{"id":35999,"date":"2015-06-13T19:36:55","date_gmt":"2015-06-13T18:36:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=35999"},"modified":"2015-06-14T14:30:00","modified_gmt":"2015-06-14T13:30:00","slug":"i-nuovi-decreti-attuativi-della-delega-lavoro-una-prima-valutazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=35999","title":{"rendered":"I NUOVI DECRETI ATTUATIVI DELLA DELEGA-LAVORO: UNA PRIMA VALUTAZIONE"},"content":{"rendered":"

\u00a0UN ANNO FA\u00a0IN POCHI AVREBBERO SCOMMESSO CHE SAREMMO RIUSCITI A CONDURRE IN PORTO LA LEGGE-DELEGA E I SEI DECRETI ATTUATIVI IN COS\u00cc POCO TEMPO – SIAMO PER\u00d2 ANCORA INDIETRO SUI NUOVI SERVIZI PER L’IMPIEGO E SUL CODICE SEMPLIFICATO: IL CAMMINO DEVE PROSEGUIRE<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di Francesco Riccardi, pubblicata su <\/em>Avvenire il 13 giugno 2015 – \u00c8 disponibile su questo sito\u00a0anche <\/em>\u00a0rilasciata il 9 giugno in margine al Forum HR 2015 promosso da ABI\u00a0<\/em><\/p>\n

.<\/span><\/p>\n

\u00abIl bilancio \u00e8 largamente positivo. Ma sui servizi per l\u2019impiego di fatto siamo ancora molto indietro\u00bb. Pietro Ichino, giuslavorista e senatore del Pd promuove il Jobs act ormai pressoch\u00e9 completato: \u00abSi \u00e8 voltato pagina definitivamente rispetto al regime di job property<\/em>, generatore di precariato, che proteggeva meno di met\u00e0 dei lavoratori escludendo gli altri. Ora si \u00e8 aperto a tutti l’accesso al lavoro regolare a tempo indeterminato; e i primi effetti si sono gi\u00e0 visti nei primi mesi, in misura per certi aspetti addirittura clamorosa. E si \u00e8 dato a tutti un trattamento di disoccupazione di livello europeo\u00ab.<\/p>\n

Professor Ichino, ora che il Jobs Act<\/em> \u00e8 pressoch\u00e9 completato, come lo giudica?
\n<\/strong>Nel complesso, se si considerano i tempi stretti in cui si \u00e8 dovuto operare, mi sembra che il bilancio sia largamente positivo.<\/p>\n

Quali sono le voci pi\u00f9 positive di questo suo bilancio?<\/strong>
\nSi \u00e8 voltato pagina definitivamente rispetto al regime di job property<\/em>, generatore di precariato, che proteggeva meno di met\u00e0 dei lavoratori escludendo gli altri. Ora si \u00e8 aperto a tutti l\u2019accesso al lavoro regolare a tempo indeterminato; e i primi effetti si sono gi\u00e0 visti nei primi mesi di cui abbiamo i dati, in misura per certi aspetti addirittura clamorosa. E si \u00e8 dato a tutti un trattamento di disoccupazione di livello europeo.<\/p>\n

Una delle critiche, per\u00f2, riguarda il fatto che l\u2019occupazione aumenta o si stabilizza solo grazie agli assai costosi incentivi economici\u2026
\n<\/strong>Non \u00e8 cos\u00ec: i dati di cui disponiamo mostrano che dopo un primo aumento dei contratti a tempo indeterminato registratosi in gennaio e febbraio, certamente imputabile alla riduzione di contributi e imposte in vigore dal primo gennaio, in marzo e aprile si \u00e8 verificata una impennata ulteriore del tempo indeterminato. In attesa di studi pi\u00f9 approfonditi, non mi sembra azzardato dire che questa impennata ulteriore costituisce un forte indizio del fatto che la nuova disciplina dei licenziamenti ha davvero, come volevamo, l\u2019effetto di facilitare notevolmente l\u2019accesso al lavoro regolare a tempo indeterminato.<\/p>\n

Un\u2019altra obiezione \u00e8 che si tratta prevalentemente non di nuove assunzioni ma di trasformazioni di contratti a termine precedenti.
\n<\/strong>Non \u00e8 cos\u00ec: sia i dati dell\u2019Istat, sia quelli del ministero del Lavoro, ci parlano di un aumento impressionante non solo dei posti di lavoro tra marzo e aprile, circa 159.000 in pi\u00f9, ma anche della quota delle nuove assunzioni a tempo indeterminato sul totale. Comunque, anche l\u2019aumento massiccio delle trasformazioni di contratti a termine costituisce un fatto straordinariamente positivo, sotto il profilo della qualit\u00e0 del lavoro. Questi che per tre decenni hanno sparso lacrime sull\u2019aumento del precariato senza cavare un ragno dal buco, e che ora, quando si incomincia a incidere sul serio su questa realt\u00e0, storcono il naso sono davvero poco credibili.<\/p>\n

Passiamo alle voci negative del suo bilancio.
\n<\/strong>Sui servizi per l\u2019impiego, con la legge-delega si sono fatte delle scelte molto importanti: in particolare quelle relative alla collaborazione tra servizi pubblici e operatori privati e al nuovo strumento del contratto di ricollocazione. Ma la sperimentazione di questi nuovi metodi e strumenti avrebbe dovuto incominciare gi\u00e0 dall\u2019inizio del 2014, e invece non si \u00e8 ancora mosso nulla.<\/p>\n

Che cosa pensa della norma che allarga il campo del diritto del lavoro, superando il lavoro a progetto?<\/strong><\/p>\n

L\u2019area del lavoro regolare stabile non si allargher\u00e0 tanto per effetto di quella norma, quanto per effetto della nuova disciplina dei licenziamenti e delle mansioni.<\/p>\n

Il governo non ha esercitato la delega sul salario minimo e non ha affrontato il tema della rappresentanza e del sistema contrattuale.<\/strong><\/p>\n

Le tre cose devono andare insieme. E le ultime due non sono oggetto della delega. Di tutto questo incominceremo a occuparci appena terminato il lavoro sui quattro nuovi schemi di decreto varati ieri.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 da temere dai nuovi controlli a distanza?
\n<\/strong>Non direi proprio: \u00e8 un puro e semplice aggiornamento della norma, in relazione alla rivoluzione tecnologica avvenuta dopo il 1970<\/p>\n

Alla fine non si \u00e8 fatto il codice unico semplificato sul quale lei si era impegnato, e al quale \u00e8 dedicato un capitolo del suo ultimo libro, Il lavoro ritrovato<\/em>. Un\u2019occasione persa?
\n<\/strong>No: il decreto sui licenziamenti e quello approvato ieri in via definitiva sul \u201criordino contrattuale\u201d costituiscono un primo passo significativo in quella direzione. Certo, su questo capitolo c\u2019\u00e8 ancora da lavorare molto. Ma il Codice semplificato resta un capitolo importante nel programma di questo Governo. Arriveremo anche a quello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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