{"id":45548,"date":"2017-06-17T08:13:19","date_gmt":"2017-06-17T07:13:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=45548"},"modified":"2017-06-18T21:01:08","modified_gmt":"2017-06-18T20:01:08","slug":"il-valore-della-contendibilita-del-servizio-pubblico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=45548","title":{"rendered":"IL VALORE SOCIALE DELLA CONTENDIBILIT\u00c0 DEL SERVIZIO PUBBLICO"},"content":{"rendered":"

Per evitare la peggiore delle “privatizzazioni”, ovvero la trasformazione dell’azienda pubblica in fonte di rendite da inefficienza, occorre applicare il principio contenuto nell\u2019articolo 97 della Costituzione anche nei rapporti tra ente pubblico e impresa cui viene affidato (o rinnovato l’affidamento di) un servizio<\/span>
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\nArticolo pubblicato sul<\/em> Corriere della Sera, edizione romana, il 17 giugno 2017 – In argomento v. anche, di Mattia Feltri, <\/em>Se i lavoratori dell’ATAC rifiutano di lavorare<\/a>, e <\/em>il manifesto, a prima firma di Francesco Giavazzi e mia, a sostegno dell’iniziativa referendaria promossa dai radicali romani per la messa a gara del servizio dei trasporti municipali:\u00a0<\/em>Mettere a gara la gestione dei trasporti pubblici di Roma<\/a>, 16 maggio 2017\u00a0<\/em> \u00a0\u00a0 <\/em>.<\/span>
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\"atac_roma_1_8068\"L\u2019intervento di Walter Tocci di domenica scorsa spiega con precisione perch\u00e9 e come il meccanismo della gara pu\u00f2 costituire uno strumento prezioso per migliorare la funzione del trasporto pubblico municipale della capitale. Che significa anche migliorare le condizioni degli addetti al servizio, se \u00e8 vero che un lavoro pi\u00f9 produttivo \u00e8 anche un lavoro pi\u00f9 sicuro e meglio retribuito. Perch\u00e9 dunque la sinistra politica (nella quale Walter Tocci fa eccezione) e quella sindacale sono da sempre contrarie a che lo strumento della gara venga attivato?<\/p>\n

Sul piano politico, logica e tradizione vorrebbero che fosse proprio la sinistra a difendere la funzione pubblica, cio\u00e8 a promuoverne l\u2019efficienza al servizio dei cittadini. L\u2019aggettivo \u201cpubblico\u201d nasce dal latino \u201cpro populo\u201d: esso dovrebbe implicare che la struttura cos\u00ec qualificata sia interamente dedicata e orientata al soddisfacimento delle esigenze degli utenti attuali e potenziali; ma non pu\u00f2 esserlo una struttura cui si consente di operare prioritariamente al servizio di se stessa, dei propri addetti. E questo le \u00e8 consentito ogni volta che la si esenta dall\u2019onere della verifica costante della sua capacit\u00e0 di raggiungere obiettivi precisi, specifici e misurabili; dall\u2019onere di sottoporsi periodicamente al confronto della propria idoneit\u00e0, rispetto alla funzione cui \u00e8 preposta, con quella di altre strutture concorrenti.<\/p>\n

Il discorso non riguarda soltanto i trasporti pubblici romani, ma qualsiasi struttura preposta a un servizio pubblico. Nel panorama italiano \u00e8 impressionante la frequenza con cui si osservano strutture di questo genere che operano prioritariamente al servizio di s\u00e9 stesse, e \u201cpro populo\u201d soltanto subordinatamente agli interessi ed esigenze dei propri addetti. In tutti questi casi, a ben vedere si assiste a una sorta di \u201cprivatizzazione\u201d radicale dell\u2019ente pubblico, il quale, non operando pi\u00f9 \u201cpro populo\u201d, si trasforma nella fonte di una serie di rendite \u201cpro singulo operario\u201d.<\/p>\n

\"ScioperoQuando sento Stefano Fassina, esponente storico della sinistra italiana, rammaricarsi perch\u00e9 Walter Tocci si pronuncia a favore della gara europea per i trasporti municipali romani, vorrei chiedergli se non si rende conto che in questo modo \u00e8 lui a difendere la peggiore delle \u201cprivatizzazioni\u201d: la trasformazione dell\u2019azienda pubblica in una fonte di rendite (gli stipendi non corrispondenti a un servizio adeguato). Che cosa c\u2019\u00e8 di pi\u00f9 \u201cprivato\u201d dell\u2019interesse di un dirigente di servizio di trasporto pubblico a non rispondere dell\u2019efficienza della struttura e dei risultati conseguiti, o di un collettivo dei netturbini a mantenere guasti i camion per ridurre l\u2019attivit\u00e0 di raccolta dei rifiuti, o di un vigile urbano a imboscarsi negli uffici accampando impedimenti personali al servizio in strada, o di un impiegato pubblico a sottrarsi a qualsiasi \u201cstress da esame\u201d, e cos\u00ec via?<\/p>\n

Se, proprio per difendere la funzione pubblica, vogliamo voltar pagina rispetto a queste gravi deviazioni, dobbiamo estendere e perfezionare la regola, contenuta nell\u2019articolo 97 della Costituzione, per cui allo svolgimento della funzione stessa si deve accedere per concorso. Il principio del concorso non deve applicarsi soltanto nella fase dell\u2019accesso iniziale, ma anche nella fase successiva, con l\u2019applicazione di una regola di periodica contendibilit\u00e0 della funzione; e deve applicarsi non soltanto al singolo rapporto di impiego, ma anche e soprattutto al rapporto tra l\u2019ente pubblico e l\u2019impresa cui \u00e8 attribuito qualsiasi servizio. Proprio per evitarne la peggiore delle \u201cprivatizzazioni\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Per evitare la peggiore delle “privatizzazioni”, ovvero la trasformazione dell’azienda pubblica in fonte di rendite da inefficienza, occorre applicare il principio contenuto nell\u2019articolo 97 della Costituzione anche nei rapporti tra ente pubblico e impresa cui viene affidato (o rinnovato l’affidamento di) un servizio . Articolo pubblicato sul Corriere della Sera, edizione romana, il 17 giugno […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,10],"tags":[],"class_list":["post-45548","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-editoriale","category-22-lavoro-pubblico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45548","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=45548"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45548\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=45548"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=45548"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=45548"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}