
{"id":47988,"date":"2018-01-10T14:59:18","date_gmt":"2018-01-10T13:59:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=47988"},"modified":"2018-01-10T14:59:18","modified_gmt":"2018-01-10T13:59:18","slug":"diario-della-lunga-legislatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=47988","title":{"rendered":"DIARIO DELLA &#8220;LUNGA LEGISLATURA&#8221;"},"content":{"rendered":"<h4><span style=\"color: #993300;\">\u00c8 la stagione politica apertasi nell&#8217;estate del 2011, che ha portato alle esperienze montiana e renziana &#8211; Quest&#8217;ultima ricorda un po&#8217; quel che accadde in Europa ai primi dell&#8217;800: anche gli Stati che ristabilirono l\u2019equilibrio precedente alla \u00abtempesta\u00bb napoleonica finirono per confermare buona parte delle innovazioni introdotte dall&#8217;imperatore deposto<\/span><\/h4>\n<p><em><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\nArticolo <strong>di Alessandro Maran<\/strong>, vicepresidente del Gruppo dei senatori Pd, pubblicato sul<\/em> Foglio <em>del 10 gennaio 2018 &#8211; In argomento v. anche il mio editoriale telegrafico<\/em> <a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=47788\" target=\"_blank\">Bilancio di una legislatura<\/a> &#8211; <em>Il mio commento sulla riforma del lavoro oggetto di una ampia citazione nella seconda parte dell&#8217;articolo \u00e8 tratto dalla relazione alla Scuola Superiore della Magistratura su\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=42435\" target=\"_blank\">Il Jobs Act tra diritto ed economia<\/a>\u00a0 \u00a0 <!--more--><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<div id=\"attachment_41278\" style=\"width: 285px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-41278\" class=\"size-full wp-image-41278\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/Monti-e-Berlusconi.jpg\" alt=\"Il passaggio di consegne tra Berlusconi e Monti nel novembre 2011\" width=\"275\" height=\"183\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/Monti-e-Berlusconi.jpg 275w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/Monti-e-Berlusconi-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 275px) 100vw, 275px\" \/><p id=\"caption-attachment-41278\" class=\"wp-caption-text\">Il passaggio di consegne tra Berlusconi e Monti nel novembre 2011<\/p><\/div>\n<p>Eric J. Hobsbawm ha coniato la definizione di \u00abLungo Ottocento\u00bb (\u00abLong 19th Century\u00bb) per il periodo che si \u00e8 esteso &#8211; almeno sul piano della storiografia &#8211; tra l&#8217;anno <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/1789\">1789<\/a> e l&#8217;anno <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/1914\">1914<\/a>. Analogamente, la \u00ablunga legislatura\u00bb che sta per concludersi ha inizio idealmente nell&#8217;estate in cui gli italiani scoprirono l&#8217;esistenza dello spread. Quel che accadde allora \u00e8 tutto nelle cronache dei giornali dell\u2019epoca: dall&#8217;esplosione della crisi del debito al rischio di declassamento dell&#8217;Italia, dalla celebre lettera della Ue che impose al Paese la cura da cavallo anticrisi al precipitare della situazione, culminato con le dimissioni del Cavaliere e la nascita del governo Monti (che ottenne, giova ricordare, la fiducia al Senato il 17 novembre 2011 con 281 favorevoli, 25 contrari e nessun astenuto; e alla Camera il 18 novembre 2011 con 556 voti favorevoli, 61 contrari e nessun astenuto). <strong>\u00c8 da allora che l\u2019Italia vive di \u00ablarghe intese\u00bb, palesi o nascoste<\/strong>. Infatti, il vero cambiamento che ha contraddistinto la politica Italiana nel periodo che va dalla nascita del governo Monti ai nostri giorni \u00e8 proprio il passaggio dai governi di coalizione tra partiti che hanno un simile orientamento ideologico alle \u00ablarghe intese\u00bb.<\/p>\n<p>Allora, con quello che diventer\u00e0 \u00abun gouvernement de professeurs\u00bb perch\u00e9 i partiti preferiranno lasciare ai \u00abtecnici\u00bb la responsabilit\u00e0 delle misure impopolari, decolla la \u00abgrande coalizione\u00bb che va da Forza Italia al Pd passando per le formazioni centriste. Che il governo Monti sia un governo di tecnici \u00e8, infatti, un aspetto secondario. Il dato fondamentale sta nel fatto che si tratta di un \u00abgoverno di tregua\u00bb (di un \u00abgoverno di impegno nazionale\u00bb, come lo defin\u00ec il neo-premier Monti) sostenuto da tutte le principali forze politiche. In quel momento, comincia a farsi strada la consapevolezza che di fronte alle prove molto dure che l\u2019Italia deve affrontare nel quadro della crisi che ha investito l\u2019Europa, occorre una coesione sociale e nazionale straordinaria; che, per dirla con Napolitano, \u00abl\u2019Italia non pu\u00f2 ritrovare la propria strada in un clima di guerra politica\u00bb e che \u00ab\u00e8 indispensabile un riavvicinamento tra i campi politici contrapposti, il che non significa confondersi, non significa rinunciare alle rispettive identit\u00e0, ma significa condividere gli sforzi che sono indispensabili per riaprire all\u2019Italia una prospettiva di sviluppo\u00bb.<\/p>\n<div id=\"attachment_42084\" style=\"width: 225px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-42084\" class=\" wp-image-42084\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/pierluigi-bersani.png\" alt=\"Pierluigi Bersani\" width=\"215\" height=\"215\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/pierluigi-bersani.png 186w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/pierluigi-bersani-150x150.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 215px) 100vw, 215px\" \/><p id=\"caption-attachment-42084\" class=\"wp-caption-text\">Pierluigi Bersani<\/p><\/div>\n<p>Inizia allora, con il governo Monti e la sua \u00abstrana\u00bb maggioranza, <strong>una collaborazione tra diversi<\/strong> che si fonda sulla consapevolezza della gravita\u0300 della crisi. Ed entrambe (sia la crisi che la collaborazione necessaria) saranno destinate a durare nel tempo. Di pi\u00f9: da allora, riforme strutturali e riforme istituzionali tracciano il campo da gioco. Fin dall\u2019inizio, si stabilisce che il governo Monti avrebbe cercato di mettere il bilancio pubblico su una dinamica sostenibile e di rianimare la capacit\u00e0 di crescita attraverso incisive riforme strutturali, mentre i partiti avrebbero affrontato il nodo delle riforme elettorali e istituzionali, poich\u00e9 esiste, si sa, una connessione tra la debolezza delle istituzioni ed il declino economico. Ma non se ne fa nulla perch\u00e9 i limiti culturali e i tab\u00f9 ideologici della vecchia sinistra hanno il sopravvento. Berlusconi propone a Bersani il sistema francese (e una concessione reciproca: doppio turno di collegio accompagnato dall\u2019elezione diretta del presidente) e Bersani (complice anche l\u2019ostilit\u00e0 di Napolitano) dice di no. Nelle aule parlamentari e in una lettera sul Corriere della Sera (\u00abBersani apra a doppio turno e semipresidenzialismo\u00bb, 18 settembre 2012) la pattuglia dei riformisti Dem sollecita Bersani ad accettare lo scambio ma l\u2019ala destra del partito viene \u00absilenziata\u00bb (dei firmatari verranno ricandidati solo Gentiloni, grazie a Renzi, e Tonini, grazie ai collegi elettorali del Trentino). Inoltre, in vista delle elezioni, il Pd di Bersani e Fassina si affretta a virare a sinistra e, preda una deriva identitaria che lo riporta nel recinto della sinistra tradizionale, sceglie di respingere con disgusto gli elettori del centrodestra delusi da Berlusconi (a Matteo Renzi che li aveva esortati a partecipare alle primarie fu risposto che si trattava di infiltrati che avrebbero snaturato i valori della sinistra); sceglie di restare nel perimetro del blocco sociale della Cgil e di compensare questa sua inferiorita\u0300 sul piano sociale con una (supposta) superiorita\u0300 \u00abmorale\u00bb; sceglie di combattere dall\u2019opposizione la campagna elettorale, dopo aver sostenuto per un anno il governo Monti. Le cose vanno come devono andare. Col risultato che nemmeno con una coalizione di destra fortemente indebolita, questa sinistra riesce a vincere. Il Pd conquista la maggioranza assoluta per il rotto della cuffia alla Camera ma non al Senato; il Movimento Cinque Stelle fa il pieno, riesce la rimonta (irresistibile) di Berlusconi, la formazione di Monti in termini di seggi non \u00e8 decisiva. Insomma, l\u2019Italia \u00e8 ingovernabile e la situazione politica nel caos. E dopo l&#8217;incontro streaming tra Bersani, Crimi e Lombardi si torna daccapo alle larghe intese. Il 28 marzo <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/2013\">2013<\/a> il presidente della Repubblica annuncia di voler cercare soluzioni alternative per la formazione di un nuovo governo visto che Pier Luigi Bersani non \u00e8 riuscito a trovare la maggioranza stabile richiesta al Senato. E si riparte dalle riforme: il 30 marzo <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/2013\">2013<\/a> il presidente della Repubblica forma <strong>due gruppi di lavoro per i contatti con i gruppi parlamentari<\/strong>: il primo di tipo istituzionale, formato da Valerio Onida, Mario Mauro, Gaetano Quagliariello e Luciano Violante; il secondo per la materia economico-sociale ed europea, formato da Salvatore Rossi, Giovanni Pitruzzella, Enrico Giovannini, Giancarlo Giorgetti, Filippo Bubbico e dal ministro del <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Governo_Monti\">governo Monti<\/a> Enzo Moavero Milanesi.<\/p>\n<div id=\"attachment_47996\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-47996\" class=\"wp-image-47996 size-medium\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Giorgio-Napolitano-300x169.jpg\" alt=\"Giorgio Napolitano\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Giorgio-Napolitano-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Giorgio-Napolitano-150x84.jpg 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Giorgio-Napolitano.jpg 560w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-47996\" class=\"wp-caption-text\">Giorgio Napolitano<\/p><\/div>\n<p>Nella grave situazione venutasi a determinare col succedersi delle votazioni per l\u2019elezione del Capo dello Stato, il 20 aprile viene richiesta da un ampio schieramento parlamentare la disponibilit\u00e0 di Napolitano a essere rieletto. Il presidente uscente accetta la ricandidatura e viene eletto alla sesta votazione. \u00abAuspico fortemente che tutti sapranno onorare i loro doveri concorrendo al rafforzamento delle istituzioni repubblicane\u00bb sono state le prime parole di Giorgio Napolitano dopo la rielezione; e ai partiti chiede di trovare la forza di dare il loro \u00abapporto alle decisioni da prendere per il rinnovamento del Paese. Senza temere di convergere\u00bb, poich\u00e9 \u00abi risultati complessivi delle elezioni indicano tassativamente la <strong>necessit\u00e0 di intese tra forze diverse<\/strong> per far nascere e per far vivere un governo oggi in Italia, non trascurando, su un altro piano, la esigenza di intese pi\u00f9 ampie per problemi di comune responsabilit\u00e0 istituzionale\u00bb. Si riparte da l\u00ec. Napolitano affida l&#8217;incarico di formare un \u00abgoverno di larghe intese\u00bb a Enrico Letta il 24 aprile in quanto \u00absola prospettiva possibile, quella cio\u00e8 di una larga convergenza tra le forze politiche che possono assicurare al governo la maggioranza in entrambe le camere\u00bb. Letta si dimette il 14 febbraio 2014, il giorno dopo che la Direzione nazionale del Partito democratico aveva rilevato \u00abla necessit\u00e0 e l&#8217;urgenza di aprire una fase nuova, con un nuovo esecutivo\u00bb. Nel frattempo (il 18 gennaio 2014), Renzi aveva accolto Silvio Berlusconi nella sede del Pd in largo del Nazareno per discutere di riforme e legge elettorale: i leader di Pd e Forza Italia siglano il \u00abpatto del Nazareno\u00bb.<\/p>\n<div id=\"attachment_47997\" style=\"width: 285px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-47997\" class=\"size-full wp-image-47997\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Matteo-Renzi.jpg\" alt=\"Il discorso con cui Renzi chiese la fiducia al Senato nel febbraio 2014\" width=\"275\" height=\"183\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Matteo-Renzi.jpg 275w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Matteo-Renzi-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 275px) 100vw, 275px\" \/><p id=\"caption-attachment-47997\" class=\"wp-caption-text\">Il discorso con cui Renzi chiese la fiducia al Senato<\/p><\/div>\n<p>Matteo Renzi riceve l&#8217;incarico di formare un nuovo Governo dal presidente della Repubblica il 17 febbraio 2014. Chiedendo la fiducia per il suo governo al Senato, in quel 24 febbraio di quasi quattro anni fa, Renzi disse testualmente: \u00abComunico fin dall&#8217;inizio che vorrei essere l&#8217;ultimo presidente del Consiglio a chiedere la fiducia a quest&#8217;Aula (&#8230;). Noi oggi non immaginiamo di essere gli ultimi a chiedervi la fiducia perch\u00e9 abbiamo un pregiudizio su di voi, ma perch\u00e9 abbiamo un giudizio organico sull&#8217;Italia (&#8230;)\u00bb. Nel suo discorso, Renzi sfida il protocollo dell&#8217;Aula con un atteggiamento informale e persino sfrontato: parla con una mano in tasca e con la giacca sbottonata ad arte. Tra il giovane premier e gli italiani si accende una passione travolgente: alle europee del 25 maggio il Pd stravince con una percentuale mai raggiunta dalla sinistra: 40,8 per cento. Renzi risponde facendo approvare dalle Camere il <strong>divorzio breve<\/strong>, il <strong>decreto \u201cSblocca Italia\u201d<\/strong> per velocizzare le opere pubbliche e nasce <strong>la riforma costituzionale progettata dal ministro Maria Elena Boschi<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Poi vengono gli errori<\/strong>. Aumentano gli screzi con l\u2019Europa e il 31 gennaio 2015 Renzi ignora il veto di Berlusconi: Sergio Mattarella viene eletto presidente della Repubblica. Si chiude il patto con l\u2019ex Cavaliere. \u00abC\u2019est pire qu\u2019un crime, c\u2019est une faute\u00bb, direbbe Joseph Fouch\u00e9; un errore che condanna la riforma costituzionale al fallimento. Dopo quasi mille giorni di governo, a quattro anni dalla discesa sul campo della politica nazionale, Matteo Renzi perde il referendum costituzionale e lascia la guida del governo. \u00abNon sono come gli altri, non resto per la poltrona\u00bb, rivendica, nell\u2019annunciare il passo indietro, il \u00abrottamatore\u00bb che aveva lanciato la scalata al Pd partendo dalla poltrona di presidente della Provincia di Firenze, prima, e di sindaco della citt\u00e0 subito dopo.<\/p>\n<div id=\"attachment_47998\" style=\"width: 285px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-47998\" class=\"size-full wp-image-47998\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Renzi-e-Gentiloni.jpg\" alt=\"Passaggio delle consegne tra Renzi e Gentiloni\" width=\"275\" height=\"183\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Renzi-e-Gentiloni.jpg 275w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Renzi-e-Gentiloni-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 275px) 100vw, 275px\" \/><p id=\"caption-attachment-47998\" class=\"wp-caption-text\">Il passaggio delle consegne tra Renzi e Gentiloni nel dicembre 2016<\/p><\/div>\n<p>Paolo Gentiloni riceve l\u2019incarico di formare un nuovo governo quattro giorni dopo le dimissioni di Renzi. Il suo governo ottiene la fiducia alla Camera dei deputati il 13 dicembre 2016 ed il giorno seguente ottiene quella del Senato. Doveva rimanere in sella pochissimo, appena il tempo per indire le elezioni, ma in Italia, si sa, niente \u00e8 pi\u00f9 duraturo di una situazione provvisoria. Gentiloni governa scegliendo di non apparire, eppure la sua popolarit\u00e0 cresce nei sondaggi e il suo governo porta a termine la legislatura e resta in vita anche a Camere sciolte. Ottantacinque leggi approvate, quasi una ogni quattro giorni (lo stesso ritmo dell\u2019esecutivo Renzi): tagliano il traguardo importanti provvedimenti di iniziativa parlamentare (la <strong>riforma elettorale<\/strong> e l&#8217;introduzione nell&#8217;ordinamento italiano del <strong>reato di tortura<\/strong>) e provvedimenti rilevanti di iniziativa del governo (dalla manovrina della scorsa primavera e dal decreto legge fiscale collegato alla manovra 2018 al decreto Sud e ai <strong>tre decreti salva banche e risparmiatori<\/strong>); ottiene il via libera, dopo un lungo travaglio, anche il disegno di <strong>legge annuale sulla concorrenza<\/strong> (presentato dal Governo Renzi nel 2015) e la <strong>riforma del processo penale<\/strong>, con la delega al <strong>riordino della disciplina delle intercettazioni<\/strong>.<\/p>\n<p>Dalla brutta botta di quel 4 dicembre Renzi (ed il Pd) non si sono ancora ripresi. Anche perch\u00e9 quell\u2019evento traumatico ha un significato particolarmente difficile da elaborare. Dal crollo della Prima Repubblica, consentire ai cittadini di scegliere col voto un leader e la sua maggioranza, \u00e8 stata, infatti, la fonte principale di forza e di legittimazione di tutta la strategia riformista sul tema della forma di governo e delle leggi elettorali. Ora investitura diretta di leader e programma di governo ce li siamo giocati col referendum e gli interventi della Corte costituzionale, ma toccher\u00e0 ripartire da l\u00ec, se vogliamo evitare che la politica italiana torni nella palude in cui era impantanata all\u2019inizio della legislatura.<\/p>\n<p>Renzi ci avr\u00e0 messo del suo, ma, a ben guardare, non \u00e8 tutta colpa di Renzi.\u00a0\u00c8 l\u2019ottavo tentativo di riforma che fallisce. Perch\u00e9? Perch\u00e9, come ha spiegato Giovanni Sartori, \u00abla costruzione di un sistema di premiership sfugge largamente alla presa dell\u2019ingegneria costituzionale. Le varianti britannica o tedesca di parlamentarismo limitato (di semi-parlamentarismo) funzionano come funzionano soltanto per la presenza di condizioni favorevoli\u00bb; e come abbiamo visto, \u00abun passaggio \u201cincrementale\u201d, a piccoli passi, <strong>dal parlamentarismo puro al parlamentarismo con premiership<\/strong> rischia di inciampare ad ogni passo\u00bb. Non per caso, Sartori riteneva che \u00abin questi casi la strategia preferibile non \u00e8 quella del gradualismo, ma piuttosto una terapia d\u2019urto. Insomma, le probabilit\u00e0 di riuscita sono minori nella direzione del semi-parlamentarismo, e maggiori se si salta al semi-presidenzialismo\u00bb. Dal giorno dopo le elezioni politiche del 2018 si dovr\u00e0 ripartire da li, provando a realizzare da subito la riforma istituzionale per introdurre anche in Italia il semipresidenzialismo alla francese. Infatti, non diversamente dalla crisi europea, la crisi italiana \u00e8 stata e continua ad essere, per dirla con Sergio Fabbrini, \u00abla conseguenza dell\u2019<strong>intreccio tra grandi cambiamenti e piccole istituzioni<\/strong>\u00bb; e l\u2019Italia non potra\u0300 ritornare a crescere senza un sistema decisionale riformato; senza cioe\u0300 mettere mano finalmente ad un sistema istituzionale slabbrato e farraginoso.<\/p>\n<div id=\"attachment_44660\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-44660\" class=\"size-medium wp-image-44660\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Mario-Draghi-300x157.jpg\" alt=\"Mario Draghi\" width=\"300\" height=\"157\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Mario-Draghi-300x157.jpg 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Mario-Draghi-150x79.jpg 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Mario-Draghi-1024x536.jpg 1024w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Mario-Draghi.jpg 1910w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-44660\" class=\"wp-caption-text\">Mario Draghi<\/p><\/div>\n<p>Ora che Renzi non piace pi\u00f9 (tutta colpa dello <em>storytelling<\/em>, si dice) ed \u00e8 accusato di ogni sorta di nefandezze, bisogna riconoscere che ha saputo rianimare una legislatura che sembrava finita in un vicolo cieco. I governi Renzi e Gentiloni ci hanno regalato quattro anni di attivit\u00e0 frenetica (in armonia con l\u2019obiettivo fondamentale dell\u2019integrazione europea) in cui molte cose sono cambiate in meglio: la <strong>riforma del lavoro<\/strong>, il <strong>reddito di inclusione<\/strong>, la <strong>riforma delle banche popolari<\/strong>, la <strong>responsabilizzazione dei dirigenti degli istituti scolastici<\/strong>, la <strong>riscrittura integrale del diritto fallimentare<\/strong>, il <strong>divorzio breve<\/strong>, le <strong>unioni civili<\/strong>, il <strong>biotestamento<\/strong>, si sono <strong>gettate le basi di una politica europea sull\u2019immigrazione<\/strong> e parecchio altro ancora. Senza contare che, se l\u2019Italia non avesse avviato in modo credibile un progressivo allineamento dei propri conti pubblici e del proprio sistema di welfare con quelli dei paesi pi\u00f9 virtuosi, Mario Draghi non avrebbe mai potuto impegnare la Bce (vale a dire, i soldi di tutti gli europei) nelle misure espansive che hanno dato ossigeno alla nostra economia. In altre parole: senza le leggi Fornero e il Jobs Act oggi non potrebbe esserci il Quantitative Easing di Draghi.<\/p>\n<p>Renzi, inoltre, ha costretto la sinistra a fare i conti con i suoi limiti e la salutare \u00abtrasformazione genetica&#8221; della sinistra (secondo Claudio Cerasa \u00abuna delle notizie politiche pi\u00f9 importanti di questa legislatura\u00bb) passa per una data simbolica. Il 7 marzo 2015 <strong>con l\u2019entrata in vigore dei primi due decreti attuativi del Jobs Act, il nostro diritto del lavoro ha compiuto una svolta di portata probabilmente pi\u00f9 grande di quella compiuta nel 1970 con l\u2019entrata in vigore dello Statuto dei lavoratori<\/strong>. \u00abL\u2019ordinamento italiano &#8211; sottolinea Pietro Ichino &#8211; cambia il proprio paradigma fondamentale: non soltanto sostituisce drasticamente la <em>property rule<\/em> che ha costituito fino ad allora la chiave di volta del sistema, ovvero la regola della reintegrazione nel posto di lavoro, con la <em>liability rule<\/em>, cio\u00e8 con la regola che limita la responsabilit\u00e0 contrattuale dell\u2019imprenditore a un indennizzo di entit\u00e0 allineata rispetto agli standard prevalenti nel continente; ma manifesta anche, in modo inequivoco, l\u2019intendimento di garantire la certezza per l\u2019impresa dell\u2019entit\u00e0 del costo di separazione cos\u00ec predeterminato\u00bb. Si passa cio\u00e8 ad un apparato sanzionatorio \u00abla cui <em>ratio<\/em> fondamentale \u00e8 quella di garantire il pi\u00f9 possibile la prevedibilit\u00e0 e al tempo stesso il contenimento del costo di separazione\u00bb (quando riguarda vicende fisiologiche come l\u2019aggiustamento degli organici, il mutamento tecnologico, il mutamento organizzativo, ecc.); e la protezione della sicurezza del lavoratore si sposta dal rapporto al mercato del lavoro (con un sistema di sostegno al reddito universale, allineato ai migliori standard europei, e con un assetto profondamente rinnovato dei servizi per l\u2019impiego). <strong>Una piccola rivoluzione culturale che uniforma l\u2019Italia ai paesi dell\u2019Europa centrosettentrionale<\/strong>, dove la normalit\u00e0 non \u00e8 la lite, ma l\u2019accordo (facile) tra le parti. Che oggi la sinistra si divida con asprezza su norme che hanno prodotto, anche per gli incentivi fiscali collegati, un\u2019ondata di assunzioni, la dice lunghissima sulla battaglia che si combatte da quelle parti. Ma tra qualche anno nessuno pi\u00f9 a sinistra proporr\u00e0 di tornare indietro per ripristinare la job property.\u00a0\u00c8 accaduto con il part-time, con la scala mobile, con il monopolio statale del collocamento, con il lavoro temporaneo tramite agenzia, con il decentramento contrattale. Su tutti questi capitoli l\u2019Italia si \u00e8 allineata ai maggiori partner europei con un ritardo di vent\u2019anni. Erano sempre in gioco la \u00abdignit\u00e0\u00bb e i \u00abdiritti fondamentali dei lavoratori\u00bb, ricorda Ichino, eppure dopo qualche anno non c\u2019era pi\u00f9 nessuno che proponesse di tornare indietro.<\/p>\n<div id=\"attachment_47999\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-47999\" class=\"size-medium wp-image-47999\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Merkel-e-Schulz-300x103.jpg\" alt=\"Martin Schulz e Angela Merkel\" width=\"300\" height=\"103\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Merkel-e-Schulz-300x103.jpg 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Merkel-e-Schulz-150x51.jpg 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Merkel-e-Schulz.jpg 383w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-47999\" class=\"wp-caption-text\">Martin Schulz e Angela Merkel<\/p><\/div>\n<p>Il percorso imboccato da Renzi e dalla sinistra italiana non \u00e8 pi\u00f9 reversibile. La sinistra di \u00abprima del 2013\u00bb \u00e8 finita per sempre. Le primarie del 2013 sono la conclusione vera del Congresso di Rimini del 1991. Certo, l\u2019ascesa dei populisti ha complicato le cose e non solo in termini aritmetici; ha alterato in modo determinante il gioco politico: \u00e8 riuscita a screditare il compromesso come valore fondamentale della democrazia. Perfino in Germania, dove la ricerca del compromesso era considerata una \u00abvirt\u00f9 politica\u00bb (contro una visione politica come contrapposizione \u00abamico-nemico\u00bb secondo la famigerata formulazione di Carl Schmitt che ha intossicato la Repubblica di Weimar fino a causarne la fine), l&#8217;accordo \u00e8 diventato \u00abinciucio\u00bb. Ma a quattro anni dall\u2019arrivo di Renzi alla guida del Pd, <strong>c\u2019\u00e8 un\u2019altra sinistra, una sinistra moderna, non giustizialista, non anti-mercatista<\/strong>; e la ricetta per il Paese resta ancora quella delle \u00abriforme, riforme, riforme\u00bb, sia nel senso di nuovi interventi da mettere in cantiere (produttivit\u00e0, ha ricordato Francesco Giavazzi, in Italia vuol dire comprimere lo spazio occupato da imprese che sono poco produttive perch\u00e9 controllate dalla politica, come le municipalizzate, o perch\u00e9 protette dalla concorrenza, o perch\u00e9 troppo piccole e non inserite in filiera), sia nell\u2019ottica dell\u2019attuazione piena di quelli gi\u00e0 approvati. Il che presuppone una nuova collaborazione tra diversi: il ritorno alle larghe intese.<\/p>\n<p>Renzi, insomma, ha avuto il merito indiscutibile di tagliare il cordone ombelicale con il cattolicesimo democratico e con le ambiguit\u00e0 del postcomunismo. Di pi\u00f9: l\u2019ex sindaco di Firenze <strong>ha ripreso quasi tutte le idee-chiave della sinistra liberale<\/strong> e con queste idee ha sfidato la maggioranza del Pd. Il vero senso politico della rottamazione \u00e8 stato questo, molto oltre le questioni anagrafiche (il rischio per il Pd, come per i Dem americani, semmai, \u00e8 ora quello diventare vittima della politica dell\u2019identit\u00e0. Come ci ricorda Mark Lilla, quando la politica dell\u2019identit\u00e0 prende il sopravvento, lo fa a discapito della politica di governo: le lotte per i diritti sono parte integrante della vita democratica, e nessuna democrazia pu\u00f2 vivere senza diritti, ma allo stesso tempo nessuna democrazia pu\u00f2 vivere soltanto di diritti).<\/p>\n<p>Non sappiamo che fine far\u00e0 Renzi, se riconquister\u00e0 il trono o se sar\u00e0 esiliato a Sant\u2019Elena. Ma a modo suo, Renzi ricorda un p\u00f2 il Napoleone che porta in tutta Europa, con le sue incessanti guerre, le grandi idee della Rivoluzione. Dopo di lui, anche gli Stati che, con il Congresso di Vienna, ristabilirono l\u2019equilibrio europeo precedente alla \u00abtempesta\u00bb napoleonica, <strong>finirono per confermare buona parte delle innovazioni introdotte dall\u2019imperatore deposto<\/strong>. Semplicemente perch\u00e9, cos\u00ec, lo Stato funzionava; e funzionava meglio. \u00c8 il segreto di Pulcinella della politica italiana. Come le larghe intese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c8 la stagione politica apertasi nell&#8217;estate del 2011, che ha portato alle esperienze montiana e renziana &#8211; Quest&#8217;ultima ricorda un po&#8217; quel che accadde in Europa ai primi dell&#8217;800: anche gli Stati che ristabilirono l\u2019equilibrio precedente alla \u00abtempesta\u00bb napoleonica finirono per confermare buona parte delle innovazioni introdotte dall&#8217;imperatore deposto . Articolo di Alessandro Maran, vicepresidente [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-47988","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-24-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47988","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=47988"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47988\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=47988"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=47988"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pietroichino.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=47988"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}