{"id":43821,"date":"2017-02-18T10:10:05","date_gmt":"2017-02-18T09:10:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43821"},"modified":"2017-02-18T16:49:33","modified_gmt":"2017-02-18T15:49:33","slug":"licenziamenti-ll-crollo-del-contenzioso-giudiziale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=43821","title":{"rendered":"LICENZIAMENTI: lL CROLLO DEL CONTENZIOSO GIUDIZIALE"},"content":{"rendered":"

DAL 2012 LE CAUSE DI LAVORO SI SONO RIDOTTE DI UN TERZO, QUELLE IN MATERIA DI RECESSO DEL DATORE O DI CONTRATTI A TERMINE SI SONO RIDOTTE DI OLTRE DUE TERZI – IL SIGNIFICATO DI QUESTO FENOMENO, FINO A IERI IGNOTO NELLE SUE ENORMI DIMENSIONI ALLA STESSA AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA
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Testo integrale dell’articolo pubblicato,\u00a0con due piccoli tagli per motivi di spazio, sul <\/em>Corriere della Sera del 18 febbraio 2017 – I dati (parziali, riferiti al solo settore privato) contenuti nelle due tabelle che seguono sono tratti da una serie completa fornita dal ministero della Giustizia \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/em> .<\/span>
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I dati che emergono dal censimento permanente dei procedimenti giudiziari in materia di lavoro sono impressionanti. \u00c8 gi\u00e0 di per s\u00e9 notevolissima la riduzione del numero complessivo delle liti davanti alle sezioni specializzate, nel settore privato: dal 2012 al 2016 sono diminuite di un terzo. Ma ancora pi\u00f9 drastica \u00e8 la riduzione in atto, nello stesso settore, delle liti in materia di licenziamenti e di contratti a termine: nello stesso quinquennio il numero di questi procedimenti giudiziali si \u00e8 ridotto del 69 per cento.<\/p>\n

\"Grafico\"

Il calo dei procedimenti ISCRITTI A RUOLO anno per anno (settore privato)<\/p><\/div>\n

Le tabelle da cui questo articolo \u00e8 corredato sono tratte da una serie completa dei dati relativi alle cause in materia di lavoro privato e pubblico che \u00e8 stato possibile ottenere alla fonte, cio\u00e8 dal ministero della Giustizia, con grande difficolt\u00e0. La prima cosa che dobbiamo chiederci \u00e8: perch\u00e9 tutta questa difficolt\u00e0? La legge stessa n. 92 del 2012, la cosiddetta legge Fornero, che ha innescato questo processo virtuoso di allineamento del tasso italiano di contenzioso in materia di lavoro ai livelli degli altri maggiori Paesi europei, prevede espressamente il monitoraggio degli effetti prodotti, in funzione di una valutazione pragmatica e rigorosa dell\u2019impatto della nuova normativa. Ma, se anche la legge non lo prevedesse, quale mai potrebbe essere un motivo serio per non pubblicare e aggiornare permanentemente l\u2019intera serie di questi dati fin dall\u2019inizio del secolo \u2013 e non solo quella successiva al 2011 \u2013 in modo che chiunque possa studiarli e discuterne?<\/p>\n

L\u2019altra cosa, non meno importante, su cui dobbiamo interrogarci \u00e8 il significato di questo fenomeno, che i tecnici indicano con l\u2019espressione \u201cdeflazione del contenzioso\u201d e che si manifesta in queste dimensioni soltanto nel settore del lavoro privato (nel settore pubblico il contenzioso, sempre di competenza dei giudici del lavoro, nello stesso quinquennio si \u00e8 ridotto soltanto del 13 per cento, a fronte di una riduzione anche della platea interessata). Per individuare con precisione la causa del fenomeno occorrer\u00e0 esaminare pure i dati relativi agli anni precedenti al 2012, ancora non disponibili. Sulla riduzione dei procedimenti in materia di licenziamenti \u00e8 comunque ragionevole ipotizzare che abbia fortemente influito la nuova disciplina contenuta nella stessa legge del 2012 sopra citata: essa, infatti, ha ridotto la \u201cposta in gioco\u201d, limitando drasticamente la discrezionalit\u00e0 del giudice nel disporre la reintegrazione nel posto di lavoro<\/a> e ponendo dei limiti precisi, da 12 a 24 mensilit\u00e0, al risarcimento ottenibile dal lavoratore nel caso di sentenza favorevole, che invece prima era illimitato e poteva raggiungere cifre colossali nel caso in cui il procedimento si fosse protratto per molti anni. Ridurre la posta in gioco significa ridurre l\u2019alea del giudizio, quindi rendere pi\u00f9 facile la conciliazione tra le parti, che evita la lite giudiziale. Corrispondentemente, infatti, fin dal 2013 si era avuta notizia di un brusco aumento delle conciliazioni, soprattutto in materia di licenziamento per motivo \u201coggettivo\u201d, cio\u00e8 economico od organizzativo.<\/p>\n

\"Grafico\"

Il calo dei procedimenti DEFINITI dai giudici del lavoro anno per anno (settore privato)<\/p><\/div>\n

Non mancher\u00e0, prevedibilmente, chi indicher\u00e0 in questo calo dell\u2019attivit\u00e0 di avvocati, giudici e cancellerie una conferma di quello \u201csmantellamento delle protezioni\u201d, che dalla legge Treu del 1997 in poi viene immancabilmente denunciato a ogni nuova legge in materia di lavoro. In realt\u00e0 non vi \u00e8 alcuna evidenza che la legge del 2012 abbia causato un aumento dei licenziamenti in rapporto alle assunzioni. Per converso, nell\u2019ultimo biennio si \u00e8 assistito a un netto aumento del numero degli occupati: 700.000 in pi\u00f9, dei quali due terzi a tempo indeterminato<\/a>. E il numero complessivo delle cessazioni del rapporto, che all\u2019inizio del quinquennio era superiore a quello delle assunzioni, da due anni \u00e8 inferiore.<\/p>\n

Ci\u00f2 che stiamo smantellando \u00e8 solo la peculiarit\u00e0 negativa del nostro Paese, per cui fino a qualche anno fa ogni licenziamento generava quasi automaticamente una controversia giudiziale. L\u2019unica categoria che ne traeva sicuramente un cospicuo beneficio era il ceto forense. Ora il drastico calo del tasso del contenzioso in questa materia mostra che sta cambiando davvero la cultura del lavoro e industriale nel nostro Paese. Anche la cultura giuslavoristica: la Corte di Cassazione, con la sentenza n. 25201 di due mesi or sono<\/a>, ha riconosciuto che non necessariamente il licenziamento deve costituire l\u2019extrema ratio<\/em> di un\u2019impresa sull\u2019orlo del fallimento: l\u2019aggiustamento degli organici \u00e8 legittimo non solo quando l\u2019impresa \u00e8 gi\u00e0 in crisi, ma anche per prevenire la crisi rafforzando la competitivit\u00e0 dell\u2019azienda.<\/p>\n

Alla produttivit\u00e0 del lavoro, quindi anche alla sua retribuzione, fa bene il fatto che sia pi\u00f9 fluido e meno costoso lo spostamento delle persone dalle imprese marginali a quelle pi\u00f9 forti, pi\u00f9 capaci di valorizzarlo. Come \u00e8 sempre stato negli ultimi due secoli di progresso tecnologico via via pi\u00f9 rapido, anche nell\u2019era della globalizzazione \u2013 che non si arrester\u00e0 certo per ordine di Trump \u2013 \u00e8 un\u2019illusione quella di difendere la sicurezza e il benessere dei lavoratori col tenerli aggrappati con le unghie, coi denti e con le carte bollate alle vecchie strutture produttive: la difesa di gran lunga pi\u00f9 efficace consiste nell\u2019assisterli e sostenerli economicamente nel passaggio dalle vecchie alle nuove.<\/p>\n

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