{"id":36171,"date":"2015-06-28T15:18:45","date_gmt":"2015-06-28T14:18:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=36171"},"modified":"2015-06-28T15:28:41","modified_gmt":"2015-06-28T14:28:41","slug":"la-pigrizia-di-tante-amministrazioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=36171","title":{"rendered":"IL BUROCRATE PIGRO E IL CITTADINO CIRENEO"},"content":{"rendered":"

NEI PAESI PI\u00d9 CIVILI DEL NOSTRO, QUANDO IL DOCUMENTO NECESSARIO PER UNA PRATICA AMMINISTRATIVA PU\u00d2 ESSERE REPERITO\u00a0D’UFFICIO, ESSO NON PU\u00d2 ESSERE RICHIESTO AL CITTADINO INTERESSATO<\/span><\/p>\n

Lettera 22 giugno 2015 pubblicata sul<\/em> Giornale di Brescia e su<\/em>\u00a0Brescia Oggi\u00a0– Segue la mia risposta<\/strong><\/em>. <\/span><\/p>\n

Gentile Direttore,
\ntorno ancora sul tema,gi\u00e0 affrontato in questa rubrica, della endemica disfunzione della Pubblica Amministrazione e della sua (apparente) irriformabilit\u00e0.
\n\u00c8 sempre un piccolo imprenditore (cio\u00e8 un operatore tra i pi\u00f9 indifesi di fronte alle molte protervie dell’amministrazione qualunque essa sia, da quella dello Stato a quella del Comune, per passare attraverso Regioni, Provincie, ecc.) che ci scrive di una lettera ricevuta dall’Inps Milano Nord in cui viene informato “che da una verifica dei nostri archivi risulta che, in qualit\u00e0 di legale rappresentante della ditta XY non ha versato all’INPS per i periodi di competenza, dettagliatamente indicati nei prospetti WZ,le ritenute previdenziali e assistenziali operate sulle retribuzioni dei lavoratori”.\u00a0Di seguito vengono elencate le conseguenze anche e soprattutto penali (personali) che tale mancato adempimento comporta.\u00a0Infine la lettera conclude: “Se non \u00e8 il responsabile del mancato versamento dei contributi,la invitiamo a comunicare ai nostri uffici il nome del titolare o del legale rappresentante legalmente responsabile” (che fine ha fatto la Bassanini del 1997 sulla semplificazione amministrativa?).\u00a0I mancati versamenti dei contributi riguardano il periodo giugno-ottobre 2014: il nostro imprenditore \u00e8 ufficialmente cessato da ogni carica nella societ\u00e0 oltre un anno prima( 6\/5\/2013), ha fatto tutte le comunicazioni di rito compresa quella al registro Imprese della CCIAA: ha cos\u00ec stampato una visura storica della societ\u00e0 in questione e l’ha inviata per raccomandata all’INPS nella speranza che giunga nel corretto ufficio di competenza, non indicato nella lettera, a dimostrazione della sua estraneit\u00e0 ai fatti imputati.\u00a0Ed ecco la questione: perch\u00e9 un cittadino, che ha svolto tutte le comunicazioni richieste dalle sempre pi\u00f9 complesse normative, deve dimostrare la sua estraneit\u00e0 ai fatti quando sarebbe bastato all’INPS stampare una semplice visura storica della societ\u00e0 in oggetto dal registro imprese della CCIAA per verificare il responsabile? Perch\u00e9 tocca sempre al cittadini dimostrare l’estraneit\u00e0 e non alla Pubblica Amministrazione dimostrarne la responsabilit\u00e0?
\nRisulta sempre pi\u00f9 evidente che la riforma cruciale per l’Italia sia quella della burocrazia (nemmeno quella comunale, e dei comuni pi\u00f9 piccoli, deve rimanerne estranea): a tal proposito \u00e8 esemplare la testimonianza di Piero Ichino che in un suo articolo,\u00a0La manina sapiente che difende l’opacit\u00e0 delle amministrazioni<\/a>,<\/em>\u00a0mostra come un burocrate qualsiasi sia in grado di cambiare il senso di una norma votata dal Parlamento mutando una semplice preposizione.
\nL’opacit\u00e0, la transandatezza, l’imprecisione, l’ossessiva pervicacia nell’interpretazione della norma pi\u00f9 favorevole all’amministrazione, la burocratizzazione eccessiva delle procedure sono i fenomeni che tutti insieme contribuiscono a rompere il patto di solidariet\u00e0 tra cittadino e Stato e ad allontanare lo stesso dalla politica, giudicata incapace di qualsiasi riforma di un apparato mastodontico ed autoreferenziale.
\nRitengo necessario che: 1) la riforma della Pubblica Amministrazione sia appoggiata da un forte movimento di opinione pubblica che si mobiliti a favore di una civilt\u00e0 dell’amministrazione: il Governo, lasciato solo, non riuscir\u00e0 a produrre efficacia poich\u00e9 rimarr\u00e0 invariabilmente ingabbiato dallo spirito corporativo dell’apparato;\u00a02) si inizi con la riforma degli apparati comunali, con l’utilizzo sempre maggiore delle tecnologie digitali capaci di portare, se introdotte con le corrette modifiche normative, notevoli semplificazioni.
\nFederico Cancarini.
\nLiberta’ Eguale –\u00a0Circolo Martinazzoli-Loda
\nBrescia<\/p>\n

Per l’addetto alla funzione pubblica, quando occorre un documento per aprire o chiudere una pratica, anche se quel documento \u00e8 gi\u00e0 nella disponibilit\u00e0 dell’amministrazione, magari addirittura reperibile in rete, il modo pi\u00f9 comodo per procurarselo \u00e8 chiederlo al cittadino\/utente interessato. Nelle amministrazioni pubbliche del nord-Europa e nella maggior parte di quelle dell’Europa centrale non \u00e8 pi\u00f9 cos\u00ec da tempo: \u00e8 l’addetto stesso che si procura il documento, alleviando di questa fatica il cittadino. Il nostro grado di civilt\u00e0 burocratica \u00e8 ancora molto basso. \u00a0 (p.i.)<\/em><\/p>\n

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