{"id":56541,"date":"2020-07-29T21:13:56","date_gmt":"2020-07-29T20:13:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=56541"},"modified":"2020-07-29T21:23:58","modified_gmt":"2020-07-29T20:23:58","slug":"lavoro-la-sfida-della-mobilita-che-una-politica-dal-fiato-corto-non-raccoglie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=56541","title":{"rendered":"LAVORO: LA SFIDA DELLA MOBILIT\u00c0 CHE UN GOVERNO DAL FIATO CORTO NON RACCOGLIE"},"content":{"rendered":"

Sulle politiche del lavoro il Pd oggi \u00e8 afono, assente in tutte le sedi che contano, incapace di riempire il vuoto progettuale del M5S, il quale invece detiene tutte le cariche rilevanti – Il rischio \u00e8 che quel vuoto sia riempito dalla Cgil, col suo progetto regressivo di ritorno all’ingessatura delle strutture produttive<\/span><\/h4>\n

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\nIntervista a cura di Alessandra Ricciardi, pubblicata su <\/em>Italia Oggi il 30 luglio 2020 – In argomento v. anche<\/em>\u00a0La politica del lavoro necessaria per uscire dalla crisi<\/a>
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\nItalia allo sbando sulle politiche per il lavoro. L\u2019ultima riforma targata M5s? \u00abLa ciliegina sulla torta \u00e8 stata l\u2019assunzione di migliaia di navigator senza la formazione specifica necessaria e soprattutto senza la necessaria organizzazione. I quali, come era da attendersi, non hanno aiutato nessuno a trovare lavoro, ma hanno assorbito tutte le risorse disponibili per le politiche attive del lavoro\u00bb. Cos\u00ec Pietro Ichino, giuslavorista, considerato il padre del Jobs act, ex parlamentare del Pd. E che idee ha il Pd? \u00abSul lavoro oggi \u00e8 afono, non appare in grado di riempire in alcun modo il vuoto culturale e progettuale del M5S. Cos\u00ec si rischia che il vuoto lo riempia la Cgil\u00bb. Che ha gi\u00e0 ben chiaro l\u2019obiettivo: \u00abRipristinare l\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori\u00bb. Ichino in questi giorni \u00e8 impegnato in giro per l\u2019Italia per la presentazione del suo ultimo libro (L\u2019intelligenza del lavoro<\/em><\/a>, ed. Rizzoli): un libro in cui si parla innanzitutto dell\u2019\u201cintelligenza individuale\u201d di cui i lavoratori devono disporre per usare il mercato del lavoro a proprio vantaggio, soprattutto nella crisi gravissima che stiamo attraversando, e poi dell\u2019\u201cintelligenza collettiva del lavoro\u201d, cio\u00e8 del ruolo di un sindacato che sappia fare il mestiere che gli \u00e8 richiesto nel sistema delle relazioni industriali del XXI secolo.<\/p>\n

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Il Consiglio UE riunito per la decisione sul Recovery Fund – Luglio 2020<\/p><\/div>\n

Domanda. Tra le riforme che l\u2019Italia dovr\u00e0 presentare a Bruxelles, dopo aver ottenuto il finanziamento del Recovery Fund, c\u2019\u00e8 ancora una volta il lavoro. Perch\u00e9 l\u2019Europa ci chiede l\u2019ennesima riforma del lavoro?
\nR. <\/strong>Quella che abbiamo fatto tra il 2012 e il 2015 \u00e8 un\u2019armonizzazione della disciplina italiana del rapporto di lavoro rispetto a quella degli altri partner europei. Quelle che ancora mancano all\u2019appello sono la riforma del sistema della contrattazione collettiva, con lo spostamento verso la periferia del baricentro del sistema, che \u00e8 compito soprattutto delle parti sociali, sindacati e imprenditori; e la riforma dei servizi al mercato del lavoro.<\/p>\n

D. Ma quest\u2019ultima non \u00e8 gi\u00e0 contenuta nel Jobs Act, in particolare nel decreto legislativo n. 150 del 2015?
\nR. <\/strong>S\u00ec, ma quella era una riforma che aveva la pretesa di anticipare \u2013 sulla base di un accordo tra Stato e Regioni \u2013 la riforma costituzionale, che tornava ad attribuire una competenza primaria allo Stato centrale in materia appunto di servizi al mercato del lavoro e in particolare di formazione professionale. Poi la riforma costituzionale \u00e8 stata bocciata, e gran parte di quel disegno \u00e8 rimasto inattuato.<\/p>\n

\"\"<\/a>D. Se \u00e8 per questo, anche il governo Conte I ci ha messo del suo per smontare quella parte della riforma.
\nR. <\/strong>S\u00ec: la scelta di togliere l\u2019assegno di ricollocazione ai disoccupati ordinari e riservarlo ai soli percettori del reddito di cittadinanza, che sono gli ultimi a poterne utilmente fruire, ha praticamente azzerato questo strumento nuovo, che non ha fatto in tempo neanche a essere sperimentato. Poi la ciliegina sulla torta \u00e8 stata l\u2019assunzione di migliaia di navigator senza la formazione specifica necessaria e soprattutto senza la necessaria organizzazione. I quali, come era da attendersi, non hanno aiutato nessuno a trovare lavoro, ma hanno assorbito tutte le risorse disponibili per le politiche attive del lavoro.<\/p>\n

D. Lei sta descrivendo un sistema paese che, sulla politica del lavoro, \u00e8 allo sbando, o sbaglio?
\nR.<\/strong> Non vedo, n\u00e9 nelle forze di maggioranza, n\u00e9 in quelle di opposizione, alcuna consapevolezza del male gravissimo che affligge il nostro mercato del lavoro: la mancanza di servizi scolastici e di formazione professionale capaci di rispondere alla domanda di lavoro qualificato e specializzato espressa dal tessuto produttivo. Nel primo capitolo del libro che lei ha citato all\u2019inizio mi propongo di mostrare che la domanda di lavoro in Italia \u00e8 debole, s\u00ec, ma noi non riusciamo a rispondere neppure a quella che c\u2019\u00e8.<\/p>\n

D. Lo sostengono anche gli industriali. Cosa non va?
\nR. <\/strong>Nel nostro Paese la produttivit\u00e0 ristagna, e con essa la crescita economica, perch\u00e9 non siamo capaci di incentivare, orientare e sostenere efficacemente lo spostamento dei lavoratori dalle aziende poco produttive a quelle pi\u00f9 produttive. Che ci sono, eccome, ma non trovano le persone dotate delle professionalit\u00e0 necessarie.<\/p>\n

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Il Presidente di Confindustria Carlo Bonomi<\/p><\/div>\n

D. Il presidente di Confindustria Bonomi chiede una riforma degli ammortizzatori sociali che favorisca proprio quella mobilit\u00e0 che manca della forza-lavoro.
\nR. <\/strong>Fa bene a chiederla. Ma dobbiamo avere ben chiaro il problema cruciale del nostro Paese: che \u00e8 il difetto di capacit\u00e0 di attuazione concreta delle scelte compiute dal Parlamento e dal Governo. Pensiamo sempre di risolvere i problemi a colpi di nuove norme in Gazzetta Ufficiale<\/em>, mentre il vero problema \u00e8 l\u2019incapacit\u00e0 di implementazione: nel campo del lavoro le nostre strutture amministrative mancano pressoch\u00e9 totalmente del know-how<\/em> indispensabile per coniugare il sostegno del reddito a chi ha perso il lavoro con i servizi adatti per ritrovarlo e con l\u2019applicazione della necessaria condizionalit\u00e0.<\/p>\n

D. Le chiedo: qual \u00e8, concretamente, la politica del lavoro che potrebbe contraddistinguere la proposta del nostro governo?
\nR. <\/strong>Investire molto su un programma pluriennale di potenziamento dei servizi al mercato del lavoro fondato sulla creazione di un management formato sul campo mediante stages presso i migliori servizi del nord-Europa, l\u2019attivazione di grandi servizi di orientamento scolastico e professionale personalizzato, aperti al pubblico in luoghi ben visibili in tutti i centri cittadini, il rilancio del contratto di ricollocazione come servizio a tutti i disoccupati in difficolt\u00e0 e al tempo stesso come metodo di cooperazione tra servizio pubblico e operatori privati del settore, il monitoraggio capillare della qualit\u00e0 della formazione professionale, la concentrazione dei finanziamenti sulla sola formazione che funziona.<\/p>\n

D. Come si controlla la qualit\u00e0 della formazione professionale?
\nR. <\/strong>Rilevando a tappeto il tasso di coerenza tra formazione impartita e sbocchi occupazionali effettivi: lo si pu\u00f2 fare agevolmente istituendo una anagrafe della formazione e incrociandone i dati con quelli delle Comunicazioni Obbligatorie al ministero del Lavoro, delle iscrizioni agli albi ed elenchi professionali, delle iscrizioni alle liste di disoccupazione. \u00c8 esattamente quello che era previsto negli articoli da 13 a 16 del decreto legislativo n. 150 del 2015, di cui parlavamo prima.<\/p>\n

\"\"<\/a>D. Se non ha una politica del lavoro il M5S, il Pd cosa fa?
\nR. <\/strong>Oggi sembra non averne una neanche il Pd. In materia di politiche del lavoro \u00e8 afono, assente da tutti i luoghi che contano; e non appare in grado di riempire in alcun modo il vuoto culturale e progettuale del M5S. Cos\u00ec si rischia che il vuoto lo riempia la Cgil.<\/p>\n

D. A che cosa si riferisce?
\nR. <\/strong>La Cgil una sua strategia ben precisa ce l\u2019ha: \u00e8 quella sintetizzata nella sua Carta dei diritti fondamentali delle lavoratrici e dei lavoratori<\/em>, che prevede tra l\u2019altro il ripristino dell\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori e addirittura la sua estensione a tutte le imprese, con l\u2019abolizione della soglia dei 15 dipendenti, e il ripristino della vecchia norma sul mutamento delle mansioni. Ora la richiesta della Cgil \u00e8 che, quando cesser\u00e0 il blocco attuale dei licenziamenti, per arginarli venga operato appunto il ripristino dell\u2019articolo 18.<\/p>\n

D. Lei pensa che la ministra Catalfo possa accogliere questa richiesta?
\nR. <\/strong>Non sarebbe la prima volta. Il governo ha gi\u00e0 mostrato di essere propenso a dar retta alla Cgil, prima con le norme del decreto Di Maio che hanno reintrodotto la causale per i contratti a termine e imposto restrizioni irragionevoli al lavoro in somministrazione; e da ultimo con la norma sulla proroga ope legis<\/em> dei contratti a termine.<\/p>\n

D. Ma il Pd consentirebbe questo smantellamento totale del Jobs Act?
\nR. <\/strong>Dobbiamo sperare di no. Perch\u00e9 sarebbe l\u2019esatto contrario di quello che occorre all\u2019economia italiana: invece che favorire e sostenere la mobilit\u00e0 della forza-lavoro dalle aziende deboli a quelle forti, torneremmo a ingessare le strutture produttive. E a tener lontani gli investitori stranieri.<\/p>\n

D. Anche Bruxelles, probabilmente, avrebbe qualche cosa da ridire.
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Mark Rutte, premier olandese<\/p><\/div>\n

R.<\/strong> Certo: sarebbe paradossale che l\u2019Italia, prima ancora di definire seriamente il contenuto concreto del suo Piano Nazionale delle Riforme, incominciasse proprio con l\u2019azzeramento di quanto ha fatto per ottenere il sostegno della BCE e della Commissione tra il 2012 e il 2015, sul terreno dell\u2019armonizzazione del nostro diritto del lavoro con quello dei principali partner europei. Se accadesse qualche cosa di questo genere potrebbe addirittura saltare l\u2019accordo sul Recovery Fund<\/em>, col voto parlamentare contrario alla ratifica dell\u2019accordo in qualche Paese del nord. E ce lo saremmo meritato. Il guaio \u00e8 che molti ancora nel M5S, e qualcuno anche a sinistra, non sperano di meglio per rilanciare l\u2019opposizione al processo di integrazione europea. Non si rendono conto che oggi l\u2019Italia \u00e8 sulle sue gambe solo perch\u00e9 \u00e8 dentro la UE e il sistema dell\u2019euro.<\/p>\n

D. Comunque, il blocco dei licenziamenti e la Cig incondizionata prima o poi devono finire. Lei cosa propone per far fronte a una crescita esplosiva della disoccupazione?
\n<\/strong>R. <\/strong>Innanzitutto un potenziamento della NASpI: si pu\u00f2 pensare a un trattamento di disoccupazione integrativo a carico dell\u2019impresa che licenzia, pari al 15 per cento dell\u2019ultima retribuzione, per i primi 12 mesi. Cos\u00ec si aumenta al 90 per cento la copertura complessiva e al tempo stesso si incentiva l\u2019impresa a cooperare per la ricollocazione della persona licenziata. Poi occorre reintrodurre l\u2019assegno di ricollocazione per chi non trova la nuova occupazione entro due o tre mesi. Con la clausola che chi non lo stipula perde il sostegno del reddito: la condizionalit\u00e0 funziona cos\u00ec.<\/p>\n

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