{"id":58393,"date":"2021-03-22T12:23:15","date_gmt":"2021-03-22T11:23:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=58393"},"modified":"2021-03-22T12:23:15","modified_gmt":"2021-03-22T11:23:15","slug":"smart-work-eredita-positiva-del-covid-ma-rischio-nel-pubblico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=58393","title":{"rendered":"SMART WORK: EREDIT\u00c0 POSITIVA DEL COVID, MA RISCHIO NEL PUBBLICO"},"content":{"rendered":"

L’intervento utile della contrattazione collettiva per il consolidamento degli aspetti pi\u00f9 positivi della svolta compiutasi con la pandemia – Il rischio di una grave degenerazione del lavoro agile nelle amministrazioni<\/span><\/h4>\n

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\nIntervista a cura di Valentina Melis, pubblicata su<\/em> il Sole 24 Ore il 22 marzo 2021 – Tutti gli interventi e le interviste su questo argomento sono raccolti nel portale <\/em>Lo smart working<\/a>.<\/span>
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\"\"<\/a>Professor Ichino, i contratti collettivi cominciano a recepire la necessit\u00e0 di stabilire regole per il lavoro agile, dopo l\u2019accelerazione impressa al lavoro da remoto durante la pandemia: cito ad esempio le linee guida per il settore assicurativo, l\u2019ipotesi di rinnovo del Ccnl metalmeccanici, l\u2019accordo programmatico F.o.r. Working di Federchimica e dei sindacati, il rinnovo del Ccnl per il settore del tabacco. Quale dovrebbe essere a Suo avviso il ruolo della legge e quale quello della contrattazione collettiva nel disciplinare lo smart working?
\n<\/strong>La legge dovrebbe limitarsi ad applicare a questo tipo di lavoro la regola europea del periodo minimo di riposo giornaliero. Anche il Parlamento Europeo ha invitato la Commissione a promuovere una disciplina universale del diritto alla disconnessione.<\/p>\n

E la contrattazione collettiva?
\n<\/strong>Al livello nazionale il contratto potrebbe prevedere alcune regole applicabili per default<\/em>, cio\u00e8 nel caso in cui datore e prestatore di lavoro non si accordino in modo diverso.<\/p>\n

Per esempio?
\n<\/strong>La materia della reperibilit\u00e0 a distanza durante l\u2019orario di lavoro, oppure al di fuori di esso; quindi anche l\u2019obbligo o no di tener acceso il telefono cellulare e rispondere alle chiamate aziendali, oppure anche di terzi. La questione se sia dovuto o no dall\u2019azienda un contributo per l\u2019acquisto del pc, del cellulare, o per la connessione, oppure per l\u2019affitto temporaneo di spazi per il lavoro a distanza, nei casi in cui l\u2019abitazione non offra un locale appropriato.<\/p>\n

E al livello aziendale?
\n<\/strong>Il contratto aziendale pu\u00f2 definire le stesse questioni in modo pi\u00f9 vincolante, operando in riferimento a una realt\u00e0 specifica conosciuta in modo pi\u00f9 preciso. Per\u00f2 nulla vieta che anche il contratto aziendale detti anch\u2019esso delle disposizioni suscettibili di essere derogate o sostituite dalla pattuizione individuale.<\/p>\n

\"\"<\/a>Alcune aziende hanno annunciato che elimineranno la timbratura per rilevare le presenze. Altre stanno pesantemente riducendo gli spazi delle sedi aziendali. Le chiedo: come interpreta questa destrutturazione del tempo e del luogo del lavoro?
\n<\/strong>Si osservano atteggiamenti opposti: quello delle aziende che intendono approfittare fino in fondo delle opportunit\u00e0 offerte dallo smart working, risparmiando sugli spazi di lavoro in azienda e responsabilizzando in modo spinto le persone in relazione ai risultati attesi, e quello delle aziende che, al contrario, non vedono l\u2019ora di riportare il lavoro dentro il perimetro aziendale, per ristabilire un contatto pi\u00f9 stretto fra le persone in seno all\u2019organizzazione.<\/p>\n

Nel primo caso non si rischia di lavorare \u201csenza limiti\u201d?
\n<\/strong>Quando si emancipa dal coordinamento spazio-temporale, il lavoro subordinato assume alcuni tratti tipici di quello autonomo: non \u00e8 pi\u00f9 misurato dal trascorrere del tempo, bens\u00ec dal risultato. In questo caso il problema della delimitazione della quantit\u00e0 del debito contrattuale non pu\u00f2 pi\u00f9 essere risolto con la disciplina dell\u2019orario. Ecco un terreno sul quale la contrattazione collettiva pu\u00f2 e deve esercitarsi molto utilmente, soprattutto al livello aziendale.<\/p>\n

La legge n. 81\/2017 \u00e8 adeguata o necessita di modifiche?
\n<\/strong>Fin da quando ne discutemmo in Parlamento sostengo che occorrerebbe eliminare, o quanto meno alleggerire, la regola ridicola per cui si deve consegnare annualmente alla persona interessata e al responsabile aziendale della sicurezza il documento di valutazione dei rischi generici e specifici connessi con il lavoro agile: un appesantimento burocratico davvero privo di ogni senso pratico, se \u00e8 vero che\u00a0<\/strong>in quattro anni di applicazione della legge nessuno \u00e8 stato in grado di apprezzarne una qualsiasi utilit\u00e0.<\/p>\n

Quale spazio avr\u00e0 il lavoro agile nel cosiddetto new normal<\/em>, a suo avviso? Sar\u00e0 normale per tutte le aziende concedere due-tre giorni di lavoro fuori sede, oppure crede che \u2013 finita l\u2019emergenza \u2013 si recuperer\u00e0 la centralit\u00e0 della sede aziendale?
\n<\/strong>Credo che un\u2019eredit\u00e0 positiva della pandemia sar\u00e0 una diffusione molto maggiore dello smart working, come dato strutturale. Tuttavia, per i motivi che indicavo prima, i modelli di organizzazione aziendale saranno molto diversificati. Quello che mi preoccupa, per questo aspetto, \u00e8 il settore pubblico.<\/p>\n

\"\"<\/a>Che cosa la preoccupa?
\n<\/strong>L\u00ec si sta gi\u00e0 ossificando una disciplina collettiva che fa del lavoro da remoto l\u2019oggetto di un diritto attribuito a quote predeterminate di dipendenti, indipendentemente dalla compatibilit\u00e0 effettiva con le esigenze del servizio e dall\u2019esistenza stessa delle condizioni per lo sviluppo proficuo di questa forma di organizzazione del lavoro: mi riferisco soprattutto all\u2019accessibilit\u00e0 da remoto del gestionale dell\u2019amministrazione, alla disponibilit\u00e0 della strumentazione e a una riforma della struttura del rapporto di lavoro che preveda la responsabilizzazione del singolo ufficio e del singolo dipendente per determinati risultati produttivi.<\/p>\n

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