{"id":34515,"date":"2015-02-06T15:51:42","date_gmt":"2015-02-06T14:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=34515"},"modified":"2015-02-06T15:51:42","modified_gmt":"2015-02-06T14:51:42","slug":"la-riforma-fara-aumentare-loccupazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=34515","title":{"rendered":"LA RIFORMA FAR\u00c0 AUMENTARE L’OCCUPAZIONE?"},"content":{"rendered":"

LA LEGGE NON HA IL POTERE DI CREARE POSTI DI LAVORO; MA IL POTERE DI OSTACOLARLI CE LO HA ECCOME – PER QUESTO UNA SEMPLIFICAZIONE DRASTICA DELLA DISCIPLINA DEL RAPPORTO DI LAVORO PU\u00d2 AIUTARE MOLTO LA RIPRESA<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Alessandro Rossi, pubblicata su <\/em>Mondo Padano il 6 febbraio 2015 in occasione del convegno sulla riforma del lavoro promosso a Crema dall’Unione Industriali di Cremona e dalla Libera Assoziazione Artigiani<\/em><\/p>\n

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Il titolo di questo convegno \u00e8 L’Italia riparte dal lavoro<\/em>. A dicembre la disoccupazione \u00e8 scesa. Anche quella giovanile. \u00c8 la svolta tanto attesa?
\n<\/strong>Probabilmente s\u00ec. Ma prima di affermarlo con sicurezza sar\u00e0 meglio attendere i dati dei primi due trimestri 2015.<\/p>\n

Per\u00f2 la ripresa sembra ancora una chimera.
\n<\/strong>Forse non proprio una chimera: ci sono numerosi indici che consentono di ritenere che siamo gi\u00e0 in fase di ripresa. Mi riferisco, in particolare, ai dati sui mutui immobiliari e al consumo, o a quelli relativi alla domanda in alcuni settori di beni durevoli come l’automobile, in netta crescita.<\/p>\n

La riforma del lavoro appena avviata \u00e8 a suo giudizio, in grado di promuovere un recupero, seppur parziale, delle centinaia di migliaia di posti di lavoro persi in questi sei anni?<\/strong>
\nSi suole dire che i posti di lavoro non si creano per legge, ed \u00e8 vero. Per\u00f2 \u00e8 anche vero che la legge ha il potere di impedire od ostacolare l’incontro fra domanda e offerta di lavoro, cio\u00e8 di ridurre le occasioni di lavoro: il nostro diritto del lavoro ha prodotto questo effetto in modo pesante. La riduzione delle bardature giuridiche e la semplificazione della disciplina dei rapporti di lavoro, dunque, pu\u00f2 aiutare molto il ritorno alla crescita dell’occupazione. Lo vedremo nelle prossime settimane e mesi.<\/p>\n

Quali sono i punti pi\u00f9 qualificanti di questa riforma?
\n<\/strong>Il pi\u00f9 importante \u00e8 il passaggio dal vecchio sistema di protezione centrato sul principio di job property<\/em> a un sistema centrato sul principio della flexsecurity<\/em>: cio\u00e8 un sistema che assicura la sicurezza economica e professionale della persona che lavora proteggendola nel mercato e non ingessando il posto di lavoro. I cardini della riforma sono la nuova disciplina dei licenziamenti, l’assicurazione universale contro la disoccupazione allineata agli standard europei e il nuovo strumento del contratto di ricollocazione per l’assistenza intensiva del lavoratore nella ricerca della nuova occupazione.<\/p>\n

Il sindacato sostiene che un punto di debolezza della riforma risiede nel fatto che il nuovo contratto a tutele crescenti non sostituisce ma si aggiunge alle numerose tipologie di contratti flessibili che gi\u00e0 esistono. E che, di conseguenza, il precariato non verr\u00e0 ridotto. Cosa ne pensa?
\n<\/strong>Non \u00e8 cos\u00ec: i fatti mostreranno nelle prossime settimane e mesi che con le nuove norme il contratto a tempo indeterminato torner\u00e0 a essere la forma normale di assunzione. La previsione \u00e8 che esso passi dalla quota del 15 per cento del flusso che si registrava nell’autunno scorso a un terzo entro tre mesi, e a pi\u00f9 della met\u00e0 entro l’anno. Se sar\u00e0 cos\u00ec, non soltanto verr\u00e0 smentita la previsione da lei citata, ma verr\u00e0 anche dimostrato che era proprio il vecchio articolo 18 la causa del precariato.<\/p>\n

Vi sono Paesi dove chi percepisce un sussidio disoccupazione non pu\u00f2 rifiutare un’offerta di lavoro, pena la perdita del sussidio stesso. \u00c8 questa la strada da seguire?
\n<\/strong>Si chiama “condizionalit\u00e0” del sostegno del reddito. Ed \u00e8 proprio quello che intendiamo introdurre effettivamente nel sistema, con il contratto di ricollocazione. Che conterr\u00e0 anche degli obblighi per il lavoratore, il cui inadempimento produrr\u00e0 la sospensione del trattamento di disoccupazione.<\/p>\n

Nei Paesi dove la flexsecurity<\/em> \u00e8 un successo, come Danimarca e Paesi Bassi, le politiche attive per il reimpiego sono strutturate ed efficientissime. In Italia, su questo fronte, \u00e8 ancora quasi tutto da costruire. O sbaglio?
\n<\/strong>Il cantiere \u00e8 aperto. Il contratto di ricollocazione costituir\u00e0 lo strumento di cooperazione tra Centri per l’Impiego pubblici e agenzie private specializzate, proprio secondo il modello olandese. Il lavoratore licenziato avr\u00e0 il diritto di scegliere l’agenzia che preferisce tra quelle accreditate presso la Regione, il cui servizio sar\u00e0 poi retribuito con un voucher statale o regionale, ma solo a risultato ottenuto. Certo, la macchina andr\u00e0 rodata; ma per ora avremo soltanto le assunzioni: i licenziamenti nel nuovo regime – speriamo non troppi – verranno soltanto in un secondo tempo e aumenteranno gradualmente. C’\u00e8 dunque il tempo per mettere la macchina a punto in tempo utile.<\/p>\n

Qualche giorno fa Carlo Cottarelli, in visita a Cremona, ha dichiarato che le riforme sono importanti, ma che una vera svolta si avr\u00e0 unicamente in presenza di una politica monetaria espansiva e di misure in grado di stimolare la domanda interna. Che cosa ne pensa?
\n<\/strong>Come ho detto prima, la riforma legislativa non crea di per s\u00e9 posti di lavoro; per\u00f2 pu\u00f2 aiutare a rafforzarne l’aumento in una fase di crescita, quale quella che si sta profilando.<\/p>\n

Sempre cottarelli ha dichiarato che, a suo giudizio, i soldi risparmiati andrebbero utilizzati per ridurre la tassazione sul lavoro.
\n<\/strong>Giustissimo: per prima cosa detassare lavoro e impresa. Solo dopo i consumi e per ultimi i patrimoni.<\/p>\n

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