
{"id":48028,"date":"2018-01-20T12:09:30","date_gmt":"2018-01-20T11:09:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=48028"},"modified":"2018-01-20T12:09:30","modified_gmt":"2018-01-20T11:09:30","slug":"lavoro-i-risultati-di-questa-legislatura-e-le-priorita-per-la-prossima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=48028","title":{"rendered":"LAVORO: I RISULTATI DI QUESTA LEGISLATURA E LE PRIORIT\u00c0 PER LA PROSSIMA"},"content":{"rendered":"<h4><span style=\"color: #993300;\">Le riforme compiute negli ultimi anni in materia di lavoro e previdenza non vanno affatto smontate, come le opposizioni faziosamente propongono, ma perfezionate e implementate per la parte ancora non compiutamente attuata o messa a punto<\/span><\/h4>\n<p><em><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\nIntervista a cura di Mariangela Pani, pubblicata dall&#8217;Agenzia<\/em> Adn Kronos <em>il 15 gennaio 2018 &#8211; Per un bilancio della riforma del lavoro v. anche il mio articolo pubblicato sul<\/em> Foglio <em>l&#8217;8 gennaio, <\/em><a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=47960\" target=\"_blank\">Il presente e il futuro prossimo della riforma del lavoro<\/a><br \/>\n<!--more--><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-48122\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/adnkronos.jpg\" alt=\"adnkronos\" width=\"257\" height=\"178\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/adnkronos.jpg 257w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/adnkronos-150x104.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 257px) 100vw, 257px\" \/>Le proposte di abolizione della legge Fornero sulle pensioni e del Jobs Act non piacciono affatto a Pietro Ichino, giuslavorista e senatore del Pd, che le vede &#8220;molto male&#8221;. Abolire la legge Fornero, avverte, innescherebbe una &#8220;crisi grave della nostra finanza pubblica&#8221;, mentre il ritorno dell&#8217;art. 18 avrebbe &#8220;riflessi negativi sull&#8217;attrattivit\u00e0 dell&#8217;Italia per i Paesi esteri&#8221;. E il governo lascia &#8220;con un grave ritardo&#8221; nei servizi al mercato del lavoro. Ichino fa il punto con Labitalia della situazione su lavoro e previdenza a fine legislatura. &#8220;In questa smania di disfare tutto quello che ha fatto la parte avversa nell&#8217;ultima legislatura -spiega- vedo una delle tante manifestazioni della faziosit\u00e0 che affligge la politica italiana&#8221;.<\/p>\n<div id=\"container\">\n<section id=\"leftCol\">\n<div class=\"inner\">\n<div class=\"InternalPages\">\n<article class=\"fullArticle\">\n<div class=\"innerFull\">\n<p>&#8220;Negli altri paesi europei maggiori si osserva un&#8217;attenzione molto maggiore, da parte delle opposizioni, all&#8217;esigenza di assicurare un minimo di continuit\u00e0 dell&#8217;evoluzione legislativa e di evitare un eccesso di volatilit\u00e0 dei contenuti della legislazione. L&#8217;evidente sottovalutazione di questa esigenza \u00e8 la manifestazione di un livello molto basso del senso dello Stato, della capacit\u00e0 di mettere il bene comune al di sopra dell&#8217;interesse contingente di partito&#8221;, sottolinea Ichino annunciando anche che alle prossime elezioni non si ricandider\u00e0 (&#8220;si pu\u00f2 fare politica anche studiando e scrivendo sui giornali&#8221;, spiega).<\/p>\n<p><!-- begin affiliation zone script --> <!-- IN- TEXT VIDEO ADNKRONOS --><script src=\"http:\/\/cdn.stickyadstv.com\/prime-time\/intext-roll.min.js?zone=31275\" type=\"mce-text\/javascript\"><\/script><!-- end affiliation zone script -->Ma Ichino non risparmia critiche neanche all&#8217;operato del governo, proprio sul tema del lavoro. In particolare, una &#8220;e non da poco&#8221;, come lui stesso rimarca: &#8220;Quella di avere trascurato l&#8217;implementazione della parte della riforma che riguarda i servizi al mercato del lavoro. Si dice che il grave ritardo \u00e8 un effetto dell&#8217;esito del referendum costituzionale, che ha impedito la realizzazione piena di questa parte della riforma; \u00e8 vero, ma le radici del ritardo stanno anche in alcune azioni e omissioni precedenti gi\u00e0 osservabili prima del referendum. Su questo punto le opposizioni potrebbero mettere in difficolt\u00e0 la maggioranza uscente; per\u00f2 ci\u00f2 implicherebbe da parte loro l&#8217;indicazione di quel che intendono fare per recuperare il ritardo, per colmare le lacune. Invece, di questo nessuno parla&#8221;, aggiunge Ichino.<\/p>\n<p>Per l&#8217;Italia, abrogare la riforma pensionistica e quella dei licenziamenti, come propongono M5S, Lega e LeU, sia pure con accenti diversi, avrebbe conseguenze negative, spiega Ichino. &#8220;Tornare indietro rispetto alla riforma del sistema pensionistico del 2011 &#8211; dettaglia il giuslavorista &#8211; avrebbe probabilmente l&#8217;effetto di innescare una crisi grave della nostra finanza pubblica, con una crescita progressiva del costo del nostro debito che aggiungerebbe decine di miliardi di maggiori interessi da pagare alle decine di miliardi di maggiore esborso per le pensioni&#8221;.<\/p>\n<p>Ma anche &#8220;ripristinare in tutto o in parte il vecchio articolo 18 per i licenziamenti significherebbe un ritorno al vecchio regime di job property &#8211; dice Ichino &#8211; che per mezzo secolo ha fatto dell&#8217;Italia un caso unico nel panorama dei paesi occidentali&#8221;. &#8220;Con riflessi molto negativi sull&#8217;attrattivit\u00e0 del nostro Paese per gli investitori stranieri. Significherebbe anche tornare a un mercato del lavoro pi\u00f9 vischioso, nel quale \u00e8 pi\u00f9 difficile il trasferimento dei lavoratori dalle imprese deboli a quelle capaci di valorizzare meglio il loro lavoro&#8221;, precisa il giuslavorista.<\/p>\n<p>C&#8217;\u00e8 chi obietta che per\u00f2 i lavoratori si sentirebbero pi\u00f9 sicuri nel loro posto di lavoro. &#8220;Non \u00e8 cos\u00ec: la frequenza dei licenziamenti rispetto al numero di rapporti di lavoro a tempo indeterminato -risponde Ichino- non ha subito alcun aumento, n\u00e9 a seguito della riforma Fornero del giugno 2012, n\u00e9 a seguito di quella del marzo 2015. Chi denuncia la &#8216;precarizzazione&#8217; del lavoro che sarebbe conseguita a queste riforme dovrebbe indicare, dati alla mano, in che cosa essa consisterebbe&#8221;. &#8220;Invece, si \u00e8 registrato un altro effetto rilevantissimo: il crollo del contenzioso giudiziale in materia di lavoro nel settore privato. Molti nemici di queste riforme sono in realt\u00e0 nostalgici di un sistema di relazioni industriali in cui i protagonisti assoluti erano gli avvocati e i giudici&#8221;, aggiunge il professore.<\/p>\n<div id=\"attachment_48019\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-48019\" class=\"size-medium wp-image-48019\" src=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/OECD-Minimum-wage-300x212.png\" alt=\"Il minimum wage nei Paesi che lo hanno istituito (dati Oecd)\" width=\"300\" height=\"212\" srcset=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/OECD-Minimum-wage-300x212.png 300w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/OECD-Minimum-wage-150x106.png 150w, https:\/\/www.pietroichino.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/OECD-Minimum-wage.png 902w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-48019\" class=\"wp-caption-text\">Il minimum wage nei Paesi che lo hanno istituito (dati Oecd)<\/p><\/div>\n<p>Riguardo, poi, alla proposta di Matteo Renzi di istituire il salario minimo legale, Ichino ricorda che &#8220;<a href=\"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=48012\" target=\"_blank\">un <em>minimum wage<\/em> orario era gi\u00e0 in vigore in 17 dei paesi Ocse prima del 1990; in altri 9 \u00e8 stato introdotto<\/a> in quest&#8217;ultimo quarto di secolo; oggi sono solo 8, quelli nei quali non \u00e8 fissato uno standard minimo universale di retribuzione oraria&#8221;. &#8220;L&#8217;introduzione di questa regola, in Italia, avrebbe un effetto tonificante sulle retribuzioni pi\u00f9 basse in tutti i settori non coperti da un contratto collettivo, dove si registra diffusamente un fenomeno di abbassamento anomalo dei livelli salariali&#8221;, dice.<\/p>\n<p>&#8220;Per\u00f2, occorre -precisa Ichino- che il legislatore o l&#8217;autorit\u00e0 amministrativa competente determinino lo standard minimo tenendo conto con molta attenzione dell&#8217;esigenza di non determinare una riduzione della domanda di lavoro regolare. Adottare questa misura, poi, implicher\u00e0 un mutamento della struttura delle retribuzioni&#8221;. Ci\u00f2 vuol dire, spiega il professore, &#8220;che nei paesi dove si applica un regime di hourly minimum wage non ci sono la tredicesima e il trattamento di fine rapporto, come da noi: due voci di retribuzione differita che incidono all&#8217;incirca per il sette per cento ciascuna sulla retribuzione complessiva, rendendo meno trasparente e confrontabile il trattamento complessivo che ciascun lavoratore riceve. Se si introduce anche in Italia un minimum wage di fonte legale, occorre tenerne conto&#8221;. &#8220;Voglio dire che, per fare un esempio, un salario minimo orario di sette euro pi\u00f9 i contributi previdenziali ha un impatto effettivo diverso se a quei sette euro si aggiunge poi un altro euro di retribuzione differita&#8221;, dettaglia Ichino.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda poi gli incentivi in forma di sgravi fiscali per i neoassunti, Ichino osserva che &#8220;occorre uscire dalla visione congiunturale delle politiche del lavoro&#8221;. &#8220;L&#8217;obiettivo di fondo &#8211; spiega -deve essere quello di azzerare in modo permanente la differenza tra il &#8216;cuneo fiscale e previdenziale&#8217; che grava sulle retribuzioni italiane e quello che grava sulle retribuzioni tedesche o su quelle britanniche&#8221;.<\/p>\n<p>Pi\u00f9 facile dirlo che farlo, forse. &#8220;Con la legge di bilancio 2018 abbiamo compiuto un passo importante in questa direzione -ricorda Ichino- dimezzando l&#8217;aliquota contributiva per il primo triennio di lavoro a tempo indeterminato per tutti i giovani: non \u00e8 un incentivo congiunturale, come lo sono state le decontribuzioni del 2015 e del 2016, perch\u00e9 questa misura ha carattere strutturale, permanente. Il Documento di Economia e Finanza indica per gli anni prossimi l&#8217;obiettivo di un alleggerimento strutturale, ovviamente di minore entit\u00e0, della contribuzione per tutti i rapporti di lavoro stabili che interessano le classi di et\u00e0 maggiori. Dunque, non &#8216;incentivo&#8217;, ma riduzione strutturale del costo del lavoro stabile&#8221;.<\/p>\n<p>Ora siamo alla vigilia di una nuova legislatura. Ichino indica quelle che, secondo lui, dovranno essere le priorit\u00e0 sul lavoro che il prossimo governo dovr\u00e0 affrontare. &#8220;Innanzitutto l&#8217;implementazione della parte della riforma del 2015 che riguarda i servizi al mercato del lavoro &#8211; dice &#8211; e in particolare l&#8217;assegno di ricollocazione per chi perde il lavoro. Poi, l&#8217;istituzione di un sistema di rilevamento a tappeto del tasso di coerenza tra la formazione professionale finanziata con denaro pubblico e gli sbocchi occupazionali effettivi&#8221;.<\/p>\n<p>Un indicatore importante che &#8220;\u00e8 possibile realizzare &#8211; spiega il giuslavorista &#8211; istituendo una anagrafe dei frequentatori dei corsi di formazione analoga all&#8217;anagrafe degli studenti istituita presso il Miur, e incrociando i dati che ne escono con quelli delle comunicazioni obbligatorie al ministero del Lavoro&#8221;. &#8220;Questo sistema consentir\u00e0 anche di mettere in piedi un servizio capillare ed efficiente di orientamento scolastico e professionale, che oggi manca quasi del tutto. Proprio la sua mancanza costituisce la causa maggiore della disoccupazione giovanile&#8221;, conclude.<\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le riforme compiute negli ultimi anni in materia di lavoro e previdenza non vanno affatto smontate, come le opposizioni faziosamente propongono, ma perfezionate e implementate per la parte ancora non compiutamente attuata o messa a punto . 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