{"id":38499,"date":"2016-01-12T20:14:14","date_gmt":"2016-01-12T19:14:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38499"},"modified":"2016-01-12T22:37:00","modified_gmt":"2016-01-12T21:37:00","slug":"se-il-pubblico-impiego-ha-regole-uguali-al-privato-anche-sui-licenziamenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38499","title":{"rendered":"SE IL PUBBLICO IMPIEGO HA REGOLE UGUALI AL PRIVATO (ANCHE SUI LICENZIAMENTI)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #993300;\">SE IL GOVERNO NON VUOLE CHE LA DISCIPLINA GENERALE DEI LICENZIAMENTI SI APPLICHI ANCHE ALL&#8217;IMPIEGO PUBBLICO, OCCORRE CHE PROMUOVA L&#8217;EMANAZIONE DI UNA NORMA CHE LO STABILISCA (LA QUALE PER\u00d2 FAREBBE SORGERE UNA NON FACILE QUESTIONE DI COSTITUZIONALIT\u00c0 PER DISPARIT\u00c0 DI TRATTAMENTO NON GIUSTIFICATA<\/span><\/p>\n<p><em>Articolo <strong>di Luigi Olivieri<\/strong> pubblicato da<\/em> <a href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/archives\/39272\/se-il-pubblico-impiego-ha-regole-uguali-al-privato\/\" target=\"_blank\">lavoce.info<\/a> <em>il 12 gennaio 2016 &#8211; In argomento v. anche la recentissima <a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=38444\" target=\"_blank\">decisione del Tribunale di Rimini del 7 gennaio<\/a>: ivi ulteriori riferimenti<\/em><script type=\"text\/javascript\">\/\/ <![CDATA[\nvar _iub = _iub || []; _iub.csConfiguration = { cookiePolicyId: 408891, siteId: 372028, lang: \"it\" }; (function (w, d) { var loader = function () { var s = d.createElement(\"script\"), tag = d.getElementsByTagName(\"script\")[0]; s.src = \"\/\/cdn.iubenda.com\/cookie_solution\/iubenda_cs.js\"; tag.parentNode.insertBefore(s, tag); }; if (w.addEventListener) { w.addEventListener(\"load\", loader, false); } else if (w.attachEvent) { w.attachEvent(\"onload\", loader); } else { w.onload = loader; } })(window, document);\n\/\/ ]]><\/script><script>\/\/ <![CDATA[\nvar iCallback = function(){}; if('callback' in _iub.csConfiguration) { if('onConsentGiven' in _iub.csConfiguration.callback) iCallback = _iub.csConfiguration.callback.onConsentGiven; _iub.csConfiguration.callback.onConsentGiven = function() { iCallback(); 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Il primo riguarda le intenzioni del governo e del parlamento. Da mesi, anzi da anni, i vari governi che si sono succeduti dalla riforma Fornero a oggi hanno sostenuto che la riforma dell\u2019articolo 18 non valesse per il lavoro pubblico. La Cassazione conferma l\u2019erroneit\u00e0 di questa impostazione, sicch\u00e9 per dare corpo all\u2019intenzione di non estendere ai dipendenti pubblici gli effetti della riforma non resta che adottare una legge che modifichi l\u2019articolo 51, comma 2. E su questa linea pare essersi orientato il governo, che ha manifestato l\u2019intenzione di proporre l\u2019esclusione esplicita del lavoro pubblico dalla riforma dell\u2019articolo 18 con un decreto apposito.<\/p>\n<p><strong>Le questioni aperte dal <em>Jobs act<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Il secondo fronte riguarda l\u2019estensione al lavoro pubblico dell\u2019ulteriore riforma al regime del licenziamento dei dipendenti pubblici operata con uno dei decreti attuativi del Jobs act, il decreto legislativo 23\/2015.<br \/>\nSecondo un primo orientamento, il Jobs act non si estende al lavoro pubblico perch\u00e9 riguarda espressamente lavoratori che rivestono la qualifica di operai, impiegati o quadri, assunti con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, una classificazione che non riguarda il lavoro pubblico. Si pu\u00f2, dunque, ricavare da tale classificazione una riserva di applicazione del nuovo regime di tutela dal licenziamento illegittimo al solo lavoro privato.<br \/>\nTale tipo di interpretazione, tuttavia, pu\u00f2 essere superata da una lettura pi\u00f9 sostanziale. Nel lavoro pubblico non esistono, \u00e8 vero, queste categorie di lavoratori, ma dall\u2019esame delle declaratorie delle qualifiche e mansioni contenute nei vari contratti nazionali collettivi di lavoro \u00e8 possibile reperire figure professionali del tutto assimilabili.<br \/>\nC\u2019\u00e8, poi, un secondo elemento, sia formale sia sostanziale, rappresentato dal comma 3 del medesimo articolo 1 del decreto legislativo 23\/2015, che estende la disciplina del Jobs act anche ai lavoratori alle dipendenze di aziende prima non soggette all\u2019articolo 18.<br \/>\nIl quale articolo 18, tuttavia, per l\u2019espressa previsione dell\u2019articolo 51, comma 2, del testo unico alle dipendenze del lavoro pubblico si \u00e8 sempre applicato alla Pa, a prescindere dal numero dei dipendenti.<br \/>\nDunque, l\u2019espresso richiamo dell\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori contenuto nel Jobs act rende evidente che \u00e8 una modifica e integrazione implicita dell\u2019articolo 18 stesso. Quindi, secondo l\u2019interpretazione sostanziale, il decreto legislativo 23\/2015 finirebbe comunque per rendersi operante nel lavoro pubblico.<br \/>\nNon si deve dimenticare che in termini generali il testo unico sul lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni dispone l\u2019estensione delle norme contenute nelle leggi sul rapporto di lavoro subordinato nelle imprese che non siano espressamente derogate dalle regole speciali del pubblico impiego.<br \/>\nIl decreto legislativo 23\/2015 \u00e8 senza ombra di dubbio \u201clegge sul rapporto di lavoro subordinato nell\u2019impresa\u201d, mentre nel testo unico non esiste alcuna disposizione \u201cdiversa\u201d sulla tutela dei licenziamenti.<br \/>\nIl che, allo scopo di fugare ogni dubbio e il fondato rischio che in giurisprudenza emergano interpretazioni contrastanti come in dottrina, porta comunque alla necessit\u00e0 che governo e parlamento intervengano in modo chiaro ed espresso sul tema, decidendo quale posizione assumere.<br \/>\nIl problema ulteriore che si porr\u00e0, laddove governo e parlamento adottino iniziative normative finalizzate a escludere il lavoro pubblico dalle riforme del Jobs act, sar\u00e0 quello della legittimit\u00e0 costituzionale di simili norme, potenzialmente lesive dei principi di uguaglianza.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SE IL GOVERNO NON VUOLE CHE LA DISCIPLINA GENERALE DEI LICENZIAMENTI SI APPLICHI ANCHE ALL&#8217;IMPIEGO PUBBLICO, OCCORRE CHE PROMUOVA L&#8217;EMANAZIONE DI UNA NORMA CHE LO STABILISCA (LA QUALE PER\u00d2 FAREBBE SORGERE UNA NON FACILE QUESTIONE DI COSTITUZIONALIT\u00c0 PER DISPARIT\u00c0 DI TRATTAMENTO NON GIUSTIFICATA Articolo di Luigi Olivieri pubblicato da lavoce.info il 12 gennaio 2016 &#8211; [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-38499","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22-lavoro-pubblico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38499","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38499"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38499\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38499"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38499"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38499"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}