{"id":41791,"date":"2016-09-10T15:07:12","date_gmt":"2016-09-10T14:07:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=41791"},"modified":"2016-09-10T15:11:10","modified_gmt":"2016-09-10T14:11:10","slug":"la-democrazia-e-il-peso-delle-seconde-preferenze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=41791","title":{"rendered":"LA DEMOCRAZIA E IL PESO DELLE SECONDE PREFERENZE"},"content":{"rendered":"

\u00c8 VERO CHE AL BALLOTTAGGIO SI PU\u00d2 ARRIVARE ANCHE CON IL 30% DEI VOTI, E IN QUALCHE CASO ECCEZIONALE ANCHE MENO, OTTENUTI AL PRIMO TURNO; MA \u00c8 FALSO CHE SI VINCANO LE ELEZIONI CON IL 30% DEI VOTI: PER VINCERE AL BALLOTTAGGIO OCCORRE AVERNE PI\u00d9 DELLA MET\u00c0
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Editoriale di Roberto D’Alimonte<\/strong> sul<\/em> Sole 24 Ore del 4 settembre 2016<\/em><\/p>\n

\"D'Alimonte\"

Roberto D’Alimonte, politologo, direttore del dipartimento di Scienze Politiche della LUISS “Guido Carli”<\/p><\/div>\n

Si moltiplicano di questi tempi i segnali che il ballottaggio sia il vero problema dell\u2019Italicum. Pochi lo dicono apertamente ma molti pensano che con questo meccanismo si consegner\u00e0 il governo nazionale al M5s.<\/span>A questo riguardo \u00e8 emblematica l\u2019intervista rilasciata il 20 luglio scorso al direttore de Il Foglio <\/i>da Giorgio Napolitano. In tema di possibile revisione dell\u2019Italicum il suggerimento dell\u2019ex presidente della Repubblica \u00e8 di \u00abnon puntare a tutti i costi sul ballottaggio che rischia, nel contesto attuale, di lasciare la direzione del Paese a una forza politica di troppo ristretta legittimazione al primo turno\u00bb.<\/span><\/p>\n

Naturalmente Napolitano non dice nulla a proposito di chi possa essere la forza politica poco rappresentativa che potrebbe vincere le elezioni al ballottaggio. Ma il vero timore di molti che condividono l\u2019affermazione dell\u2019ex presidente \u00e8 che quella forza sia il Movimento. Per fermarlo la soluzione \u201cperfetta\u201d \u00e8 la decapitazione dell\u2019Italicum con l\u2019eliminazione del secondo turno. E questo \u00e8 certamente vero.<\/span><\/p>\n

Qui per\u00f2 non ci interessa l\u2019esegesi delle parole di Napolitano n\u00e9 vogliamo discutere le probabilit\u00e0 di vittoria del M5s alle prossime elezioni e tanto meno la legittimit\u00e0 di una riforma elettorale fatta per impedire la vittoria di una parte. Quello che ci interessa analizzare \u00e8 l\u2019argomento utilizzato dall\u2019ex presidente per giustificare l\u2019eliminazione del ballottaggio, e cio\u00e8 il fatto che con l\u2019Italicum, in un contesto tripolare, possa prevalere una forza politica poco rappresentativa. Il risultato sarebbe quindi poco democratico. Con questa affermazione Napolitano fa propria una tesi largamente diffusa, specie tra i giuristi. Nel suo caso fa pi\u00f9 impressione perch\u00e9 viene da persona che non \u00e8 pregiudizialmente contraria alle riforme del premier.<\/span><\/p>\n

Nessuno \u00e8 cos\u00ec ingenuo da pensare che sar\u00e0 lo stesso Matteo Renzi a farsi promotore di una riforma della sua legge elettorale tale da stravolgerla completamente abolendone l\u2019elemento essenziale che \u00e8 per l\u2019appunto il ballottaggio. Qualcun altro per\u00f2 potrebbe farlo per lui. \u00c8 la Corte costituzionale. Il 4 ottobre, sollecitata da un ricorso contro l\u2019Italicum, potrebbe approfittare dell\u2019occasione per far fuori il ballottaggio dichiarandolo incostituzionale proprio sulla base dell\u2019argomento usato da Napolitano. E cos\u00ec – pensano molti – toglierebbe le castagne dal fuoco allo stesso Renzi. Senza il ballottaggio avremmo alla Camera un nuovo sistema elettorale a un turno. Se una lista arriva al 40% dei voti avrebbe il 54% dei seggi. Se nessuno arriva alla soglia del 40% i seggi verrebbero distribuiti in maniera proporzionale. Visto che di questi tempi \u00e8 estremamente improbabile che qualcuno arrivi al 40% non ci sarebbe nessun vincitore e i governi si farebbero dopo il voto come ai bei tempi della prima repubblica. L\u2019importante \u00e8 che non si corra il rischio di una vittoria dei cinque stelle. Meglio l\u2019instabilit\u00e0.<\/span><\/p>\n

Non osiamo credere che la Corte possa giudicare incostituzionale il ballottaggio. Ma a quanto pare corrono insistentemente voci che il rischio esista. Ne parla con dovizia di particolari proprio il direttore de Il Foglio <\/i>nel suo editoriale di un paio di giorni fa. Ma \u00e8 solo un segnale tra i tanti. E allora occorre essere assolutamente chiari su una questione cos\u00ec delicata. La tesi che il ballottaggio non vada bene in un contesto tripolare come il nostro \u00e8 totalmente sbagliata. \u00c8 vera invece la tesi contraria. Il ballottaggio \u00e8 lo strumento pi\u00f9 adatto per risolvere efficacemente e democraticamente la questione del governo in un contesto tripolare.<\/span><\/p>\n

Lo \u00e8 perch\u00e9 mette in campo le seconde preferenze degli elettori e non solo le prime. In un sistema a doppio turno il primo turno \u00e8 una specie di primaria. Gli elettori sono chiamati a esprimere una preferenza per il partito o il candidato che piace di pi\u00f9. I primi due passano il turno. Al secondo turno gli elettori dei candidati esclusi possono astenersi o possono esprimere un secondo voto che rappresenta una seconda preferenza. Tra i due candidati ammessi al ballottaggio votano per quello piace di pi\u00f9 o dispiace di meno. \u00c8 il sistema utilizzato in Francia e nei nostri comuni. \u00c8 un sistema che esalta la democrazia. Sono gli elettori a decidere chi vince. E chi vince al ballottaggio vince con il 50% dei voti pi\u00f9 uno.<\/span><\/p>\n

\u00c8 vero che al ballottaggio si pu\u00f2 arrivare anche con il 30% dei voti o meno ottenuti al primo turno. Ma \u00e8 falso affermare che chi vince, vince con il 30% dei voti. Per vincere al ballottaggio occorre avere il 50% dei voti. E questo vuol dire che chi vince al secondo turno partendo dal 30% del primo \u00e8 riuscito a conquistare voti che in prima battuta non aveva. Ed \u00e8 riuscito ad allargare la sua base di partenza conquistando le seconde preferenze di tanti elettori. E dove sta scritto che le seconde preferenze contano meno delle prime? In base a quale criterio si pu\u00f2 dire che una vittoria conquistata con le seconde preferenze \u00e8 incostituzionale?<\/span><\/p>\n

Sono domande la cui risposta non \u00e8 nella pagine di Kelsen sulla quali si sono formati i nostri giuristi, ivi compresi quelli che siedono alla Consulta, ma in quelle di Condorcet e di Arrow che purtroppo fanno parte del bagaglio culturale di pochi nel nostra paese. Troppi da noi non conoscono i fondamenti logico-matematici della moderna teoria della democrazia. N\u00e9 quelli empirici. Eppure dei loro giudizi sono piene le pagine dei giornali e quelle dei talk show televisivi. Incrociamo le dita. La strada per battere i Cinque stelle non passa dalla Consulta ma dalle urne.<\/span><\/p>\n

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