{"id":59395,"date":"2021-07-23T11:38:03","date_gmt":"2021-07-23T10:38:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=59395"},"modified":"2021-10-07T09:54:49","modified_gmt":"2021-10-07T08:54:49","slug":"il-dovere-del-green-pass-per-entrare-nei-luoghi-di-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=59395","title":{"rendered":"IL DOVERE DEL GREEN PASS PER ENTRARE NEI LUOGHI DI LAVORO"},"content":{"rendered":"

Giusta la richiesta di Confindustria; le aziende devono tutelare la salute dei lavoratori – L\u2019obbligo di vaccinarsi pu\u00f2 derivare direttamente dal contratto di lavoro, anche senza che sia stato raggiunto un accordo in proposito tra azienda e sindacati<\/span><\/h4>\n

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\nIntervista a cura di Claudia Voltattorni, pubblicata sul sito<\/em> Corriere.it il 22 luglio e sul<\/em> Corriere della Sera il giorno dopo – In argomento v. anche la lettera aperta al Presidente del Consiglio<\/a> del 18 luglio <\/em><\/p>\n

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Carlo Bonomi, presidente di Confindustria<\/p><\/div>\n

Confindustria ha chiesto al Governo la possibilit\u00e0 di far accedere ai luoghi di lavoro solo i dipendenti vaccinati. No unanime da politica e sindacati. E il ministro del Lavoro Andrea Orlando risponde con un \u00abno a proposte unilaterali\u00bb.<\/p>\n

Professore Pietro Ichino, giuslavorista, ex parlamentare, ex sindacalista, \u00e8 legittima la proposta dell\u2019associazione degli industriali?<\/strong>
\n\u00abCredo proprio che Confindustria abbia ragione: condizionare l\u2019accesso in azienda all\u2019avvenuta vaccinazione, oggi che il vaccino \u00e8 disponibile per tutti, \u00e8 una misura sicuramente efficace e ragionevolissima per evitare il rischio di una quarta ondata epidemica, che sarebbe disastrosa per il Paese. Osservo solo che, a ben vedere, proprio perch\u00e9 la misura \u00e8 efficace e ragionevolissima, gli imprenditori potrebbero gi\u00e0 adottarla di loro iniziativa, anzi dovrebbero, anche senza attendere un provvedimento legislativo ad hoc<\/em>, in forza dell\u2019articolo 2087 del Codice civile, oltre che degli articoli 15 e 20 del Testo Unico per la sicurezza nei luoghi di lavoro (d.lgs. n. 81\/2008)\u00bb.<\/p>\n

\u00a0Che cosa dicono queste norme?<\/strong>
\n\u00abL\u2019articolo 2087 del Codice obbliga il datore di lavoro ad adottare tutte le misure consigliate dalla scienza, dalla tecnica e dall\u2019esperienza idonee a ridurre al minimo, se non azzerare, ogni rischio per la sicurezza e il benessere fisico e psichico del lavoratore. L\u2019art. 15 del Testo Unico sulla sicurezza obbliga il datore, dove possibile, a non limitarsi a misure protettive, ma adottare le misure idonee ad eliminare radicalmente il rischio per la sicurezza e la salute del lavoratore. L\u2019art. 20, invece, obbliga il lavoratore a conformarsi alle misure di sicurezza adottate dal datore secondo le due prime norme\u00bb.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 per\u00f2 anche l\u2019articolo 32 della Costituzione sulla libert\u00e0 di scelta per i trattamenti medico-sanitari, a meno che la legge non preveda un obbligo<\/strong>.
\n\u00abLa stessa norma costituzionale ha come primo oggetto la protezione della sicurezza e della salute di tutti. Libero dunque ogni cittadino di non vaccinarsi, finch\u00e9 una legge non prevede questo obbligo; ma non di mettere a rischio la salute degli altri. E libero ogni imprenditore, dove la vaccinazione costituisca la misura pi\u00f9 efficace per la tutela dei propri dipendenti, di richiederla in forza delle norme che ho appena citato: che sono pur sempre leggi dello Stato\u00bb.<\/p>\n

Cosa rischia il lavoratore che si rifiuta di vaccinarsi o di presentare il green pass? Pu\u00f2 essere licenziato? O il datore di lavoro pu\u00f2 sospe\"\"<\/a>ndergli la retribuzione?<\/strong>
\n\u00abIl decreto-legge n. 44\/2021, che gi\u00e0 dispone l\u2019obbligo di vaccinazione per tutto il personale medico-sanitario, prevede che i renitenti possano essere spostati a mansioni – anche di livello inferiore – che non comportino il contatto con altri dipendenti o pazienti, oppure, quando questo non sia possibile, la sospensione dal lavoro e dalla retribuzione. Esattamente come per il guidatore di auto o camion a cui sia stata sospesa la patente di guida. Questo \u00e8 un trattamento meno rigido rispetto alla regola generale, che consente il licenziamento del lavoratore che, senza giustificato motivo, rifiuti di rispettare una misura di sicurezza disposta dal datore di lavoro\u00bb.<\/p>\n

Come \u00e8 possibile verificare l\u2019avvenuta vaccinazione dei propri dipendenti se il Garante della Privacy vieta la richiesta di esibizione del certificato di vaccinazione e del green pass?<\/strong>
\n\u00abLa tesi del Garante della Privacy \u00e8 riferita alla generalit\u00e0 dei cittadini italiani, in una situazione in cui un obbligo generale di vaccinazione non \u00e8 ancora previsto dalla legge. Ma lo stesso Garante riconosce che il diritto alla riservatezza \u00e8 un diritto eminentemente disponibile: per esempio, ognuno \u00e8 libero di disporre del proprio diritto all\u2019immagine, o al riserbo sulle proprie vicende personali. Allo stesso modo, anche senza una legge che obblighi a vaccinarsi, ognuno \u00e8 libero di stipulare un contratto che preveda questo obbligo. Dunque l\u2019albergatore, il ristoratore, il gestore di un servizio di trasporto, possono legittimamente subordinare l\u2019accesso ai propri servizi all\u2019esibizione del certificato di vaccinazione. Certo: libera ogni persona di non vaccinarsi, ma libero anche l\u2019albergatore o il trasportatore di non stipulare con la stessa, se non si \u00e8 vaccinata, il contratto di albergo o di trasporto. Allo stesso modo l\u2019obbligo di vaccinarsi pu\u00f2 derivare dal contratto di lavoro, per effetto delle norme citate; l\u2019imprenditore che ritenga necessaria la vaccinazione per garantire nella misura massima possibile la sicurezza nel luogo di lavoro, e porsi al riparo da responsabilit\u00e0 risarcitorie potenzialmente elevatissime, pu\u00f2 \u2013 e a mio avviso deve \u2013 esercitare il potere attribuitogli dall\u2019articolo 2087 del Codice civile, richiedendo la vaccinazione ai propri dipendenti. Meglio ancora, ovviamente, se questo \u00e8 previsto da un accordo con i sindacati; ma non \u00e8 indispensabile\u00bb.<\/p>\n

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Maurizio Landini, segretario generale della Cgil<\/p><\/div>\n

La maggior parte dei sindacati si \u00e8 detta del tutto contraria<\/strong>.
\n\u00abNei sindacati confederali ci sono posizioni molto diverse tra loro. Ci sono anche \u2013 soprattutto in Cisl e Uil, ma anche nella Cgil – i sindacalisti che non si allineano sulle posizioni delle forze politiche di destra, e che condividono la linea della massima diffusione possibile della vaccinazione. Anche perch\u00e9 si rendono conto della contraddizione fra il chiedere a gran voce, come fanno tutti, una maggiore protezione della sicurezza dei lavoratori contro infortuni e malattie professionali, e nello stesso tempo opporsi all\u2019obbligo della vaccinazione, che si sta dimostrando \u2013 al di l\u00e0 di ogni ragionevole dubbio \u2013 come la misura pi\u00f9 efficace per minimizzare il rischio di un contagio che causa danni enormi\u00bb.<\/p>\n

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