{"id":53944,"date":"2019-10-15T10:32:16","date_gmt":"2019-10-15T09:32:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=53944"},"modified":"2019-10-18T10:35:16","modified_gmt":"2019-10-18T09:35:16","slug":"la-manina-sapiente-che-ribalta-il-senso-effettivo-di-una-legge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=53944","title":{"rendered":"LA “MANINA SAPIENTE” CHE RIBALTA IL SENSO EFFETTIVO DI UNA LEGGE"},"content":{"rendered":"

Un esempio da manuale di come una norma presentata come giro di vite draconiano contro i dipendenti pubblici infedeli o fannulloni si trasforma per loro in garanzia di impunit\u00e0<\/span><\/h4>\n

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\nTerzo editoriale telegrafico per la<\/em> Nwsl n. 508, 21 ottobre 2019 \u2013 In argomento v. anche <\/em>Impiego pubblico: la responsabilit\u00e0 della dirigenza<\/a> – In questo sito ho dato, peraltro, a suo tempo notizia del <\/em>Servizio interprovinciale per la prevenzione e risoluzione delle patologie del rapporto di lavoro<\/a>: un modello di buona organizzazione consortile del servizio di consulenza per la gestione del personale, che tutte le amministrazioni dovrebbero adottare, anche per neutralizzare i trabocchetti che la legge pone sul loro cammino
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Il ministro della Funzione Pubblica Renato Brunetta con la segretaria generale della Cgil Susanna Camusso<\/p><\/div>\n

Ricordate la \u201clegge Brunetta\u201d del 2009, quella varata per dare un giro di vite draconiano contro i dipendenti pubblici infedeli o fannulloni? Ecco: il decreto n. 150 emanato per la sua attuazione ha inserito nel Testo Unico per l\u2019impiego pubblico una norma (l\u2019articolo 55-bis<\/em>) che sembra fatta apposta per consentire ai colpevoli di schivare la punizione. A differenza di quanto previsto dallo Statuto dei Lavoratori per il settore privato, la norma impone un termine di 20 giorni tra la cognizione della mancanza e la contestazione disciplinare, 40 giorni per le mancanze pi\u00f9 gravi: disposizione, questa, il cui rispetto per lo pi\u00f9 \u00e8 molto difficile, perch\u00e9 per valutare la notizia e redigere la contestazione occorre una competenza specialistica che l\u2019ufficio normalmente non ha. Cos\u00ec, sotto l\u2019apparenza di una norma volta a rendere pi\u00f9 rapida la reazione alle mancanze dei dipendenti, in realt\u00e0 si assicura a questi ultimi l\u2019impunit\u00e0. La norma prosegue istituendo un altro trabocchetto: l\u2019obbligo di convocare il dipendente con un preavviso di almeno 10 giorni; 20 per le sanzioni pi\u00f9 gravi. Ora, l\u2019applicazione di questa regola presuppone che l\u2019amministrazione abbia fin dall\u2019inizio chiaro quale sanzione intende applicare; ma nella realt\u00e0 per lo pi\u00f9 la valutazione \u00e8 possibile solo dopo che l\u2019interessato ha presentato le proprie giustificazioni. Infine la norma pone un termine entro il quale l\u2019intero procedimento deve concludersi, con l\u2019archiviazione o l\u2019irrogazione del provvedimento disciplinare: 60 giorni per le sanzioni minori, 120 per le maggiori; ma l\u2019esperienza insegna che in un\u2019infinit\u00e0 di casi \u00e8 necessario integrare le contestazioni originarie e approfondire le indagini, il che richiede tempi maggiori. Cos\u00ec la \u201clegge Brunetta\u201d, presentata come un severo giro di vite contro il lassismo amministrativo, \u00e8 trasformata di fatto dall\u2019abile manina dell\u2019alto funzionario che la ha stesa in un campo minato per le amministrazioni che vogliono praticare un minimo di rigore e disciplina.<\/p>\n

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