{"id":3945,"date":"2009-06-10T20:07:45","date_gmt":"2009-06-10T19:07:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=3945"},"modified":"2009-06-10T20:07:45","modified_gmt":"2009-06-10T19:07:45","slug":"che-cosa-ha-detto-draghi-sulle-politiche-del-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=3945","title":{"rendered":"CHE COSA HA DETTO DRAGHI SULLE POLITICHE DEL LAVORO"},"content":{"rendered":"

UN’AZIONE CREDIBILE E RIGOROSA DI RIEQUILIBRIO DEI CONTI PUBBLICI, IN UN ORIZZONTE TEMPORALE PRESTABILITO, PUO’ PERMETTERE UNA POLITICA ECONOMICA PIU’ INCISIVA. OCCORRE GARANTIRE AI LAVORATORI UN SOSTEGNO DEL REDDITO DEFINITO, NON DISCREZIONALE, CONDIZIONATO ALLA RICERCA ATTIVA DI UNA OCCUPAZIONE: E QUI UN RAFFORZAMENTO DEI MECCANISMI DI VERIFICA E’ INELUDIBILE<\/span><\/p>\n

Dalle “Considerazioni finali” esposte dal Governatore della Banca d’Italia Mario Draghi all’Assemblea Ordinaria dei Partecipanti dell’Istituto il 29 maggio 2009<\/em><\/p>\n

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La politica economica \u00e8 oggi pi\u00f9 difficile in Italia che in altri paesi. L\u2019azione di sostegno alla domanda \u00e8 limitata dal debito pubblico del passato. Gli interventi attuati finora per attenuare i costi sociali della recessione hanno soprattutto utilizzato risorse gi\u00e0 stanziate per altri impieghi.<\/p>\n

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Tuttavia, un\u2019azione credibile e rigorosa di riequilibrio dei conti pubblici, in un orizzonte temporale prestabilito, pu\u00f2 permettere una politica economica pi\u00f9 incisiva. La prima preoccupazione attiene al rischio di un ulteriore deterioramento del mercato del lavoro. La crisi ha reso pi\u00f9 evidenti manchevolezze di lunga data nel nostro sistema di protezione sociale. Esso rimane frammentato. Lavoratori altrimenti identici ricevono trattamenti diversi solo perch\u00e9 operano in un\u2019impresa artigiana invece che in una pi\u00f9 grande. Si stima che 1,6 milioni di lavoratori dipendenti e parasubordinati non abbiano diritto ad alcun sostegno in caso di licenziamento. Tra i lavoratori a tempo pieno del settore privato oltre 800.000, l\u20198 per cento dei potenziali beneficiari, hanno diritto a un\u2019indennit\u00e0 inferiore a 500 euro al mese.<\/p>\n

Un buon sistema di ammortizzatori sociali per chi cerca un nuovo lavoro, finanziariamente in equilibrio nell\u2019arco del ciclo economico, attenua la preoccupazione dei lavoratori, sostiene i consumi, accresce la mobilit\u00e0 tra imprese e settori, favorisce la riallocazione delle competenze individuali verso gli impieghi pi\u00f9 produttivi. Un sostegno definito, non discrezionale, condizionato alla ricerca attiva di una occupazione \u2013 e qui un rafforzamento dei meccanismi di verifica \u00e8 ineludibile \u2013 aumenta il senso di sicurezza delle persone, ne rende pi\u00f9 certi i progetti, contiene la necessit\u00e0 di risparmi a fini precauzionali; riduce l\u2019iniquit\u00e0 tra lavoratori pi\u00f9 o meno tutelati. Opportunamente il Governo ha gi\u00e0 incluso tra le misure anticrisi meccanismi temporanei di sostegno al reddito che agiscono anche in caso di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 nelle imprese non coperte dalla Cassa integrazione. Ha inoltre previsto un intervento sperimentale a favore di una parte dei collaboratori a progetto.<\/p>\n

Va colta oggi l\u2019occasione per una riforma organica e rigorosa, che razionalizzi l\u2019insieme degli ammortizzatori sociali esistenti e ne renda pi\u00f9 universali i trattamenti. Non occorre rivoluzionare il sistema attuale. Lo si pu\u00f2 ridisegnare intorno ai due tradizionali strumenti della Cassa integrazione e dell\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione ordinarie, opportunamente adeguati e calibrati. Essi andrebbero affiancati da una misura di sostegno al reddito per i casi non coperti, come avviene quasi ovunque in Europa e come prospettato nel Libro bianco del Governo. Per i bassi salari potrebbe essere studiato un credito d\u2019imposta: adottato con successo in molti paesi, esso potrebbe aiutare la regolarizzazione di posizioni sommerse.<\/p>\n

Tra le misure anticrisi rivolte al sistema produttivo sono prioritarie quelle tese ad allentare i problemi finanziari delle imprese, come gli interventi che si stanno definendo anche con il concorso della Cassa depositi e prestiti e della SACE. Un ulteriore, pi\u00f9 diretto sostegno potrebbe venire dalla riduzione nei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle Amministrazioni pubbliche, pari a circa il 2,5 per cento del PIL. Nella stessa direzione potrebbe operare una temporanea sospensione dell\u2019obbligo di versare all\u2019INPS le quote di TFR non destinate ai fondi pensione, circa 0,3 punti percentuali del PIL l\u2019anno.<\/p>\n

Entrambe le operazioni, pur determinando un aumento del ricorso ai mercati finanziari, non peggiorerebbero la posizione patrimoniale netta dello Stato.<\/p>\n

Le misure volte a mobilitare il risparmio privato nell\u2019edilizia residenziale, che si auspica vengano rapidamente attuate nelle forme appropriate, contribuiranno alla ripresa degli investimenti. Vanno accelerati il completamento dei cantieri gi\u00e0 aperti e la realizzazione di opere a livello locale, molte delle quali, per la loro contenuta dimensione, possono essere avviate in tempi brevi.<\/p>\n

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