{"id":49557,"date":"2018-05-27T15:45:39","date_gmt":"2018-05-27T14:45:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=49557"},"modified":"2018-05-27T17:47:30","modified_gmt":"2018-05-27T16:47:30","slug":"una-riforma-della-contribuzione-previdenziale-su-cui-ragionare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=49557","title":{"rendered":"UNA RIFORMA DELLA CONTRIBUZIONE PREVIDENZIALE SU CUI RAGIONARE"},"content":{"rendered":"

La contribuzione obbligatoria non dovrebbe gravare sull’intera retribuzione, bens\u00ec soltanto sul minimo tabellare, rispettando il dettato dell’articolo 38 Cost. e liberando risorse per la previdenza complementare<\/span><\/h4>\n

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\nSintesi della relazione di Armando Tursi al congresso dell’AIDLaSS-Associazione Italiana di Diritto del Lavoro e della Sicurezza Sociale, svoltosi a Palermo nei giorni 17,18 e 19 maggio 2018 – In argomento v. anche <\/em>Che cosa contiene la Legge di Bilancio in materia di Lavoro e Welfare<\/a>\u00a0 .<\/span>
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Scarica il testo integrale della relazione<\/a><\/h4>\n

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Armando Tursi<\/p><\/div>\n

SINTESI DELLA RELAZIONE<\/span><\/p>\n

1. La retribuzione assoggettabile a contribuzione previdenziale, nonostante la tendenziale omologazione alla nozione fiscale di \u201creddito da lavoro\u201d, resta agganciata al concetto di \u201ccorrispettivit\u00e0\u201d, per cui\u00a0solo ci\u00f2 che\u00a0\u00e8 dovuto al lavoratore a causa del contratto di lavoro\u00a0\u00e8 assoggettato a contribuzione previdenziale, salvo le esclusioni previste espressamente dalla legge<\/p>\n

Le liberalit\u00e0 vengono assoggettate a contribuzione perch\u00e9 non \u00e8 possibile distinguere ci\u00f2 che \u00e8 dovuto da ci\u00f2 che \u00e8 liberale, se chi effettua la liberalit\u00e0 \u00e8 colui che riceve la prestazione di lavoro<\/p>\n

Le somme riconosciute a titolo di transazione novativa – ossia al solo scopo di evitare l\u2019alea del giudizio e senza riconoscimento di alcun diritto – non sono assoggettate a contribuzione<\/strong>. Per\u00f2 restano assoggettabili a contribuzione \u00a0le somme che erano dovute a titolo retributivo, anche se il lavoratore vi abbia rinunciato accettando la transazione. Ci\u00f2 significa, in concreto, che se il lavoratore aveva diritto a 1000 a titolo retributivo, e riceve 800 a titolo di transazione novativa, lui dovr\u00e0 accontentarsi di 800, ma i contributi verranno pagati su 1000 (sempre che l\u2019INPS dimostri che gli 800 spettavano effettivamente \u2026)<\/p>\n

Le somme percepite a titolo di risarcimento, sono imponibili ai fini contributivi se sostitutive di retribuzioni<\/strong> (per es.: mancato pagamento di retribuzione a seguito di licenziamento illegittimo); non lo sono, se derivano dall\u2019inadempimento di obblighi non retributivi <\/strong>(per es.: l\u2019obbligo di sicurezza)<\/p>\n

2. E\u2019 sbagliato identificare il cd. \u201cminimale contributivo\u201d con l\u2019intera retribuzione; bisognerebbe riformare il sistema, limitando il minimale contributivo ai soli \u201cminimi tabellari\u201d dei ccnl.<\/strong> Infatti, venuto meno il sistema di calcolo \u201cretributivo\u201d, soppiantato da quello \u201ccontributivo\u201d, la pensione pubblica deve limitarsi a fornire \u201cmezzi adeguati alle esigenze di vita\u201d dei lavoratori (art. 38 Costituzione), e non (pi\u00f9) a garantire il mantenimento del tenore di vita raggiunto nella vita professionale; e quindi \u00e8 giusto che essa venga finanziata con la retribuzione \u201csufficiente ad assicurare una \u2018esistenza libera e dignitosa\u2019 \u201d (art. 36 Costituzione).<\/p>\n

Ci\u00f2 risolverebbe, inoltre, 2 problemi:
\nquello dell\u2019eccessivo costo del lavoro <\/strong>dovuto al \u201ccuneo contributivo\u201d (si pagherebbero meno contributi obbligatori), con un conseguente miglioramento dei salari netti<\/strong>;
\nquello della difficolt\u00e0 di individuare il cd. \u201ccontratto leader\u201d<\/strong>, ossia il contratto collettivo stipulato dai sindacati comparativamente pi\u00f9 rappresentativi. Infatti, per determinare il \u201cminimale contributivo\u201d sarebbe sufficiente fare riferimento ai minimi tabellari del ccnl applicato<\/strong>.<\/p>\n

Il problema dei cdd. \u201ccontratti pirata\u201d<\/strong> (i ccnl che fissano retribuzioni molto pi\u00f9 basse di quelli firmati dai sindacati \u201cpi\u00f9 rappresentativi\u201d) andrebbe risolto fissando un salario minimo legale<\/strong>, e non imponendo l\u2019applicazione dei contratti firmati dai sindacati \u201cpi\u00f9 rappresentativi\u201d. Oppure condizionando i benefici fiscali, contributivi e normativi per le aziende, all\u2019applicazione di tabelle salariali determinate per legge o amministrativamente<\/strong>, anche (non necessariamente) facendo riferimento ai suddetti contratti collettivi. O in entrambi i modi.<\/p>\n

3. La riforma di cui al punto 2, libererebbe risorse per la previdenza contrattuale e complementare, e per il welfare aziendale<\/strong>. Questi, poi, adeguatamente incentivati e promossi, potrebbero perseguire il fine del mantenimento del tenore di vita<\/strong> (che non \u00e8 garantito dalla pensione pubblica).<\/p>\n

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