{"id":56186,"date":"2020-07-06T21:01:23","date_gmt":"2020-07-06T20:01:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=56186"},"modified":"2020-07-06T21:01:23","modified_gmt":"2020-07-06T20:01:23","slug":"unidea-sbagliata-dello-smart-working","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=56186","title":{"rendered":"UN’IDEA SBAGLIATA DELLO SMART WORKING"},"content":{"rendered":"

Un emendamento di maggioranza in discussione alla Camera rischia di fare della possibilit\u00e0 di lavorare da casa un privilegio per una parte dei dipendenti pubblici, senza l\u2019indispensabile ammodernamento delle amministrazioni sul piano tecnico, organizzativo e culturale<\/span><\/h4>\n

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\nArticolo pubblicato su <\/a><\/em>lavoce.info<\/a> il 6 luglio 2020 – In argomento v. anche il mio articolo precedente sullo stesso tema pubblicato su\u00a0<\/em>lavoce.info, <\/em>I pericoli del lavoro agile<\/a> .<\/span>
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\"\"<\/a>Un po’ di piombo nelle ali del lavoro agile<\/strong><\/p>\n

Il lavoro \u201cagile\u201d (detto anche smart working) \u00e8 tale perch\u00e9 si \u00e8 liberato dai vincoli che tradizionalmente caratterizzano il lavoro dipendente: vincoli di orario, di spazio dove la prestazione deve svolgersi, di burocrazia aziendale. \u00c8 \u201cagile\u201d, o \u201csmart\u201d, perch\u00e9 funziona sulla base di un rapporto di fiducia e collaborazione tra le parti particolarmente intenso, che sostituisce timbratura del cartellino e altri controlli sull\u2019assiduit\u00e0 dell\u2019impegno. Cos\u00ec inteso, esso costituisce una risorsa preziosa per il miglioramento delle nostre vite e della nostra economia, per la riduzione dell\u2019inquinamento ambientale e anche dei costi aziendali. Ed \u00e8 condivisibilissima la speranza diffusa che lo shock della pandemia favorisca una rapida diffusione di questa nuova forma di organizzazione del lavoro. Ora, per\u00f2, tutta la sua \u201cagilit\u00e0\u201d rischia di perdersi se essa viene facogitata dal business della burocrazia giuslavoristica, incominciando cos\u00ec a essere appesantita da regole, verbalizzazioni, scartoffie e ricorsi. Nel linguaggio tecnico si chiama \u201cgiuridificazione\u201d.<\/p>\n

A ben vedere, questo processo \u00e8 gi\u00e0 cominciato con la legge n. 81 del 2017, che ha avuto, s\u00ec, il merito di riconoscere il diritto di cittadinanza del \u201clavoro agile\u201d, ma ha avuto anche il demerito di introdurre qualche primo elemento di burocrazia<\/a> che sarebbe stato meglio evitare.<\/p>\n

Il modo sbagliato e il modo giusto di promuovere il lavoro agile<\/strong><\/p>\n

Il rischio \u00e8 che il processo di giuridificazione prosegua con il consolidarsi per legge di un \u201cdiritto al lavoro agile\u201d che \u00e8 gi\u00e0 stato introdotto per decreto in riferimento all\u2019emergenza sanitaria, sia per il settore pubblico sia per quello privato. Questa disposizione, se da emergenziale diventasse stabile, comporterebbe l\u2019onere permanente per il management aziendale di verbalizzare i motivi del rifiuto opposto alla richiesta di qualsiasi dipendente di poter lavorare da casa. Anche chi svolge mansioni che non possono svolgersi in alcun modo \u201cda remoto\u201d, come quelle di un addetto alla reception, di un bidello, di un custode di museo, di un magazziniere, potrebbe rivendicare lo spostamento a mansioni compatibili. E i motivi dell\u2019eventuale rifiuto diventerebbero a quel punto un possibile oggetto di impugnazione e quindi verifica in sede giudiziale, col risultato di sostituire il giudice del Lavoro all\u2019imprenditore in questo aspetto della gestione aziendale.<\/p>\n

\"\"<\/a>Il contenzioso giudiziale ha gi\u00e0 incominciato a fiorire sulla base dei decreti emergenziali, e gi\u00e0 si hanno le prime sentenze che condannano aziende pubbliche e private a consentire il lavoro da casa su prescrizione del medico (cos\u00ec i Tribunali di Bologna<\/a>, Roma<\/a> e Grosseto<\/a>). Uno smart work promosso in questo modo non ha evidentemente pi\u00f9 niente di smart: nasce con un imprinting contenzioso, quindi senza alcun rapporto di fiducia tra le parti, come una sorta di esonero parziale per persone che hanno dei problemi invece che come evoluzione organizzativa guidata dalle persone pi\u00f9 motivate e professionalmente attrezzate. Se lo vogliamo promuovere davvero, non dobbiamo puntare sulle carte bollate, ma sugli incentivi ai servizi necessari per la sua diffusione, tra i quali in primo luogo la proliferazione capillare di luoghi adatti al lavoro agile, a disposizione di tutti coloro \u2013 e sono la maggioranza \u2013 che non hanno nella propria abitazione un locale adatto per svolgervi la propria attivit\u00e0 professionale, ma sarebbero fortemente interessati ad averne uno a disposizione nei pressi, il cui costo sia a carico dell\u2019azienda.<\/p>\n

Una norma pericolosa in discussione in Parlamento<\/strong><\/p>\n

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La on. Vittoria Baldino<\/p><\/div>\n

Nei giorni scorsi la Commissione Bilancio della Camera ha approvato, riformulandolo, un emendamento della on. Vittoria Baldino, che obbliga le amministrazioni pubbliche a programmare il lavoro agile almeno<\/em> per il 50 per cento \u201cdelle attivit\u00e0 che possono essere svolte con questa modalit\u00e0\u201d entro la fine di quest\u2019anno, per il 60 per cento in seguito. Non pi\u00f9, dunque, lo smart work che nasce dalla verifica sul campo della propria utilit\u00e0 e fattibilit\u00e0, favorito qualit\u00e0 delle persone interessate e dalla capacit\u00e0 della struttura aziendale di ripensarsi e attrezzarsi sul piano tecnico, organizzativo e culturale, bens\u00ec un beneficio \u2013 per non dire privilegio \u2013 attribuito burocraticamente a una percentuale predeterminata del personale. Non la possibilit\u00e0 del lavoro da remoto dimostrata sul campo dalle persone pi\u00f9 capaci di responsabilizzarsi per il conseguimento di obiettivi precisi, ma il diritto a non recarsi in ufficio conquistato attraverso graduatorie costruite sul numero di figli piccoli o di parenti disabili a carico, quando non su certificazioni dei medici curanti.<\/p>\n

La quota del 50 per cento indicata nell\u2019emendamento riecheggia una decisione preannunciata dalla ministra della Funzione Pubblica al quotidiano la Repubblica<\/i> il 26 giugno scorso: \u201cEntro fine anno abbiamo intenzione di censire le attivit\u00e0 che si possono svolgere da remoto. Puntiamo al 50 per cento\u201d. Dichiarazione, peraltro, non facilmente conciliabile con quella della stessa ministra del 17 giugno precedente, di essere \u201corgogliosa del 90 per cento di dipendenti statali impegnati in smart working durante la pandemia\u201d, addirittura con un aumento di produttivit\u00e0. Sta di fatto, comunque, che secondo una valutazione ben argomentata (Luigi Olivieri su Phastidio.net<\/a>, 23 giugno) in realt\u00e0 non pi\u00f9 del dieci per cento delle funzioni svolte dai 3,2 milioni di dipendenti delle amministrazioni pubbliche \u00e8 suscettibile di essere svolta \u201cda remoto\u201d: percentuale, questa, che costituisce una media tra valori assai disuguali di amministrazioni con caratteristiche molto diverse tra loro. E anche quel dieci percento richiederebbe un livello di modernizzazione, sul piano delle attrezzature e della cultura, dal quale le nostre amministrazioni pubbliche sono per lo pi\u00f9 ancora molto lontane.<\/p>\n

L\u2019impressione \u00e8 che nell\u2019approvare l\u2019emendamento Baldino, la settimana scorsa, la Commissione Bilancio della Camera non avesse le idee chiare su ci\u00f2 che lo smart work \u00e8 e su ci\u00f2 che \u00e8 davvero necessario per promuoverne lo sviluppo.<\/p>\n

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