{"id":38032,"date":"2015-11-26T11:44:17","date_gmt":"2015-11-26T10:44:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38032"},"modified":"2015-11-26T11:44:17","modified_gmt":"2015-11-26T10:44:17","slug":"puo-essere-la-sola-eta-il-criterio-di-valutazione-delle-pensioni-doro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38032","title":{"rendered":"PU\u00d2 ESSERE LA SOLA ET\u00c0 IL CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE PENSIONI D’ORO?"},"content":{"rendered":"
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IL RISPARMIO DI UN MILIARDO DI EURO SULLE PENSIONI PI\u00d9 ALTE NON COPRE COMUNQUE IL COSTO DEL PROGETTO, PRESENTATO DAL PRESIDENTE DELL’INPS, DI UNA MISURA ASSISTENZIALE PER GLI OVER-55, CHE FINIREBBE PER GRAVARE ANCORA SULLE NUOVE GENERAZIONI<\/span><\/p>\n

Articolo di Gianpaolo Galli e Mauro Mar\u00e8, pubblicato sul<\/em> Sole 24 Ore del 26 novembre 2015 – In argomento v. anche il mio editoriale telegrafico <\/em>Perch\u00e9 Renzi dice no a Boeri<\/a><\/p>\n<\/header>\n

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Al di l\u00e0 di quanto \u00e8 stato scritto in queste settimane, non comprendiamo come si possa dire che la proposta di riforma avanzata dall\u2019Inps affronti la questione dell\u2019equit\u00e0 fra le generazioni. Essa offre benefici solo alla generazione fra i 55 e i 67 anni con i due strumenti del reddito minimo a 500 euro per gli over 55 e del pensionamento flessibile dall\u2019et\u00e0 di 63 anni. Il finanziamento verrebbe dal taglio delle pensioni retributive oltre i 3.500 euro lordi (che contribuirebbero per importi relativamente modesti) e dalla revisione di alcuni trattamenti assistenziali. Ai giovani non andrebbe un solo euro; anzi nel loro insieme queste misure comporterebbero un aumento del disavanzo, per importi stimati dall\u2019Inps fra 1 e 3-4 miliardi da qui al 2025, il che vuol dire un maggior onere futuro a carico dei giovani.<\/p>\n

Inoltre, la penalizzazione delle pensioni sopra i 3.500 euro non avverrebbe sulla base del ricalcolo contributivo, che secondo alcuni sarebbe lo strumento per realizzare l\u2019equit\u00e0 tra le generazioni. L\u2019Inps propone infatti di intervenire sulle pensioni in essere con un unico criterio di ricalcolo, quello dell\u2019et\u00e0 a cui una persona \u00e8 andata in pensione \u2013 con un taglio di circa il 3% per ogni anno di anticipo rispetto all\u2019et\u00e0 considerata normale per il pensionamento di vecchiaia. Ad esempio, la pensione di una persona che abbia smesso di lavorare a 60 anni verrebbe tagliata di circa il 18%, in quanto oggi l\u2019et\u00e0 \u201cnormale\u201d di pensionamento \u00e8 di 66 anni e 3 mesi. La penalizzazione avverrebbe immediatamente per le pensioni sopra i 5.000 euro e gradualmente, attraverso il blocco dell\u2019indicizzazione, per le pensioni fra 3.500 e 5.000 euro.<\/p>\n

Questo metodo di ricalcolo basato sull\u2019et\u00e0 di pensionamento, pur praticabile, non ha quelle propriet\u00e0 che rendevano attraente il ricalcolo contributivo: oltre a non realizzare l\u2019equit\u00e0 fra generazioni, crea nuove distorsioni e fonti di contenzioso. Pu\u00f2 accadere, infatti, che si tagli una pensione interamente maturata con i contributi versati e non se ne tagli una affatto coperta dai contributi. L\u2019et\u00e0 di pensionamento \u00e8 infatti solo una delle variabili che influenzano il montante contributivo individuale: conta anche l\u2019et\u00e0 a cui una persona ha cominciato a lavorare e quanti contributi ha versato. La proposta pu\u00f2 dunque andare bene a magistrati, professori universitari o alti dirigenti dello stato, che vanno in pensione ad et\u00e0 elevate, ma non a chi ha cominciato a lavorare a 16 anni e ha avuto una carriera dinamica che gli ha consentito di meritarsi una pensione dignitosa.<\/p>\n

Il motivo che ha verosimilmente indotto il Presidente Boeri a mettere da parte il ricalcolo contributivo, suo cavallo di battaglia da molto tempo, \u00e8 che all\u2019Inps hanno chiaro ci\u00f2 che ai frequentatori dei talk-show spesso sfugge: il ricalcolo \u00e8 inattuabile perch\u00e9 l\u2019Inps non dispone dei dati retrospettivi sui contributi e perch\u00e9 non si possono obbligare i pensionati a rintracciare cedolini di 50 e pi\u00f9 anni addietro.<\/p>\n

L\u2019operazione proposta dall\u2019Inps rimarrebbe comunque esposta alle due obiezioni di fondo che sono state avanzate al ricalcolo contributivo. La prima riguarda l\u2019anziano pensionato che avrebbe fatto scelte diverse riguardo a lavoro e risparmio, se avesse saputo per tempo il suo destino. Per capire che questo \u00e8 un tema di rilevanza costituzionale basta fare riferimento a valori cardine del nostro ordinamento, quali il principio di ragionevolezza o l\u2019affidabilit\u00e0 e credibilit\u00e0 dello Stato. L\u2019altra obiezione \u00e8 che colpendo le pensioni sopra i 3.500 euro (circa 2.500 netti) si colpisce quella minoranza di italiani \u2013 per lo pi\u00f9 lavoratori dipendenti \u2013 che hanno pagato tasse e contributi per tutta la vita. Il fatto che le pensioni sopra questa soglia siano poche centinaia di migliaia riflette in larga misura aliquote contributive ridotte per alcune categorie e decenni di storia segnata da evasione fiscale e contributiva di massa: molti hanno pensioni bassissime perch\u00e9 non hanno pagato i contributi, ma hanno accumulato cospicui patrimoni che consentono loro una vecchiaia agiata. La proposta colpisce dunque chi ha cominciato a lavorare presto e ha sempre pagato tasse e contributi. Ci\u00f2 contribuirebbe, ma solo in piccola parte, a finanziare un pacchetto di misure assistenziali di per s\u00e9 utili, ma configurate in maniera tale da sollevare molti dubbi. Perch\u00e9 ad esempio uno strumento di tutela dalla povert\u00e0 solo per gli over 55 e non per tutti? E come si pu\u00f2 evitare di dare il messaggio che l\u2019Italia vuole tornare al sistema delle pensioni di anzianit\u00e0, la cui abolizione ha certamente creato dei problemi, ma molto ha contribuito a rafforzare la sostenibilit\u00e0 economica del sistema pensionistico e, con essa, il merito di credito internazionale dell\u2019Italia?<\/p>\n

Nel complesso, la proposta dell\u2019Inps appare come un esperimento assai complesso di ingegneria sociale che produce molti effetti redistributivi, non tutti desiderabili e certamente molto distanti da quello che \u00e8 l\u2019obiettivo di migliorare la condizione dei giovani.<\/p>\n

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