{"id":38218,"date":"2015-12-13T12:28:38","date_gmt":"2015-12-13T11:28:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38218"},"modified":"2015-12-13T12:32:14","modified_gmt":"2015-12-13T11:32:14","slug":"non-e-tutta-leopolda-quel-che-luccica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38218","title":{"rendered":"IL FOGLIO: “NON \u00c8 TUTTA LEOPOLDA QUEL CHE LUCCICA”"},"content":{"rendered":"
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L’IMPEGNO PER RENDERE CONTENDIBILI TUTTI I RUOLI E LE FUNZIONI NON PU\u00d2 CERTO ARRESTARSI ALLE SOGLIE DEL SETTORE PUBBLICO<\/span><\/p>\n

Intervista a cura di David Allegranti, pubblicata sul<\/em> Foglio.it, 11 dicembre 2015<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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Roma<\/em>. Non \u00e8 tutta Leopolda quel che luccica. Luigi Zingales, sul Foglio<\/em>, ha evidenziato i limiti della classe dirigente leopoldina<\/a>. Pietro Ichino, giuslavorista, senatore del Pd, coglie alcuni aspetti positivi dell\u2019annunciata rivoluzione renziana del merito, ma – spiega al Foglio<\/em> – non basta: \u201cSe l\u2019obiettivo \u00e8 quello della massima possibile contendibilit\u00e0 delle funzioni e dei ruoli, sia nel tessuto produttivo, sia nelle amministrazioni, ma anche in politica, non c’\u00e8 dubbio che dei passi avanti importanti sono stati fatti. Nel settore privato si \u00e8 voltato pagina rispetto al regime di job property<\/em><\/a>: una riforma fatta su misura per le nuove generazioni. In politica \u00e8 stata fatta fuori un’intera generazione di notabili. Questa rivoluzione, per\u00f2, ha investito solo l’alta dirigenza del settore pubblico: al di sotto dei vertici l’inamovibilit\u00e0 non \u00e8 stata ancora scalfita. Non si \u00e8 toccato l’intero grande settore delle partecipate regionali, provinciali e comunali. Inoltre si assiste ad alcuni ritorni indietro preoccupanti sulla contendibilit\u00e0 degli appalti pubblici<\/a>: il disegno di legge su questa materia \u00e8 tornato dalla Camera al Senato con alcuni emendamenti che ci fanno tornare agli anni \u201970\u201d.<\/p>\n

Nel suo intervento, alla Leopolda, nel 2012<\/a>, Ichino disse: \u201cLe roccaforti della sinistra non stanno fra i precari, ma nel pubblico impiego, non stanno fra i giovani, ma fra i vecchi, non fra chi rischia di pi\u00f9 ma fra chi rischia di meno\u201d. Oggi Boeri ci dice che i trentenni andranno in pensione a 75 anni con il 25 per cento in meno. In questi tre anni, che cos\u2019\u00e8 cambiato nel mondo del lavoro, e poi con Renzi al governo? Le condizioni dei giovani sono peggiorate o migliorate? \u201cL’inversione di tendenza – dice Ichino al Foglio<\/em> – \u00e8 incominciata con la riforma Fornero delle pensioni: un atto dovuto di giustizia intergenerazionale. Certo, \u00e8 stata per alcuni aspetti molto brusca, perch\u00e9 \u00e8 arrivata in ritardo grave, nel momento in cui il paese era sull’orlo del precipizio. Ma non potevamo andare avanti a prepensionare i cinquantenni e sessantenni a spese dei ventenni e trentenni: lo stop \u00e8 stato brutale, ma era indispensabile e fondamentalmente giusto\u201d. Poi, aggiunge il giuslavorista, \u201c\u00e8 arrivata la riforma del lavoro di Renzi, accompagnata dall’incentivo alle assunzioni a tempo indeterminato, che ha cambiato profondamente la posizione dei new entrants<\/em> nel mercato del lavoro: l’aumento immediato del 30-40 per cento dei contratti a tempo indeterminato nel flusso delle nuove assunzioni<\/a> costituisce gi\u00e0 un fatto straordinario, ma gli effetti maggiori della riforma, per questo aspetto, devono ancora manifestarsi nel prossimo futuro. Certo, i nuovi servizi nel mercato del lavoro sono ancora tutti da costruire; ma la svolta c’\u00e8 stata, e si respira gi\u00e0 un clima diverso\u201d.<\/p>\n

A proposito di lavoro: il governo sta preparando un decreto che esclude dall\u2019applicazione del Jobs Act<\/em> il pubblico impiego. Renzi ha detto al Corriere della Sera<\/em>: \u201cSe sei dipendente pubblico significa che hai vinto un concorso. Non \u00e8 che se cambia sindaco allora quello ti licenzia\u201d. Lei \u00e8 d\u2019accordo? \u201cQui Renzi sceglie un argomento non pertinente<\/a>. Il fatto di essere stato assunto attraverso un concorso non implica affatto l’applicazione del vecchio articolo 18 all\u2019eventuale licenziamento: nel settore pubblico si veniva assunti per concorso anche quando l’articolo 18 non esisteva; si viene assunti per concorso anche per rapporti a termine; i dipendenti pubblici vengono assunti per concorso anche in tutto il resto d’Europa dove l’articolo 18 non c’\u00e8 mai stato. Con l’applicazione della nuova disciplina dei licenziamenti anche ai dipendenti statali o comunali, nessuno rischierebbe comunque di essere licenziato \u2018perch\u00e9 \u00e8 cambiato il sindaco o il ministro\u2019\u201d. La reintegrazione nel posto di lavoro, dunque, \u201crimarrebbe, come rimane nelle aziende private, per tutti i casi di discriminazione politica o di rappresaglia, per i motivi illeciti. Per garantire ulteriormente ai dipendenti pubblici l’imparzialit\u00e0 e correttezza nell’esercizio del potere disciplinare si possono introdurre le procedure interne che si applicano nei public bodies<\/em> dei Paesi anglosassoni, dove l’articolo 18 non \u00e8 mai esistito n\u00e9 nel settore privato n\u00e9 in quello pubblico. Ma la svolta decisiva deve consistere nell’eliminazione di tutti gli ostacoli che impediscono alla dirigenza pubblica di riappropriarsi delle proprie prerogative manageriali. Anche nell’esercizio del potere disciplinare, che con l’articolo 18 nel settore pubblico \u00e8 quasi del tutto azzerato\u201d.<\/p>\n

Non pensa che Renzi in un periodo di crisi economica, si sia concentrato troppo su riforme come la legge elettorale e la riforma del Senato? “No – rispoonde Ichino – sono entrambe riforme indispensabili per tonificare il sistema Italia. Se non fossimo riusciti a fare la riforma elettorale, e fossimo rimasti con un sistema proporzionale puro, questo avrebbe comportato il perpetuarsi della paralisi politica gravissima dell’inizio di questa legislatura. Anche la riforma costituzionale, con il superamento del bicameralismo perfetto, costituisce un passo avanti molto importante”.<\/p>\n

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