{"id":43607,"date":"2017-02-04T16:15:06","date_gmt":"2017-02-04T15:15:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43607"},"modified":"2017-02-04T16:15:06","modified_gmt":"2017-02-04T15:15:06","slug":"appunti-sul-cosiddetto-jobs-act-degli-autonomi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43607","title":{"rendered":"APPUNTI SUL COSIDDETTO “JOBS ACT DEGLI AUTONOMI”"},"content":{"rendered":"

UNA SVOLTA POSITIVA PER IL LAVORO INDIPENDENTE, MA CERCHIAMO DI NON TARPARE LE ALI AL “LAVORO AGILE”<\/span><\/p>\n

Articolo pubblicato da<\/em> CNA Rivista<\/a>, periodico della Confederazione Nazionale dell’Artigianato,\u00a0 febbraio 2017<\/em> – L’articolo costituisce una estrema sintesi dell’intervento svolto in videoconferenza<\/a> al convegno della stessa organizzazione svoltosi ad Arezzo il 10 novembre 2016 – <\/em>\u00c8 <\/em>on line su questo sito anche il testo del disegno di legge<\/a> trasmesso dal Senato alla Camera, con una mia nota tecnica analitica<\/a> \u00a0 \u00a0\u00a0<\/em> \u00a0\u00a0 .<\/span>
\n.<\/span><\/p>\n

\"lavoroIl disegno di legge sul lavoro autonomo approvato dal Senato e attualmente all\u2019esame della Camera volta pagina rispetto a una lunga stagione nella quale il diritto del lavoro ha considerato il lavoro autonomo come ontologicamente estraneo al proprio campo di applicazione. Ora finalmente si riconosce in modo organico e compiuto, in primo luogo, che anche il lavoro autonomo, come quello di chiunque tragga dalla propria professione e dalla propria attivit\u00e0 il necessario per il proprio sostentamento, ha alcune esigenze di sicurezza. Esigenze che, in questo caso, non possono essere soddisfatte all\u2019interno del contratto di lavoro, ma possono e devono essere soddisfatte nell\u2019ambito del rapporto previdenziale.<\/p>\n

Con questo disegno di legge si riconosce, inoltre, che anche il lavoro autonomo, come quello di qualsiasi altro operatore nel tessuto produttivo, pu\u00f2 soffrire di abusi di posizione dominante a situazioni di dipendenza economica nei confronti del committente, da cui derivano distorsioni contrattuali che devono essere corrette. Mi sembra, dunque, che per questo aspetto il disegno di legge vada salutato come un fatto di grande rilievo nell\u2019evoluzione di una branca dell\u2019ordinamento che in questi anni sta rinnovando profondamente i propri principi ispiratori e i propri contenuti.<\/p>\n

\"lavoro\u00c8 importante anche la seconda parte del disegno di legge, con la quale si intende promuovere l\u2019area del lavoro subordinato che pi\u00f9 si avvicina al lavoro autonomo: quella dei rapporti nei quali una parte della prestazione, per accordo tra le parti, pu\u00f2 essere svolta senza vincoli di luogo e di orario. Questo intendimento \u00e8 del tutto condivisibile; purch\u00e9 lo si faccia con disposizioni che ne preservino il carattere di \u201cagilit\u00e0\u201d. Non si preserva questo carattere se l\u2019accordo in proposito tra le parti viene appesantito con costi di transazione superflui. Passi l\u2019obbligo di stipulare l\u2019accordo in forma scritta; ma se si impone che l\u2019atto scritto definisca anche \u201cle forme di esercizio del potere direttivo del datore di lavoro\u201d (articolo 16), si obbliga l\u2019imprenditore ad avvalersi di un consulente per stipularlo correttamente. E si allarga la materia del possibile contenzioso giudiziale. L\u2019articolo 19 prevede, poi, l\u2019obbligo per l\u2019imprenditore di consegnare \u201cal lavoratore e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, con cadenza almeno annuale, un\u2019informativa scritta nella quale sono individuati i rischi generali e i rischi specifici connessi alla particolare modalit\u00e0 di esecuzione del rapporto di lavoro\u201d: altre scartoffie, altro lavoro per consulenti, avvocati, ispettori e giudici. Costi di transazione inutili, perch\u00e9 il lavoro agile non presenta di per s\u00e9 alcun rischio aggiuntivo rispetto al lavoro svolto in azienda.<\/p>\n

\"lavoroLa realt\u00e0 \u00e8 che non perdiamo occasione per promettere agli operatori economici semplificazione normativa e abolizione degli adempimenti inutili, ma \u2013 se si eccettua la maggior parte dei decreti emanati nel 2015 per l’attuazione della delega del Jobs Act<\/em> \u2013 ogni volta che il legislatore si occupa di lavoro scattano come un riflesso condizionato i tradizionali eccessi di giuridificazione e burocratizzazione del rapporto. Questa volta siamo ancora in tempo per evitarli.<\/p>\n

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