
{"id":46053,"date":"2017-07-27T15:34:30","date_gmt":"2017-07-27T14:34:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=46053"},"modified":"2017-07-30T22:34:36","modified_gmt":"2017-07-30T21:34:36","slug":"contrattazione-decentrata-nella-scuola-per-smontare-la-grande-gabbia-salariale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=46053","title":{"rendered":"CONTRATTAZIONE DECENTRATA NELLA SCUOLA PER SMONTARE LA GRANDE GABBIA SALARIALE"},"content":{"rendered":"<h4><span style=\"color: #993300;\">Per superare i gravissimi squilibri nella distribuzione del personale insegnante nel sistema scolastico italiano occorre consentire l&#8217;adattamento contrattato dei livelli retributivi alle differenze di costo della vita tra le regioni<\/span><\/h4>\n<p><em><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\nPost pubblicato <strong>dalla Fondazione Anna Kuliscioff<\/strong> sul proprio sito il 27 luglio 2017 &#8211; In argomento v. anche il video dell&#8217;intervento di Andrea Ichino al Festival dell&#8217;Economia di Trento il 3 giugno 2016,\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=40690\" target=\"_blank\">Sul feticcio dell&#8217;uguaglianza nominale delle retribuzioni tra Nord e Sud<\/a><em>; inoltre le slides della mia relazione a un convegno della Cisl Veneto, <\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=41082\" target=\"_blank\">I paradossi e l&#8217;ingiustizia del contratto collettivo nazionale<\/a><em>, del 1\u00b0 luglio 2016\u00a0 \u00a0\u00a0<\/em> <!--more--><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-46056\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Valeria-Fedeli-300x183.jpg\" alt=\"Valeria Fedeli\" width=\"300\" height=\"183\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Valeria-Fedeli-300x183.jpg 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Valeria-Fedeli-150x92.jpg 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Valeria-Fedeli.jpg 950w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Dalle cronache locali si apprende che nelle scuole in Lombardia vi sono tremila cattedre scoperte tra superiori, medie, primarie e scuole d\u2019infanzia, mentre mancherebbero all\u2019appello altri duemila insegnanti di sostegno. Quindi si provveder\u00e0 alle nomine in ruolo \u201cdi rimpiazzo\u201d. Ma la notizia pi\u00f9 significativa \u00e8 quella che in Lombardia pi\u00f9 di ottocento insegnanti hanno ottenuto il trasferimento. Alcuni andranno in altre citt\u00e0 della Regione, ma la gran parte torna al centro-sud. A Milano vengono in pochi e la mobilit\u00e0 \u00e8 principalmente in uscita.<\/p>\n<p>In s\u00e9 la notizia potrebbe essere vista solo come il naturale desiderio di insegnanti non lombardi di tornare a casa per ricongiungersi alla famiglia, godere di un clima pi\u00f9 mite e per qualcuno di prepararsi a vivere l\u2019et\u00e0 della pensione in condizioni pi\u00f9 rilassate. Questo ci pu\u00f2 anche stare. Ma se ripensiamo alle vicende di qualche tempo fa, che a molti sono apparse grottesche, di insegnanti del sud, cui venivano assegnate cattedre al nord con assunzioni in pianta stabile e che venivano rifiutate addirittura definendole come \u201cdeportazioni\u201d, bisogna riflettere seriamente sulle cause sia dell\u2019esodo di oggi che del rifiuto di ieri.<\/p>\n<p>Il paese, e non solo il nord, pu\u00f2 permettersi che insegnanti di valore (hanno superato un concorso) abbandonino o non accettino un incarico (che paradossalmente il pi\u00f9 delle volte \u00e8 a tempo indeterminato) per ragioni economiche? Ci\u00f2 accade quando un docente che \u00a0spesso dispone di una casa di propriet\u00e0 o comunque paga canoni modesti deve sobbarcarsi le spese di affitto e far fronte ad un costo della vita notevolmente pi\u00f9 elevato nella citt\u00e0 (in particolare del nord) dove gli viene assegnata la cattedra. Ma avviene anche quando si utilizzano norme favorevoli (e discutibili) che favoriscono i trasferimenti.<\/p>\n<p>Una delle ragioni di questo deleterio \u201cturismo scolastico\u201d, che non \u00e8 molto rispettoso dei diritti degli studenti, sta nel sistema retributivo statale che ha sostanzialmente stipendi uguali a parit\u00e0 di ruolo e di anzianit\u00e0. Se questo pu\u00f2 soddisfare una superficiale vocazione ugualitaria delle \u201csciarpe littorie\u201d del\u201968, produce una distorsione abnorme e altrettanto sottovalutata o volutamente ignorata persino dalle organizzazioni sindacali che nel perimetro statale sono ispirati a rigidi modelli centralisti.<\/p>\n<p>Dopo tante battaglie per eliminare le \u201cgabbie salariali\u201d (che \u00e8 bene ricordare prevedevano minimi contrattuali nazionali differenziati) nel settore degli statali le \u201cgabbie\u201d sono state innalzate senza colpo ferire e, clamorosamente, l\u2019impianto \u00e8 stato ribaltato. Infatti il potere d\u2019acquisto reale delle retribuzioni dei dipendenti dell\u2019area statale del centro sud \u00e8 significativamente pi\u00f9 elevato di quelli del nord. Esattamente il contrario del modello contrattuale privato che ha permesso,in tutto il paese, attraverso la contrattazione integrativa decentrata, di garantire e di ampliare il potere d\u2019acquisto dei salari in virt\u00f9 sia delle dinamiche inflazionistiche territoriali che della produttivit\u00e0 aziendale.<\/p>\n<p>\u00c8 davvero uno sforzo sovrumano adottare il modello contrattuale dei metalmeccanici al sistema statale? Certo sarebbe assai ardua una trasposizione \u201dsic et simpliciter\u201d ma \u00a0\u00e8 possibile creare le condizioni di una forte contrattazione decentrata (con un consistente trasferimento di risorse ai livelli locali \u00a0e auspicabilmente senza distribuire \u201ca pioggia\u201d i benefici) \u00a0a condizione di accettare il principio (che fa tremare le vene ai polsi di parte dell\u2019establishment sindacale) che le retribuzioni di fatto siano per una ragione logica pi\u00f9 elevate al nord rispetto al centro-sud. In questo modo saranno davvero tutelati, anche sulla base della qualit\u00e0 del loro lavoro, \u00a0tutti gli insegnanti a prescindere dal luogo di provenienza o di insegnamento. Valorizzare sempre pi\u00f9 la comunit\u00e0 degli insegnanti all\u2019insegna del merito e della responsabilit\u00e0 contribuisce a dare alla scuola, che deve essere in primo luogo al servizio degli studenti e delle famiglie, gli strumenti per garantire il rinnovamento della nostra societ\u00e0.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per superare i gravissimi squilibri nella distribuzione del personale insegnante nel sistema scolastico italiano occorre consentire l&#8217;adattamento contrattato dei livelli retributivi alle differenze di costo della vita tra le regioni . 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