{"id":45836,"date":"2017-07-05T17:54:09","date_gmt":"2017-07-05T16:54:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=45836"},"modified":"2017-07-05T17:58:19","modified_gmt":"2017-07-05T16:58:19","slug":"e-vero-che-in-italia-le-disuguaglianze-si-stanno-riducendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=45836","title":{"rendered":"\u00c8 VERO CHE IN ITALIA LE DISUGUAGLIANZE SI STANNO RIDUCENDO?"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/cse.google.com\/adsense\/search\/async-ads.js\" async=\"\"><\/script><script src=\"\/\/www.linkedin.com\/countserv\/count\/share?url=http%3A%2F%2Fwww.lavoce.info%2Farchives%2F47664%2Flotta-alla-disuguaglianza-la-boschi-gonfia-risultati%2F&amp;callback=atajsshctcbsmhVc\" type=\"text\/javascript\"><\/script><script src=\"\/\/graph.facebook.com\/?id=http%3A%2F%2Fwww.lavoce.info%2Farchives%2F47664%2Flotta-alla-disuguaglianza-la-boschi-gonfia-risultati%2F&amp;callback=_ate.cbs.rcb_fywi0\" type=\"text\/javascript\"><\/script><script src=\"\/\/m.addthis.com\/live\/red_lojson\/300lo.json?si=595ba0c083f9c1bb&amp;bkl=0&amp;bl=1&amp;pdt=702&amp;sid=595ba0c083f9c1bb&amp;pub=ra-55facbcdf9df3e3a&amp;rev=v7.15.4-wp&amp;ln=it&amp;pc=men&amp;cb=0&amp;ab=-&amp;dp=www.lavoce.info&amp;fp=archives%2F47664%2Flotta-alla-disuguaglianza-la-boschi-gonfia-risultati%2F&amp;fr=&amp;of=0&amp;pd=0&amp;irt=0&amp;vcl=0&amp;md=0&amp;ct=1&amp;tct=0&amp;abt=0&amp;cdn=0&amp;pi=1&amp;rb=0&amp;gen=100&amp;chr=utf-8&amp;colc=1499177153060&amp;jsl=1&amp;uvs=595ba0c0ea00bc51000&amp;skipb=1&amp;callback=addthis.cbs.oln9_86300531659806070\" type=\"text\/javascript\"><\/script><script src=\"\/\/m.addthisedge.com\/live\/boost\/ra-55facbcdf9df3e3a\/_ate.track.config_resp\" type=\"text\/javascript\"><\/script><script src=\"http:\/\/www.google.com\/cse\/cse.js?cx=008363500517305524209:e9yczfhzydu\" async=\"\" type=\"text\/javascript\"><\/script><!-- Basic Page Needs ================================================== --><\/p>\n<h4><span style=\"color: #993300;\">Il <em>fact checking<\/em> del sito <em>lavoce.info <\/em>questa settimana verifica le affermazioni di Maria Elena Boschi circa il rapporto dell\u2019Istat sulla disuguaglianza in Italia: la valutazione \u00e8 che esse si avvicinino molto al vero, pur con alcune imprecisioni<br \/>\n<\/span><\/h4>\n<p><em>Articolo <strong>di L. Borga, G. Guzzi, M. Laffi e M. Lisciandro<\/strong> pubblicato <a href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/archives\/47664\/lotta-alla-disuguaglianza-la-boschi-gonfia-risultati\/\" target=\"_blank\">sul sito<\/a><\/em><a href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/archives\/47664\/lotta-alla-disuguaglianza-la-boschi-gonfia-risultati\/\" target=\"_blank\"> Lavoce.info<\/a> <em>il 4 giugno 2017 &#8211; In argomento v. anche <\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=44115\" target=\"_blank\">Comprendere il populismo: i numeri delle disuguaglianze<\/a><em>; e, sui programmi di sostegno del reddito degli indigenti, <\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=45115\" target=\"_blank\">Come si combatte la povert\u00e0<\/a> <!--more--><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p><!-- CSS\n==================================================\n\t<link rel=\"stylesheet\" href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/themes\/bangkokpress\/stylesheet\/flowplayer.css\" type=\"text\/css\" media=\"screen\"\/>\n --> <!-- Script ================================================== --> <!-- [if lt IE 9]>\n\t<link rel=\"stylesheet\" href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/themes\/bangkokpress\/stylesheet\/ie-style.php?path=http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/themes\/bangkokpress\" type=\"text\/css\" media=\"screen, projection\" \/>\n\t<![endif]--> <!-- [if IE 7]>\n\t<link rel=\"stylesheet\" href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/themes\/bangkokpress\/stylesheet\/ie7-style.css\" \/>\n\t<![endif]--> <!-- Favicon ================================================== --> <!-- Mobile Specific Metas ================================================== --> <!-- FB Thumbnail ================================================== --> <!-- Google+ Link ================================================== --><script src=\"\/\/www.iubenda.com\/cookie-solution\/confs\/js\/408891.js\" async=\"\"><\/script><script src=\"\/\/cdn.iubenda.com\/cookie_solution\/iubenda_cs\/core-b3e9d51a79c47aa32aa85d13fedea7be.js\"><\/script><script src=\"\/\/cdn.iubenda.com\/iubenda.js\"><\/script><script src=\"\/\/cdn.iubenda.com\/cookie_solution\/iubenda_cs.js\"><\/script><script src=\"\/\/www.google-analytics.com\/analytics.js\" async=\"\"><\/script><script src=\"\/\/ajax.googleapis.com\/ajax\/libs\/jquery\/1.11.1\/jquery.min.js\"><\/script><script src=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-includes\/js\/jquery\/jquery-migrate.min.js?ver=1.2.1\"><\/script><script src=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/themes\/bangkokpress-child\/javascript\/appiccicato.min.js\"><\/script><script type=\"text\/javascript\">\/\/ <![CDATA[\njQuery(document).ready(function(){ });\n\/\/ ]]><\/script><script type=\"text\/javascript\">\/\/ <![CDATA[\n(function(){var a=\"008363500517305524209:e9yczfhzydu\";var c=document.createElement(\"script\");c.type=\"text\/javascript\";c.async=true;c.src=(document.location.protocol==\"https:\"?\"https:\":\"http:\")+\"\/\/www.google.com\/cse\/cse.js?cx=\"+a;var b=document.getElementsByTagName(\"script\")[0];b.parentNode.insertBefore(c,b)})();\n\/\/ ]]><\/script><script type=\"text\/javascript\">\/\/ <![CDATA[\n$( document ).ready(function() { var monthNames = [ \"GENNAIO\", \"FEBBRAIO\", \"MARZO\", \"APRILE\", \"MAGGIO\", \"GIUGNO\", \"LUGLIO\", \"AGOSTO\", \"SETTEMBRE\", \"OTTOBRE\", \"NOVEMBRE\", \"DICEMBRE\" ]; 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Nel documento, l\u2019istituto di via Balbo stima quanto l\u2019intervento pubblico, ossia la somma dei trasferimenti e dei prelievi fiscali, abbia influenzato nel 2016 la distribuzione del reddito e i livelli di disuguaglianza.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-45862\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Disuguaglianza-300x151.jpg\" alt=\"Disuguaglianza\" width=\"350\" height=\"176\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Disuguaglianza-300x151.jpg 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Disuguaglianza-150x75.jpg 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Disuguaglianza.jpg 316w\" sizes=\"auto, (max-width: 350px) 100vw, 350px\" \/>La metodologia usata nella simulazione \u00e8 la seguente: si prende in considerazione il sistema economico prima dell\u2019intervento dello stato e se ne stima la disuguaglianza. Poi, la si confronta con quella che \u00e8 osservabile a seguito dell\u2019intervento pubblico, per comprendere se l\u2019azione compiuta dallo stato abbia diminuito, aumentato o lasciato invariato il grado di disuguaglianza presente nel sistema.<br \/>\nI risultati dello studio ci dicono che l\u2019azione dello stato ha effetti rilevanti in termini di una pi\u00f9 equa distribuzione del reddito. Solo nel 2016 l\u2019<a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Coefficiente_di_Gini\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">indice di Gini<\/a> \u2013 la misura pi\u00f9 utilizzata per calcolare le disuguaglianze, che varia da 0, eguaglianza, a 100, massima concentrazione dei redditi \u2013 \u00e8 diminuito di 15,1 punti (da 45,2 a 30,1) a seguito dell\u2019intervento pubblico.<\/p>\n<p>Oltre a sottolineare nel dettaglio quali siano le categorie di reddito e di et\u00e0 pi\u00f9 avvantaggiate dall\u2019azione dello stato, il rapporto prende in considerazione anche gli effetti di tre misure adottate nel triennio 2014-2016: il bonus di 80 euro, l\u2019aumento della quattordicesima per i pensionati e l\u2019implementazione parziale del sostegno di inclusione attiva (Sia, una misura sperimentale contro la povert\u00e0 ora sostituita dal reddito di inclusione). Anche in questo caso sembrerebbe che tutte e tre le misure abbiano svolto un ruolo importante nella lotta contro le disuguaglianze e la povert\u00e0. Cos\u00ec infatti recita il documento diffuso dall\u2019Istat:<\/p>\n<p><em>\u201cLe principali politiche redistributive del periodo 2014-2016 (bonus di 80 euro, aumento della quattordicesima per i pensionati e sostegno di inclusione attiva), hanno aumentato l\u2019equit\u00e0 della distribuzione dei redditi disponibili nel 2016 (l\u2019indice di Gini \u00e8 passato dal 30,4 al 30,1) e ridotto il rischio di povert\u00e0 (dal 19,2 al 18,4%)\u201d<\/em><\/p>\n<p><strong>Cosa ha detto Maria Elena Boschi<\/strong><\/p>\n<p>Questa notizia, come facilmente prevedibile, ha suscitato la reazione entusiasta di numerosi esponenti della maggioranza che sostenne tali provvedimenti e, in particolare, del Partito Democratico. Per esempio, ecco cosa ha pubblicato sul suo profilo Facebook il Sottosegretario di Palazzo Chigi Maria Elena Boschi:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>In questi anni ci siamo sentiti dire di tutto: che gli 80 euro erano una misura inutile, che l&#8217;aumento della quattordicesima per i pensionati non bastava, che il sostegno di inclusione attiva non serviva. Oggi per\u00f2 <a class=\"_58cn\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/hashtag\/istat?source=embed\" target=\"_blank\" data-ft=\"{&quot;tn&quot;:&quot;*N&quot;,&quot;type&quot;:104}\"><span class=\"_5afx\"><span class=\"_58cl _5afz\">#<\/span><span class=\"_58cm\">Istat<\/span><\/span><\/a> pubblica dei dati che ci dicono che le principali politiche redistributive del periodo 2014-2016 hanno funzionato. Hanno aumentato l&#8217;equit\u00e0 della distribuzione dei redditi. Possono continuare a dirci di tutto, ma noi andiamo <a class=\"_58cn\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/hashtag\/avanti?source=embed\" target=\"_blank\" data-ft=\"{&quot;tn&quot;:&quot;*N&quot;,&quot;type&quot;:104}\"><span class=\"_5afx\"><span class=\"_58cl _5afz\">#<\/span><span class=\"_58cm\">avanti<\/span><\/span><\/a> nel nostro lavoro perch\u00e9 i risultati arrivano. Il Paese che vogliamo costruire \u00e8 un&#8217;Italia pi\u00f9 giusta e pi\u00f9 solidale.<\/em><\/p>\n<p>Tuttavia, nel post ci sono tre punti su cui \u00e8 utile fare qualche precisazione.<\/p>\n<p>Per prima cosa Maria Elena Boschi dichiara che l\u2019Istat avrebbe pubblicato dei dati. Come sappiamo, in realt\u00e0, lo studio in questione non si basa su un\u2019analisi empirica, vale a dire su una valutazione di dati osservati nella realt\u00e0, quanto piuttosto su una microsimulazione teorica.<br \/>\nNon che questo sia un punto debole per il report dell\u2019Istat, le microsimulazioni sono anzi utilizzate in tutta Europa per valutare l\u2019efficacia delle policy. Al contrario di un\u2019analisi empirica infatti, dove ogni elemento \u00e8 il risultato dell\u2019azione di molti fattori, le microsimulazioni riescono a isolare gli effetti dei singoli provvedimenti, controllando cos\u00ec l\u2019azione esercitata dalle altre variabili. \u00c8 molto difficile ottenere questo risultato quando ci si approccia a dei dati reali ed \u00e8 per questo che i modelli teorici possono essere molto utili anche nel dibattito politico. Tuttavia, \u00e8 importante sottolineare la differenza tra delle simulazioni teoriche e delle analisi di contabilit\u00e0 nazionale. Ed \u00e8 lo stesso Roberto Monducci, direttore del dipartimento per la produzione statistica dell\u2019Istat, che <a href=\"https:\/\/www.ilfattoquotidiano.it\/2017\/06\/21\/disuguaglianze-la-versione-dellistat-il-rapporto-esercizi-non-dati-statistici-e-non-e-un-giudizio-sul-governo-renzi\/3676343\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">in un\u2019intervista al <em>Fatto<\/em><\/a> smorza l\u2019eccessivo entusiasmo che alcuni esponenti Pd avevano mostrato a seguito del report:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Si tratta di esercizi, di un modello zeppo di ipotesi che stiamo sfruttando anche a fini informativi. Ma non \u00e8 contabilit\u00e0 nazionale, non \u00e8 una statistica. Lo riteniamo interessante anche per restituire un quadro informativo, anche in alcuni altri Paesi come la Francia lo fanno\u2026 per\u00f2 va preso per quello che \u00e8.<\/em><\/p>\n<p>Come a dire: \u00e8 vero che parliamo di modelli molto affidabili e largamente usati in tutta Europa, ma va comunque ricordato che restano modelli, ossia strumenti che replicano la realt\u00e0 senza una pretesa di completezza. Le informazioni che ne possiamo trarre sono quindi utili, ma necessitano di una contestualizzazione approfondita per non incappare in conclusioni politiche troppo affrettate.<\/p>\n<p>Il secondo elemento su cui Maria Elena Boschi commette alcune imprecisioni riguarda la scomposizione degli effetti redistributivi delle tre misure adottate. Lo studio infatti non specifica quanto i provvedimenti abbiano influito singolarmente sulla diminuzione dell\u2019indice di Gini e del rischio di povert\u00e0. E anche il post della Boschi si riferisce alle tre misure come se fossero una sola, alimentando non poca confusione sull\u2019efficacia individuale dei provvedimenti. Confusione a cui mette ordine lo stesso Monducci, il quale arricchendo le informazioni fornite dallo studio rivela sempre al Fatto:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Il bonus degli 80 euro \u201cha ridotto la disuguaglianza dal 30,4% al 30,2% e il rischio di povert\u00e0 dal 19,2% al 18,5%\u201d. Invece, aggiunge, \u201cla quattordicesima ai pensionati riduce lievemente solo il rischio di povert\u00e0 (dal 19,2% al 19,1%) e il Sia, entrato in vigore solo nella seconda met\u00e0 del 2016, al momento non sembra aver prodotto effetti significativi.\u00a0 (Ansa)<\/em><\/p>\n<p>Va ricordato che il Sia non nasce con l\u2019obiettivo di diminuire l\u2019indice di Gini o la diffusione della povert\u00e0, relativa o assoluta che sia, quanto con quello di limitare l\u2019intensit\u00e0 della povert\u00e0 assoluta (obiettivo su cui sembrerebbe aver raggiunto risultati considerevoli). Proprio per questo motivo, la diminuzione dello 0,3 dell\u2019indice di Gini \u00e8 imputabile principalmente al solo bonus degli 80 euro, e non all\u2019insieme delle tre misure, come trapelerebbe invece dal post di Maria Elena Boschi. A sua discolpa, bisogna comunque far notare che le dichiarazioni di Monducci sono state rilasciate dopo la pubblicazione del post del Sottosegretario, che comunque non ha rilasciato alcuna dichiarazione per precisare o rettificare il contenuto del suo post.<\/p>\n<p><strong>Una valutazione troppo affrettata<\/strong><\/p>\n<p>Un terzo punto che merita di essere analizzato \u00e8 quando la stessa Boschi scrive che il report di Istat certifica il successo delle tre misure. Nel dettaglio, il post recita:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Oggi per\u00f2 #Istat pubblica dei dati che ci dicono che le principali politiche redistributive del periodo 2014-2016 hanno funzionato<\/em>.<\/p>\n<p>In questa breve frase, Maria Elena Boschi considera positive le tre politiche attuate nel triennio 2014-2016 nella misura in cui queste abbiano diminuito la disuguaglianza del sistema. Il Sottosegretario cio\u00e8 utilizza il solo parametro dell\u2019efficacia redistributiva per valutare la bont\u00e0 delle policy: in altri termini, maggiore \u00e8 l\u2019azione perequativa e migliore sar\u00e0 per la Boschi la valutazione.<\/p>\n<p>Tuttavia le sue dichiarazioni suscitano un altro interrogativo: se le tre politiche vengono interpretate in chiave redistributiva, e vengono valutate positivamente perch\u00e9 hanno reso pi\u00f9 eguale la nostra economia, \u00e8 lecito chiedersi se a costi invariati si sarebbe potuto raggiungere un risultato migliore. Possiamo cio\u00e8 chiederci se con le risorse utilizzate per i tre provvedimenti si sarebbe potuto attuare una policy alternativa che avrebbe generato risultati pi\u00f9 soddisfacenti.<br \/>\nPrenderemo come controesempio il reddito di cittadinanza proposto dal Movimento 5 Stelle. Ovviamente sono misure diverse, nate con obiettivi differenti: il bonus degli 80 euro vuole infatti aiutare le famiglie con redditi medio-bassi, mentre la proposta pentastellata le famiglie pi\u00f9 povere. Tuttavia noi qui adotteremo esclusivamente il metro utilizzato dalla Boschi nel suo post, senza svolgere analisi su parametri aggiuntivi: valuteremo migliore la proposta che riduce maggiormente la disuguaglianza.<\/p>\n<p>Il costo complessivo degli 80 euro, dell\u2019aumento della quattordicesima e del Sia ammonta a 10,72 miliardi di euro e ha ridotto l\u2019indice di Gini di 0,3. La proposta pentastellata, gi\u00e0 al centro <a href=\"http:\/\/www.lavoce.info\/archives\/47409\/neanche-parlamentari-sanno-bene-cose-reddito-cittadinanza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">di un nostro fact-checking<\/a>, prevede l\u2019erogazione di un sussidio che colmi il divario tra il reddito percepito e il livello di povert\u00e0. <a href=\"https:\/\/www.istat.it\/it\/files\/2015\/06\/A-TESTO-AUDIZIONE-REDDITO-DI-CITTADINANZA.pdf?title=Strumenti+di+protezione+sociale+-+11%2Fgiu%2F2015+-+Testo+integrale.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">L\u2019Istat ha stimato<\/a> che nel 2015 questa misura sarebbe costata 14,9 miliardi e avrebbe ridotto l\u2019indice di Gini di 1,8.<\/p>\n<p>A fronte quindi di un 39 per cento di costi in pi\u00f9 si sarebbe ridotto l\u2019indice Gini per un valore pari a 6 volte la variazione prodotta dai tre provvedimenti, con una differenza quindi del +500%.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-47666\" src=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Schermata-2017-06-30-alle-15.45.22-660x402.png\" sizes=\"auto, (max-width: 504px) 100vw, 504px\" srcset=\"http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Schermata-2017-06-30-alle-15.45.22-660x402.png 660w, http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Schermata-2017-06-30-alle-15.45.22-260x159.png 260w, http:\/\/www.lavoce.info\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Schermata-2017-06-30-alle-15.45.22.png 738w\" alt=\"\" width=\"504\" height=\"307\" \/><\/p>\n<p>Sebbene queste stime si riferiscano a due anni diversi (i costi e gli effetti delle tre misure sono relativi al 2016, mentre le stime sul reddito di cittadinanza riguardano il 2015), emerge una chiara differenza tra i risultati.<br \/>\nIl Reddito di Cittadinanza riuscirebbe con una cifra vicina a quei 10,72 miliardi utilizzati per i tre provvedimenti a diminuire la disuguaglianza in maniera significativamente pi\u00f9 rilevante.<br \/>\n\u00c8 ovvio che tale comparazione non ha l\u2019ambizione di trarre conclusioni definitive su quale provvedimento sia il migliore. Tuttavia se adottiamo esclusivamente il metro valutativo utilizzato dalla Boschi, i risultati sono abbastanza evidenti.<\/p>\n<p>Nonostante gli effetti positivi evidenziati, sembra dunque che l\u2019entusiasmo suscitato dal documento dell\u2019Istat sia stato probabilmente eccessivo.<br \/>\nTornando alla dichiarazione di Maria Elena Boschi, il giudizio non pu\u00f2 essere per\u00f2 eccessivamente negativo. Il Sottosegretario del Governo sbaglia nel chiamare dati ci\u00f2 che non lo \u00e8, e nel considerare come una sola cosa i tre provvedimenti. La dichiarazione di Maria Elena Boschi \u00e8 quindi QUASI VERA. L\u2019errore di valutazione politica, che quindi esula dal fact-checking, \u00e8 semmai quello di misurare l\u2019efficacia di una policy esclusivamente sul parametro dell\u2019efficacia redistributiva, che, come abbiamo dimostrato, si presta a paragoni che non dovrebbero lasciare del tutto soddisfatti gli esponenti Pd.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il fact checking del sito lavoce.info questa settimana verifica le affermazioni di Maria Elena Boschi circa il rapporto dell\u2019Istat sulla disuguaglianza in Italia: la valutazione \u00e8 che esse si avvicinino molto al vero, pur con alcune imprecisioni Articolo di L. Borga, G. Guzzi, M. Laffi e M. 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