{"id":35369,"date":"2015-04-18T15:44:08","date_gmt":"2015-04-18T14:44:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=35369"},"modified":"2015-04-18T15:47:23","modified_gmt":"2015-04-18T14:47:23","slug":"il-parere-della-commissione-lavoro-del-senato-sul-def","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=35369","title":{"rendered":"IL PARERE DELLA COMMISSIONE LAVORO DEL SENATO SUL DEF"},"content":{"rendered":"

COPRIRE PER L’ANNO IN CORSO ED ESTENDERE AI PROSSIMI LA RIDUZIONE DEL CUNEO SUL COSTO DEI NUOVI CONTRATTI – RIFINANZIARE LA DETASSAZIONE DEL SALARIO DI PRODUTTIVIT\u00c0 CONTRATTATO IN AZIENDA – PROMUOVERE L’OCCUPAZIONE FEMMINILE, INCOMINCIANDO DAL MEZZOGIORNO, MEDIANTE UNA DETASSAZIONE SELETTIVA DEL REDDITO<\/span><\/p>\n

Testo del parere approvato dalla Commissione Lavoro del Senato su mia proposta nella seduta antimeridiana del 15 aprile 2015, per la parte di sua competenza del Documento di Economia e Finanza presentato dal Governo al Parlamento l’11 aprile 2015 – \u00c8 <\/em>on line anche la mia relazione sullo stesso DEF<\/a>, svolta il giorno precedente<\/em>.<\/span><\/p>\n

PARERE DELLA 11\u00aa COMMISSIONE PERMANENTE
\n<\/strong>(Lavoro, previdenza sociale)
\n<\/strong>\u00a0<\/em>(Relatore ed estensore: senatore ICHINO)<\/em>
\n<\/strong><\/p>\n

(Doc<\/em>. LVII, n. 3 – Allegati I, II, III, IV, V e VI) Documento di economia e finanza 2015 e connessi allegati<\/em><\/strong><\/p>\n

La Commissione lavoro, previdenza sociale,<\/p>\n

esaminati, per le parti di competenza, il Documento di economia e finanza 2015 e i connessi allegati,<\/p>\n

premesso che il quadro programmatico delineato prevede un incremento del PIL rispetto all\u2019anno precedente pari allo 0,7 per cento per l’anno in corso, all’1,4 per cento per il 2016 e a un tasso medio annuo simile a quest’ultimo per il periodo 2017-2019; un tasso di disoccupazione pari al 12,3 per cento per l’anno in corso, all’11,7 per cento per il 2016 e fino a decrescere al 10,5 per cento per il 2019;<\/p>\n

preso atto che in tema di politiche del lavoro il DEF delinea il quadro normativo\u00a0 scaturito dall’approvazione della legge n. 183 del 2014 (Jobs act<\/em>), con una valutazione puntuale e positiva sulle singole deleghe;<\/p>\n

valutato che, secondo il Documento, il rapporto fra spesa pensionistica e PIL \u2013 il cui valore per il 2015 \u00e8 previsto pari al 15,8 per cento \u2013 tender\u00e0 a ridursi fino al 2030, in presenza di un andamento di crescita pi\u00f9 favorevole, fino ad attestarsi intorno al 15 per cento,<\/p>\n

esprime, per quanto di competenza, parere favorevole sul Documento di Economia e Finanza con le seguenti<\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/p>\n

\u00a0Al fine del consolidamento dell\u2019incipiente tendenza alla ripresa della crescita economica, si sottolinea la necessit\u00e0 di aprire il sistema nazionale agli investimenti diretti esteri e stimolare gli investimenti interni. A tale scopo, sul piano della politica del lavoro, occorre per un verso, dare agli operatori una prospettiva credibile di copertura per l\u2019anno in corso e di estensione anche agli anni prossimi della riduzione del cuneo fiscale e previdenziale sulle retribuzioni<\/strong> nel periodo iniziale dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato.<\/p>\n

Allo stesso scopo occorre, per altro verso, assicurare un funzionamento migliore del mercato del lavoro<\/strong>, come luogo di facile incontro fra domanda e offerta. Devono andare in questa direzione:
\n– l\u2019istituzione di una Agenzia nazionale per l\u2019impiego<\/strong> capace di stabilire gli standard di efficienza e gli obiettivi da raggiungere, di controllarne il raggiungimento e surrogarsi alle strutture regionali che se ne rivelino incapaci;<\/p>\n

– una pi\u00f9 stretta cooperazione tra Centri per l\u2019Impiego e operatori accreditati specializzati<\/strong> nell\u2019assistenza ai lavoratori nella ricerca della nuova occupazione;<\/p>\n

– una pi\u00f9 stretta combinazione tra le politiche passive, di sostegno del reddito dei disoccupati, con quelle attive, mirate al loro rapido reinserimento nel tessuto produttivo, anche al fine di rendere effettivo il principio di condizionalit\u00e0<\/strong> dei trattamenti di disoccupazione ed evitare che essi producano un allungamento dei periodi di inattivit\u00e0 delle persone stesse;<\/p>\n

– una rapida messa a punto ed entrata in funzione del nuovo strumento del contratto di ricollocazione<\/strong>, istituito dall\u2019articolo 17 del decreto legislativo n. 22 del 2015 in attuazione della legge-delega n. 183 del 2014;<\/p>\n

– l\u2019attivazione di misure fiscali<\/strong> che agevolino il decollo, il consolidamento e la diffusione del nuovo strumento del contratto di ricollocazione;<\/p>\n

– l\u2019attivazione, ad opera della l’istituenda Agenzia nazionale per l\u2019impiego, di un sistema di rilevazione sistematica del tasso di coerenza tra formazione professionale finanziata con fondi pubblici e sbocchi occupazionali<\/strong> effettivi per chi ne ha fruito.<\/p>\n

A completamento del nuovo sistema di workfare<\/em>, per le persone disoccupate che non dispongono dei requisiti per il trattamento di sostegno del reddito di natura assicurativa, si raccomanda un rafforzamento dell’impegno del Governo sul terreno delle misure per la lotta contro la povert\u00e0<\/strong>.<\/p>\n

Si segnala inoltre che le misure necessarie di politica sociale e del lavoro devono mirare alla promozione di un sistema di relazioni industriali aperto all\u2019innovazione tecnologica<\/strong>, capace di rispondere positivamente alle esigenze dei nuovi piani industriali, di adattare gli standard<\/em> di trattamento dei lavoratori alle esigenze di sviluppo delle diverse parti del territorio nazionale e di collegare gli aumenti retributivi agli incrementi di produttivit\u00e0. In funzione di questo obiettivo si suggerisce<\/p>\n

– di rifinanziare le misure di detassazione della parte di retribuzione<\/strong> (entro i limiti di durata normale della prestazione) legata agli incrementi di produttivit\u00e0<\/strong>, contrattata al livello aziendale;<\/p>\n

– di incentivare sul piano fiscale le forme contrattate a livello aziendale di partecipazione dei lavoratori agli utili<\/strong> dell\u2019impresa, secondo quanto previsto nel disegno di legge n. 1051, all\u2019esame della Commissione lavoro.<\/p>\n

Infine, si sottolinea che una crescita economica equilibrata e duratura presuppone un rapido aumento del tasso di occupazione<\/strong> \u2013 in Italia patologicamente basso \u2013 delle donne, dei giovani, dei disabili, e nella fascia di et\u00e0 sopra i cinquant\u2019anni di et\u00e0. In particolare:<\/p>\n

– in tema di occupazione giovanile, si raccomanda l\u2019istituzione di un servizio di orientamento scolastico e professionale<\/strong>, capace di raggiungere capillarmente ogni adolescente all\u2019uscita di ciascun ciclo di studi, oggi drammaticamente mancante nel nostro Paese;<\/p>\n

– quanto all\u2019aumento del tasso di occupazione femminile, si raccomanda di favorire il suo allineamento all\u2019obiettivo di Lisbona (60 per cento, rispetto all’attuale 46 per cento) mediante una azione positiva collegata al raggiungimento di quell\u2019obiettivo, consistente in una detassazione selettiva dei redditi di lavoro femminile<\/strong>; un primo forte intervento in questo senso potrebbe essere dislocato nel Mezzogiorno, dove il tasso di occupazione femminile \u00e8 pi\u00f9 basso;<\/p>\n

– si raccomanda infine di prevedere un programma mirato alla promozione dell\u2019invecchiamento attivo<\/strong>, mediante misure di sostegno del reddito, schemi di combinazione di lavoro parziale e parziale anticipazione della pensione, schemi di attivazione nel mercato dei servizi alle persone e alle comunit\u00e0 locali, nonch\u00e9 schemi volti al ridisegno delle mansioni, attingendo alle migliori esperienze disponibili nel panorama del centro e nord Europa. Una parte di queste misure pu\u00f2 essere utilmente attivata anche per l\u2019aumento del tasso di occupazione nel segmento dei portatori di disabilit\u00e0 non totalmente invalidanti.<\/p>\n

.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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