazione, quando secondo lei arriveremo a \u201ctoccare il fondo\u201d e a invertire la tendenza?
\n<\/b>Il dato pi\u00f9 significativo, e quindi pi\u00f9 preoccupante, non \u00e8 il tasso di disoccupazione, che pu\u00f2 anche decrescere per il solo fatto che molti disoccupati si scoraggiano e smettono di cercare una occupazione, cio\u00e8 escono dal mercato del lavoro. \u00c8 molto pi\u00f9 significativo, invece, il tasso di occupazione, che in Italia \u00e8 tra i pi\u00f9 bassi del mondo: soprattutto per l\u2019esiguit\u00e0 della percentuale di giovani, di donne e di cinquantenni e sessantenni nel nostro mercato del lavoro. Per effetto della riforma delle pensioni del 2011, il tasso di occupazione delle persone con pi\u00f9 di 55 anni \u00e8 aumentato di un punto nel corso dell\u2019ultimo anno. Ora la speranza \u00e8 che il programma Youth Guarantee<\/i><\/a> faccia aumentare il tasso di occupazione dei ventenni. Quanto alle donne, il problema dovr\u00e0 essere affrontato con una incisiva \u201cazione positiva\u201d in termini di incentivo fiscale alla domanda e all\u2019offerta di lavoro femminile.<\/p>\n

Quale ruolo ritiene che debbano avere i sindacati nell\u2019attuale dibattito sul lavoro?
\n<\/b>Devono decidere: se difendono soltanto gli interessi degli insider, cio\u00e8 di chi un lavoro regolare stabile lo ha gi\u00e0, allora si tagliano fuori dal dibattito sulla riforma, che \u00e8 e deve rimanere prioritariamente centrato sugli interessi di chi \u00e8 fuori dalla cittadella del lavoro regolare.<\/p>\n

Susanna Camusso ha ipotizzato la creazione di un partito unico della sinistra. Che cosa ne pensa di questa proposta?
\n<\/b>La grande novit\u00e0 di queste ultime elezioni \u00e8 consistita nel fatto che la competizione si \u00e8 svolta tutta al centro. Questa \u00e8 la premessa indispensabile per la costruzione di un bipolarismo maturo. Ma perch\u00e9 questa svolta si consolidi occorre che, da un lato, il Partito Democratico abbandoni del tutto l\u2019antico principio del \u201cpas d\u2019ennemis a gauche\u201d<\/a> [\u201cnessun nemico a sinistra\u201d \u2013 n.d.r.<\/i>], che per mezzo secolo ha impedito alla sinistra italiana di vincere le elezioni. E che nel centrodestra nasca una nuova formazione capace di rinunciare al populismo e all\u2019estremismo che ha caratterizzato la politica di Silvio Berlusconi nell\u2019ultimo ventennio. Le due cose si tengono strettamente tra loro: perch\u00e9 a un Partito Democratico capace di essere competitivo al centro non potr\u00e0 pi\u00f9 opporsi una destra con forti venature antieuropee o antisistema. Detto questo, credo che il Partito Democratico far\u00e0 bene a non chiudere le porte verso sinistra; ma sempre avedno d\u2019occhio soprattutto il centro. Non con l\u2019idea che anima la proposta di Susanna Camusso, la quale mi sembra rimasta ancorata a logiche politiche perdenti del secolo scorso.<\/p>\n

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