{"id":43418,"date":"2017-01-17T20:21:12","date_gmt":"2017-01-17T19:21:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43418"},"modified":"2017-01-22T23:07:47","modified_gmt":"2017-01-22T22:07:47","slug":"abusi-delle-tutele-alcune-risposte-a-oliveri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43418","title":{"rendered":"ABUSI DELLE TUTELE: ALCUNE RISPOSTE A LUIGI OLIVERI"},"content":{"rendered":"

TRA PUBBLICO E PRIVATO LE NORME SONO SOLO MARGINAMENTE DIVERSE: QUELLO CHE CONTA \u00c8 LA VOLONT\u00c0 DEI DIRIGENTI DI DARE IL BUON ESEMPIO, INNANZITUTTO, MA ANCHE DI MOTIVARE I DIPENDENTI, RESPONSABILIZZARLI A LORO VOLTA SU OBIETTIVI PRECISI, CONTROLLARNE LA PRESTAZIONE E DOVE OCCORRE SANZIONARNE GLI ABUSI<\/span><\/p>\n

Replica all’articolo con cui Luigi Oliveri<\/a> (da non confondersi con <\/em>con l\u2019omonimo<\/em> Dirigente Coordinatore dell\u2019Area Funzionale Servizi alla Persona e alla Comunit\u00e0 della Provincia di Verona, collaboratore del sito <\/em>lavoce.info) contesta vivacemente i contenuti della mia intervista pubblicata da <\/a><\/em>la Repubblica<\/a> l’8 gennaio 2017<\/em>
\n.<\/span>
\n.<\/span>
\nLa prima parte dell’articolo di L.O.<\/a> \u00e8 dedicata a imputarmi la costituzione, a opera della legge Brunetta del 2009, della CIVIT. In proposito posso solo richiamare tutti i miei interventi di quell’anno e dell’anno successivo, reperibili agevolmente nel Portale della Trasparenza e della Valutazione nelle Amministrazioni Pubbliche<\/em><\/a>, nei quali criticai duramente il modo in cui il ministro della Funazione pubblica Brunetta diede attuazione all’idea, contenuta nel mio disegno di legge, di una autorit\u00e0 per la valutazione e la trasparenza nelle amministrazioni pubbliche. Il fallimento della Civit va imputato al ministro della Funzione pubblica dell’epoca, non certo a me. Chiunque pu\u00f2 constatare la piena coincidenza tra quanto sostenni allora in numerosi articoli e interviste e quanto il prof. Pietro Micheli contest\u00f2 al ministro Brunetta<\/a> dimettendosi dalla Civit.<\/p>\n

La seconda parte dell’articolo di L.O.<\/a> \u00e8 dedicata invece a sostenere l’irrimediabile diversit\u00e0 del rapporto di lavoro nel settore pubblico rispetto a quello del settore privato. E si conclude proponendo questa alternativa:<\/p>\n

Delle due, dunque, l\u2019una:<\/em>
\n 1. o si va verso una reale privatizzazione non solo delle regole di gestione del rapporto di lavoro, ma anche dell\u2019agire, della PA, che venga esonerata dall\u2019immenso gravame delle regole pubblicistiche da rispettare e del macigno della responsabilit\u00e0 erariale;<\/em>
\n 2. oppure, si prende atto che il paragone tra PA e \u201cprivato\u201d proprio non regge e continua ad essere buono solo per titolo roboanti ed interviste sui media, un po\u2019 per celia, un po\u2019 per non morire, ma con utilit\u00e0 prossima allo zero.<\/em><\/p>\n

A questo riguardo ricordo a L.O. che la scelta compiuta dal legislatore italiano all’inizio degli anni ’90, confermata con il Testo unico del 2001, corrisponde sostanzialmente alla prima delle due alternative qui proposte. Il “gravame delle regole pubblicistiche” che L.O. denuncia non \u00e8 costituito dalla disciplina del rapporto di lavoro, che \u00e8 per la massima parte la stessa dettata per il rapporto nel settore privato, ma da atti amministrativi e contratti collettivi prodotti da un management che non ha ancora fatto propria la cultura della cosiddetta “privatizzazione” dell’impiego pubblico. Quanto al “macigno della responsabilit\u00e0 erariale”, forse L.O. non si \u00e8 accorto che esso \u00e8 stato rimosso dall’articolo 55-sexies <\/em>dello stesso Testo unico. Lo ripeto per l’ennesima volta: la via maestra per far funzionare meglio le amministrazioni \u00e8 responsabilizzare i dirigenti in relazione a obiettivi precisi, specifici, misurabili; lo prevede gi\u00e0 oggi l’articolo 21 del Testo unico del 2001. E tra questi obiettivi ben pu\u00f2 figurare anche quello dell’allineamento, almeno tendenziale, del tasso delle assenze rispetto al settore privato. Le norme sono solo marginamente diverse: quello che conta \u00e8 la capacit\u00e0 dei dirigenti di dare il buon esempio, innanzitutto, ma anche di motivare i propri dipendenti, responsabilizzarli a loro volta su obiettivi precisi, controllarne la prestazione e dove occorre sanzionarne gli abusi.<\/p>\n

Sulle responsabilit\u00e0 della dirigenza nella diffusione degli abusi delle tutele da parte dei dipendenti pubblici ho ricevuto proprio in questi giorni due lettere dalle quali traggo i brani assai significativi che seguono.<\/p>\n

DA UN EX-DIRIGENTE DELLA BANCA D’ITALIA<\/strong><\/span>
\n[…] Quando ero in servizio attivo presso la mia azienda, responsabile di una divisione composta da oltre quaranta persone, si provvedeva alla programmazione dei turni di ferie per assicurare la copertura di tutti i servizi. Ebbene, quando capitava un ponte o le festivit\u00e0 del Ferragosto, o qualche altra ricorrenza festiva che permetteva di allungare l’assenza, puntualmente mi venivano presentate richieste di permessi sindacali o richieste di donazione di sangue. Un malcostume tutto italiano. Ritengo che in altri Paesi la materia sia regolamentata e gestita dai dirigenti con buonsenso e pi\u00f9 responsabilit\u00e0. La donazione si pu\u00f2 praticare anche di sabato e domenica, proprio perch\u00e9 \u00e8 un atto volontario. […]
\nR.I.<\/p>\n

DA UN LAVORATORE PASSATO DA UN’AZIENDA PRIVATA A UN IMPIEGO COMUNALE<\/strong><\/span>
\n[…] Finch\u00e9 ho lavorato alle dipendenze dell’azienda di import-export, ho sempre sentito il dirigente da cui dipendevo dirci che stare a casa per malattia \u00e8 un diritto di tutti, ma che ogni volta gli altri devono fare il lavoro del malato: dunque, diceva, “ciascuno sia rispettoso dei diritti degli altri e vedr\u00e0 anche i propri rispettati”. Nessuno si sognava di approfittare della donazione di sangue per farsi un giorno di vacanza, n\u00e9 delle elezioni per farsene tre come rappresentante di lista; nessuno si inventava la nonna invalida per avere i tre giorni di permesso retribuito della legge 104. Da quando sono diventato dipendente comunale, ne vedo di tutti i colori: tutte queste occasioni di assenza retribuita sono sfruttate al massimo grado. Per primi dai dirigenti. Non c’\u00e8 da stupirsi, dunque, che gli stessi dirigenti non si sognino neppure di arginare gli abusi da parte dei dipendenti. […]
\nC.C.<\/p>\n

 <\/p>\n

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