{"id":58285,"date":"2021-03-09T19:39:29","date_gmt":"2021-03-09T18:39:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=58285"},"modified":"2021-03-21T22:40:53","modified_gmt":"2021-03-21T21:40:53","slug":"cinque-mosse-per-proteggere-davvero-il-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=58285","title":{"rendered":"COME SI PROTEGGE SUL SERIO IL LAVORO"},"content":{"rendered":"

Differenziare il blocco dei licenziamenti a seconda che la ripresa del lavoro sia possibile o no – Istituire il collegamento organico fra Anpal e Inps – Attivare gli incentivi giusti per il buon funzionamento dell’assegno di ricollocazione – Realizzare un coordinamento nazionale dei Centri per l’Impiego<\/span>
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\nArticolo di Marco Bentivogli<\/strong>, Pietro Ichino<\/strong> e Lucia Valente<\/strong> pubblicato su<\/em> la Repubblica il 9 marzo 2021 – In argomento v. anche il mio editoriale telegrafico del 22 febbraio scorso, <\/em>Tenere in freezer chi ha perso il posto fa solo il suo danno<\/a>: ivi i link ad altri miei interventi e interviste <\/em>
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Marco Bentivogli<\/p><\/div>\n

Blocco dei licenziamenti e Cassa Integrazione Covid hanno svolto una funzione molto importante per contenere la perdita di posti di lavoro nella pandemia. Ma a un anno dall\u2019inizio dell\u2019emergenza una loro proroga indiscriminata rischia di produrre danni maggiori rispetto ai benefici. Il puro e semplice rinvio, anche solo di pochi mesi, aumenter\u00e0 la portata della \u201cdeflagrazione\u201d al momento della rimozione del blocco. Occorrono invece misure differenziate per situazioni differenziati. Vediamo pi\u00f9 da vicino alcune possibili piste di lavoro.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>I casi di chiusura irreversibile di attivit\u00e0<\/strong>. Nei casi in cui \u00e8 certo che il lavoro non riprender\u00e0, prolungare il divieto di licenziamento danneggia non solo le imprese, ma anche le persone interessate, cui si offre solo la prospettiva di inerzia, quindi di allontanamento progressivo dal mercato del lavoro. \u00c8 molto pi\u00f9 utile per le une e per le altre, in questi casi, che si consenta la cessazione dei rapporti di lavoro, si riattivino gli assegni di ricollocazione e si aumentino entit\u00e0 e durata del trattamento di disoccupazione. Per esempio alzando i tetti attuali della NASpI (lo stesso va fatto per la Dis-Coll, riservata ai collaboratori) e allungandone la durata massima. Occorre ricordare che anche in questo periodo di crisi gravissima le assunzioni regolari in Italia si contano in centinaia di migliaia ogni mese; e in una frazione di esse che va da un sesto a un terzo, a seconda dei settori e dei profili professionali, le imprese hanno difficolt\u00e0 a trovare le persone che cercano.<\/p>\n

Le aziende in difficolt\u00e0 temporanea.<\/strong> Alle aziende che non avevano difficolt\u00e0 prima della pandemia ma oggi denunciano una scarsa capacit\u00e0 di adattamento delle nuove catene di fornitura, o problemi di liquidit\u00e0 per difficolt\u00e0 di accedere a finanziamenti o ristori, vanno assicurati sostegni che consentano loro di superare positivamente l\u2019emergenza. In questi casi, \u00a0in assenza dei requisiti per la Cassa integrazione ordinaria, prorogare il blocco dei licenziamenti e la Cassa Covid ha un senso, purch\u00e9 in una prospettiva di recupero concertata tra le imprese stesse, il sindacato e l\u2019autorit\u00e0 pubblica competente. Questo significa che la stessa Cassa Covid non deve pi\u00f9 essere del tutto priva di procedura e di condizioni.<\/p>\n

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Lucia Valente<\/p><\/div>\n

Anpal e Inps insieme per la maggiore efficacia delle politiche attive del lavoro<\/strong>. Oggi manca qualsiasi connessione operativa tra l\u2019Inps, che eroga gli ammortizzatori sociali, e l\u2019Anpal, che dovrebbe promuovere le politiche attive del lavoro: quelle, cio\u00e8, cui \u00e8 affidato il compito della promozione dell\u2019incontro fra domanda e offerta di lavoro e dell\u2019accorciamento dei periodi di disoccupazione. La connessione operativa tra i due organismi consentirebbe di attivare gli incentivi giusti per ottenere la massima efficacia delle politiche attive, un controllo adeguato sulla partecipazione delle persone interessate e il conseguente contenimento della spesa per il sostegno del loro reddito. Questo \u00e8 tanto pi\u00f9 importante nel momento in cui si sta ponendo mano alla riattivazione dello strumento importantissimo dell\u2019assegno di ricollocazione.<\/p>\n

L\u2019Anpal e i Centri per l\u2019Impiego<\/strong>. I CpI di tutta Italia devono essere liberati dal lavoro burocratico, suscettibile di essere per la quasi totalit\u00e0 digitalizzato e automatizzato, in modo da potersi dedicare ai servizi di orientamento, informazione e assistenza all\u2019incontro fra domanda e offerta di lavoro, loro funzione primaria. Non \u00e8 pensabile che questo avvenga su tutto il territorio nazionale senza un coordinamento della funzione da parte dell\u2019Anpal; che nel contesto istituzionale attuale deve essere concordato in sede di Conferenza Stato-Regioni. Occorre anche integrare il sistema informativo dei CpI con quello dell\u2019Inps e\u00a0 possibilmente anche con quello di Infocamere, in modo che sia possibile monitorare non solo i requisiti ma il percorso di ogni persona in cerca di occupazione.<\/p>\n

Rivedere il \u201cdecreto dignit\u00e0\u201d. <\/strong>Nella situazione di accentuata incertezza determinata dalla pandemia la drastica limitazione della possibilit\u00e0 di assunzione a termine e in somministrazione ha penalizzato i livelli di occupazione e aumentato il fenomeno dell\u2019assunzione a rotazione negli stessi posti di lavoro. Il ritorno al quadro normativo precedente, almeno fino al superamento della gravissima crisi attuale \u00e8 una misura che aiuterebbe a tonificare la domanda di lavoro regolare, soprattutto se accompagnato da misure che rendano effettivo il diritto di tutti \u2013 compresi i collaboratori autonomi \u2013 alla formazione mirata agli sbocchi occupazionali esistenti e controllata capillarmente nei suoi esiti.<\/p>\n

Nessuna di queste cinque mosse \u00e8 facile, perch\u00e9 ciascuna \u00e8 ad alto contenuto di trasformazione dei servizi per il lavoro. Ma la crisi che il Paese attraversa \u00e8 gravissima e richiede che ci si lasci alle spalle ogni residuo di pigrizia e di demagogia.<\/p>\n

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