{"id":43292,"date":"2016-12-29T20:27:03","date_gmt":"2016-12-29T19:27:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43292"},"modified":"2016-12-29T20:57:22","modified_gmt":"2016-12-29T19:57:22","slug":"voucher-giusto-impedirne-labuso-abolirli-sarebbe-gravemente-dannoso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43292","title":{"rendered":"VOUCHER: GIUSTO IMPEDIRNE L’ABUSO, ABOLIRLI SAREBBE GRAVEMENTE DANNOSO"},"content":{"rendered":"

150 MILIONI DI ORE DI LAVORO ACCESSORIO SVOLTE DA MEZZO MILIONE DI PERSONE NON POSSONO ESSERE CONSIDERATE DI PER S\u00c9 UN’ANOMALIA, IN UN PAESE IN CUI LE ORE DI LAVORO SI CONTANO A MILIARDI E LA FORZA-LAVORO CONTA 23 MILIONI DI PERSONE – COMBATTERE GLI ABUSI \u00c8 SACROSANTO, MA ABOLIRE I VOUCHER \u00c8 IRRAGIONEVOLE<\/span><\/p>\n

Testo integrale dell’intervista a cura di Mauro Bongiani, pubblicata sul <\/em>Corriere fiorentino il 29 dicembre 2016 con alcuni tagli per motivi di spazio – In argomento v. anche <\/em>La vera storia dei voucher<\/a> \u00a0\u00a0
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\"icona-dwl8\"<\/a>Scarica la pagina del Corriere Fiorentino<\/em><\/a><\/h4>\n

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\n\"buonoProfessor Ichino, anche in Toscana negli ultimi due anni c\u2019\u00e8 stato un boom dell\u2019uso dei voucher: perch\u00e9 secondo lei?
\n<\/strong><\/span><\/span>A questo aumento hanno probabilmente contribuito fenomeni molto diversi. In molti casi, essendo stato alzato a 7000 euro annui il tetto della retribuzione complessiva che una persona pu\u00f2 percepire in questa forma, e potendo questi 7000 euro essere pagati tutti da una stessa famiglia a un collaboratore domestico, si \u00e8 molto esteso l\u2019uso dei voucher in questo settore. In altri casi l\u2019aumento pu\u00f2 essere stato determinato dalla possibilit\u00e0 per le imprese di ingaggiare in questa forma, purch\u00e9 entro il limite dei 2000 euro annui, qualsiasi persona e non soltanto studenti, pensionati o cassintegrati. Fin qui non ci vedo nulla di male. Poi probabilmente hanno contribuito all\u2019aumento anche degli abusi. Che vanno impediti.<\/p>\n

I buoni sono particolarmente usati nel settore dei servizi e nel turismo: \u00e8 cos\u00ec anche in altre regioni?
\n<\/strong>S\u00ec, perch\u00e9 il carattere stagionale od occasionale di queste attivit\u00e0 spesso si sposa bene con il limite dei 2000 euro complessivi pagabili dall\u2019impresa a una stessa persona. Poi, naturalmente, anche qui possono esserci abusi, che devono essere prevenuti o repressi.<\/p>\n

I voucher sono nati per il lavoro occasionale, ma oggi non \u00e8 pi\u00f9 cos\u00ec: servono correttivi?
\n<\/strong>Senta, il rapporto Inps ci dice che nel 2015 sono stati utilizzati 115 milioni di buoni lavoro. Ipotizziamo pure che nel 2016 ne siano stati utilizzati 150 milioni. Quest\u2019ultimo dato corrisponde a circa 60.000 posti di lavoro a tempo pieno. Possiamo anche moltiplicare questo numero per dieci, per tener conto del fatto che si tratta di rapporti a tempo parziale e di durata limitata; ma se lo rapportiamo a una forza-lavoro di 23 milioni di persone, \u00e8 evidente che si tratta pur sempre di un fenomeno marginale. Non mi sembra un\u2019anomalia che in un Paese come l\u2019Italia ci possano essere mezzo milione, o anche un milione di persone impegnate in lavori di tipo accessorio od occasionale. In Germania, nei mini-jobs<\/em> sono impegnate 7 milioni di persone. Prevenire e colpire gli abusi \u00e8 sacrosanto\u2026<\/p>\n

Come propone di prevenirli?<\/strong>
\nCerto non abolendo i buoni-lavoro! Se li eliminiamo del tutto, non possiamo sperare che qualcuno si prenda la briga di aprire una posizione all\u2019Inps e dotarsi di un libro-paga e matricola per ingaggiare una persona per la raccolta delle olive, che dura tre giorni, oppure per pagare la professoressa che d\u00e0 ripetizioni di matematica a suo figlio un\u2019ora alla settimana, o per pagare lo studente a cui ha affidato lo sgombero della cantina. \u00c8 giusto impedire che i voucher vengano utilizzati per pagare un muratore in un cantiere edile, o comunque per mascherare un rapporto di lavoro continuativo; ma nella gran maggioranza dei casi non \u00e8 di questo che si tratta.<\/p>\n

Le eventuali modifiche saranno dovute al referendum in arrivo, e quindi alla tentazione di evitare la prova delle urne, o c\u2019\u00e8 una vera volont\u00e0 politica di correggere alcuni aspetti del fenomeno?
\n<\/strong>Qualche correttivo mirato a impedire gli abusi \u00e8 gi\u00e0 stato adottato. Pu\u00f2 essere ragionevole adottarne anche qualche altro. Capisco anche che questi correttivi possano andare al di l\u00e0 di quanto ragionevolmente necessario per impedire gli abusi: in politica possono essere necessari dei compromessi, nella logica del second best<\/em>. Ma mi sembra una cosa incredibile che la confederazione sindacale maggiore, quella che \u00e8 stata guidata in passato dai Di Vittorio, i Lama e i Trentin, possa arrivare a chiedere l\u2019eliminazione drastica di uno strumento come questo, ricacciando nell\u2019economia sommersa questo intero segmento della forza-lavoro.<\/p>\n

E allora come si pu\u00f2 combattere il lavoro in nero?
\n<\/strong>Con il potenziamento dell\u2019attivit\u00e0 ispettiva, che nell\u2019era dell\u2019informatica e della telematica pu\u00f2 essere resa molto pi\u00f9 penetrante. Anche con un perfezionamento della normativa, certo. Ma stiamo attenti a non buttar via il bambino con l\u2019acqua sporca.<\/p>\n

Il Jobs Act va riformato? E se s\u00ec dove?
\n<\/strong>Di difetti da correggere nei nuovi decreti, ovviamente ce ne sono. Ma il difetto pi\u00f9 grave, oggi, \u00e8 il ritardo nell\u2019attuazione del decreto sui servizi nel mercato del lavoro. Perch\u00e9 su questo la Cgil non spende una parola?<\/p>\n

E come intervenire sull\u2019emergenza lavoro per i giovani?
\n<\/strong>Istituendo finalmente dei servizi di orientamento scolastico e professionale degni di questo nome. E controllando in modo severo il tasso di coerenza della formazione impartita nei centri finanziati dallo Stato o dall\u2019UE con gli sbocchi occupazionali effettivi.<\/p>\n

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