{"id":41942,"date":"2016-09-24T12:30:21","date_gmt":"2016-09-24T11:30:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=41942"},"modified":"2016-09-25T22:51:04","modified_gmt":"2016-09-25T21:51:04","slug":"che-cosa-cambia-con-questa-anpal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=41942","title":{"rendered":"“CHE COSA CAMBIA, CON QUESTA ANPAL?”"},"content":{"rendered":"

UN LETTORE MI CHIEDE: “C’ERA DAVVERO BISOGNO DI UN ANNO PER DARE VITA A UNA STRUTTURA CHE NON SEMBRA PRESENTARE ALCUNA NOVIT\u00c0 RISPETTO AL PASSATO?” – GLI RISPONDO ESPONENDO I MOTIVI DI APPRENSIONE, MA ANCHE QUELLI DI SPERANZA CHE QUALCHE COSA DI IMPORTANTE STIA PER INCOMINCIARE A ESSERE SPERIMENTATO<\/span><\/p>\n

Messaggio pervenuto il 23 settembre 2916; segue la mia risposta<\/strong> – In argomento v. anche l’interrogazione presentata in Senato al ministro del Lavoro il 3 novembre 2015<\/a> e il Portale del contratto di ricollocazione<\/a><\/em>.<\/span>
\n.<\/span><\/p>\n

Caro senatore, sono sempre stato un sostenitore delle sue idee e proposte di riforma, e non soltanto nel campo del lavoro, ora per\u00f2 le chiedo una spiegazione. Circa un anno fa \u00e8 entrato in vigore il decreto legislativo che ha istituito la nuova agenzia centrale per le politiche attive del lavoro, che hanno chiamato Anpal e che prevedeva che il nuovo ente incominciasse a operare dal gennaio di quest’anno. Non ho visto partire un ben nulla, ma non mi sono stupito, ho pensato si pu\u00f2 capire che per mettere in piedi un nuovo organismo complesso, trovargli una sede almeno provvisoria, selezionare il capo della struttura che abbia la competenza e la visione giusta, e il personale che abbia i requisiti giusti, ci vuole pi\u00f9 tempo. Quindi, vede, non ero pregiudizialmente ostile.<\/p>\n

\"Il

Il ministro del lavoro Giuliano Poletti<\/p><\/div>\n

Per\u00f2 ora \u00e8 passato un anno, e vengo a sapere che il direttore generale dell’Anpal \u00e8 la stessa persona che fino al giorno prima era direttore generale della direzione per le politiche attive del ministero del lavoro, il personale \u00e8 lo stesso che prima dipendeva da quella direzione, la sede \u00e8 la stessa di quella direzione, non si \u00e8 spostata neppure una sedia. E allora mi chiedo, anzi le chiedo, ci voleva un anno intero per cambiare l’etichetta sulla porta? Ma soprattutto, come si pu\u00f2 pensare che con lo stesso direttore generale e con lo stesso personale di prima, collocati esattamente nelle stesse posizioni e nella stessa struttura fisica, con le stesse scrivanie e gli stessi pc ormai obsoleti, con la stessa struttura retributiva, senza spostare neanche una sedia, ora possa nascerne qualche cosa di nuovo rispetto a quello che il ministero del lavoro ha fatto o non ha fatto negli ultimi cinquant’anni? La prego di credermi, la mia \u00e8 una domanda retorica ma non polemica, \u00e8 la domanda di un cittadino che come lei ci ha creduto, resta convinto che la riforma nel complesso sia stata una ottima cosa, ma in questa cosa dell’Anpal sente un vago sentore di gattopardismo, o se preferisce di presa in giro. Con immutata stima nei suoi personali confronti
\nMauro Bignami
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Sono stato tentato di rispondere solo privatamente a questo messaggio. Poi mi sono convinto che, se non voglio tradire la fiducia dei frequentatori di questo sito nel metodo della trasparenza assoluta che lo caratterizza, \u00e8 mio dovere pubblicarlo, con l’autorizzazione al mittente, e rispondere in modo non reticente. Non sono un’oppositore della costituzione della nuova agenzia; ma sono convinto che a questa struttura allo stato nascente le critiche fondate facciano bene. Capisco bene e condivido le perplessit\u00e0 espresse da M.B. riguardo al modo in cui essa sta nascendo e credo che il parlarne apertamente non possa che aiutare a superare i ritardi e correggere gli errori.<\/em><\/p>\n

\"Il

Il neo-presidente dell’Anpal Maurizio Del Conte<\/p><\/div>\n

Per altro verso, conosco e stimo molto Maurizio Del Conte, che ha assunto il difficile compito di presiedere il nuovo organismo, rinunciando al pi\u00f9 comodo impegno dell’insegnamento e della ricerca in universit\u00e0; so che sta lavorando intensamente al lancio di una sperimentazione ben fatta dell’assegno di ricollocazione, il cui inizio – mi dice – \u00e8 previsto per novembre in tutta Italia. Pi\u00f9 che questo anno di ritardo rispetto a quello che avrebbe stabilito il decreto 14 settembre 2015 n. 150 (peraltro non imputabile al neo-presidente dell’agenzia, il quale ha preso servizio soltanto da poche settimane), mi indignano i tre anni di ritardo rispetto a quando questa sperimentazione avrebbe dovuto partire<\/a> secondo la legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilit\u00e0 2014: articolo 1, comma 215). Imputabili interamente, questi, a una struttura ministeriale che ha fatto una resistenza sorda e opaca ma efficacissima contro ci\u00f2 che si doveva e si deve sperimentare. Perch\u00e9 questa resistenza? Perch\u00e9 ci\u00f2 che il legislatore del 2013 aveva deciso di sperimentare, e che il legislatore del 2014-2015 ha confermato come uno dei cardini della riforma del mercato del lavoro, \u00e8 un nuovo modello di cooperazione tra servizio pubblico e agenzie private accreditate, fondato sulla libera scelta dell’agenzia da parte del disoccupato interessato e sulla retribuzione dell’assistenza prestata dall’agenzia “a risultato”, in modo che sia premiato solo il servizio efficace e restino tagliati fuori gli operatori improduttivi: un’idea audace, ma la sola che possa consentire di voltare pagina rispetto a mezzo secolo di sonnacchiosa inefficienza del servizio pubblico in questo campo. Maurizio Del Conte \u00e8 un convinto sostenitore di questo nuovo modello, e ha una grande determinazione e competenza. Averlo scelto come presidente della nuova agenzia testimonia della volont\u00e0 del Governo di far funzionare davvero il nuovo modello scelto dal legislatore. Spero che determinazione e competenza gli bastino per superare i limiti oggettivi della struttura che gli \u00e8 stata affidata. E penso che il solo modo in cui possa riuscirci consista nell’applicare – nella misura del possibile – anche all’interno della struttura stessa il modello della retribuzione a risultato<\/em>. Nulla impedisce, per esempio, che il consiglio di amministrazione dell’Anpal stabilisca obiettivi quantitativi collegati a termini temporali molto precisi, riguardo a tutti gli adempimenti necessari e i risultati da conseguire al fine del decollo dell’assegno di ricollocazione; e subordini alla realizzazione di questi obiettivi non soltanto la percezione da parte dei dirigenti del premio di risultato, ma anche la prosecuzione del loro incarico dirigenziale in seno all’Anpal. Resto convinto che questa sia l’unica strada percorribile; e che sia ancora possibile percorrerla.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (p.i.)
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